Sak nr. 2
Referat
Presidenten: Denne saken er allerede behandlet etter forretningsordenens § 28
tredje ledd bokstav d.
Videre ble referert:
- 2.(263)
Forslag fra Carl I. Hagen, Øystein Hedstrøm og
Lodve Solholm om opphevelse av Grunnloven § 107
(Odels- og Aasædesretten maa ikke ophæves) (Dokument
nr. 12:4 (2003-2004))
- 3.(264)
Forslag fra Steinar Bastesen om endringer i Grunnloven §§ 26,
93 og 110 d med sikte på å skjerpe inn reglene
om inngåelser av internasjonale avtaler og for å grunnlovsfeste
det demokratiske systemet både lokalt og nasjonalt
(Dokument nr. 12:5 (2003-2004))
- 4.(265)
Forslag fra May Britt Vihovde om endringer
i Grunnloven § 107 (Odels- og åsetesretten) (Dokument
nr. 12:6 (2003-2004))
- 5.(266)
Forslag fra Inge Lønning
og Julie Christiansen om endringer i Grunnloven § 93 med
sikte på å åpne for at samtykke
til suverenitetsoverføring kan gis med 2/3 flertall
dersom det først er avholdt en rådgivende folkeavstemning
(Dokument nr. 12:7 (2003-2004))
- 6.(267)
Forslag fra Aanund Hylland og Finn-Erik Vinje,
vedtatt til fremsettelse av Jørgen Kosmo og Kjell Engebretsen,
om endringer i Grunnloven §§ 3, 6, 12, 14, 26,
41, 50, 60, 63, 68, 75, 87, 93, 110 og 110 a. (Retting av språklige
feil) (Dokument nr. 12:8 (2003-2004))
- 7.(268)
Forslag fra Kjell Engebretsen, Anita
Apelthun Sæle, Heidi Grande Røys, Magnhild
Meltveit Kleppa og Trine Skei Grande om grunnlovsfesting
av det lokale selvstyret (Dokument nr. 12:9 (2003-2004))
- 8.(269)
Forslag fra Inge Lønning,
Jan Tore Sanner, Martin Engeset og Andre Dahl
om endringer av Grunnloven §§ 54, 68, 71 og 112.
(Oppløsningsrett) (Dokument nr. 12:10 (2003-2004))
- 9.(270)
Forslag fra Åse Gunhild Woie Duesund, Dagrun
Eriksen og Per Steinar Osmundnes om ny § 95 i Grunnloven.
(Vern av liv) (Dokument nr. 12:11 (2003-2004))
- 10.(271)
Forslag fra Marit Arnstad og Åslaug Haga om endring
av Grunnloven § 93. (Rådgivende folkeavstemning)
(Dokument nr. 12:12 (2003-2004))
- 11.(272)
Forslag fra Carl I. Hagen om endringer i Grunnloven § 75
med sikte på å legge til rette for en større
grad av stabilitet og klarhet i politikken og i rammebetingelsene
for norsk næringsliv (Dokument nr. 12:13 (2003-2004))
- 12.(273)
Forslag fra Jørgen Kosmo, Berit Brørby, Siri Hall
Arnøy, Olav Gunnar Ballo og Kjell Engebretsen om
endringer i Grunnloven §§ 17, 49, 73, 74 og 76-78
med sikte på å oppheve inndelingen av Stortinget i
to avdelinger (Odelstinget og Lagtinget) (Dokument nr. 12:14 (2003-2004))
- 13.(274)
Forslag fra Ågot Valle, Siri Hall
Arnøy, Øystein Djupedal, Rolf Reikvam og Hallgeir H. Langeland
om endringer i Grunnloven §§ 1, 3, 12-14, 16-22,
25-31, 62, 67-69, 74-81, 86 og 112, om opphevelse av Grunnloven §§ 4-9,
11, 23, 24, 32, 34-37, 39-41, 43-48, om ny § 113 og om
endring av Grunnlovens overskrift. (Innføring
av republikansk statsform) (Dokument nr. 12:15 (2003-2004))
- 14.(275)
Forslag fra Ågot Valle, Siri Hall
Arnøy, May Hansen og Hallgeir H. Langeland om innføring
av en egen grunnlovsbestemmelse
om vern mot diskriminering på grunn av kjønn og
diskriminering av minoriteter (Dokument nr. 12:16 (2003-2004))
- 15.(276)
Forslag fra Ågot Valle, Ingvild Vaggen Malvik, Siri
Hall Arnøy og Øystein Djupedal om endringer i Grunnloven §§ 2,
4, 12 og 16 med sikte på å avskaffe Grunnlovens
bestemmelser om statskirkeordningen og grunnlovsfeste landets statsskikk
og menneskerettighetsforpliktelser (Dokument nr. 12:17 (2003-2004))
- 16.(277)
Forslag fra Ågot Valle og Siri Hall
Arnøy om ny § 110 d i Grunnloven. (Retten til
bolig) (Dokument nr. 12:18 (2003-2004))
- 17.(278)
Forslag fra Ågot Valle og Siri Hall
Arnøy om endring av Grunnloven § 5 med
sikte på å avskaffe Kongens immunitet mot rettsforfølgelse
(Dokument nr. 12:19 (2003-2004))
- 18.(279)
Forslag fra Gunnar Halvorsen
om endring av Grunnloven § 59. (Tildeling av
distriktsmandat) (Dokument nr. 12:20 (2003-2004))
Enst.: Nr. 2–18 blir under
presidentens ansvar å bekjentgjøre ved trykking
for å komme til avgjørelse på første,
annet eller tredje storting etter
neste valg.
- 19.(280)
Samtykke til godkjenning av avgjerd i EØS-komiteen
nr. 37/2004 av 23. april 2004 om innlemming i EØS-avtala
av direktiv 2002/91/EF om energieffektivitet i
bygningar (St.prp. nr. 79 (2003-2004))
Enst.: Sendes energi- og miljøkomiteen,
som forelegger sitt utkast til innstilling for utenrikskomiteen til
uttalelse før innstilling avgis.
- 20.(281)
Innovasjonsverksemda for miljøvennlege
gasskraftteknologiar mv. (St.meld. nr. 47 (2003-2004))
Enst.: Sendes energi- og miljøkomiteen.
- 21.(282)
Samtykke til deltaking i ei avgjerd i EØS-komiteen
om innlemming i EØS-avtala av avgjerd nr. 803/2004/EF
av 21. april 2004 om Fellesskapet sitt handlingsprogram for å førebyggje
og motkjempe vald mot barn, ungdom og kvinner, og for å verne offer
og risikogrupper (Daphne II-programmet) (St.prp. nr. 81 (2003-2004))
- 22.(283)
Samtykke til godkjenning av avgjerd i EØS-komiteen
nr. 112/2004 om innlemming i EØS-avtala av direktiv 2002/73/EF
om gjennomføring av prinsippet om lik handsaming av menn
og kvinner når det gjeld tilgang til arbeid, yrkesutdanning
og forfremjing, og når det gjeld arbeidsvilkår
(direktivet om lik handsaming) (St.prp. nr. 82 (2003-2004))
Enst.: Nr. 21 og 22 sendes familie-,
kultur- og administrasjonskomiteen, som forelegger sitt utkast til innstilling
for utenrikskomiteen til uttalelse før innstilling avgis.
- 23.(284)
Samtykke til godkjenning av avgjerd i EØS-komiteen
nr. 38/2004 av 23. april 2004 om innlemming i EØS-avtala
av direktiv 2003/6/EF om innsidehandel og marknadsmanipulasjon
(marknadsmisbruk) (St.prp. nr. 77 (2003-2004))
- 24.(285)
Samtykke til godkjenning av avgjerd i EØS-komiteen
nr. 73/2004 av 8. juni 2004 om innlemming i EØS-avtala
av direktiv 2003/71/EF om det prospektet som skal
offentleggjerast når verdipapir vert lagde ut til offentleg
teikning eller vert tekne opp til omsetnad (prospektdirektivet)
(St.prp. nr. 80 (2003-2004))
Enst.: Nr. 23 og 24 sendes finanskomiteen,
som forelegger sitt utkast til innstilling for utenrikskomiteen
til uttalelse før innstilling avgis.
- 25.(286)
Forslag fra stortingsrepresentant Inga
Marte Thorkildsen om å oppheve forbudet mot tigging (Dokument
nr. 8:91 (2003-2004))
- 26.(287)
Forslag fra stortingsrepresentantene Gunn Karin
Gjul, Knut Storberget og Anne Helen Rui om tiltak for å styrke
voldtektsofres rettssikkerhet (Dokument nr. 8:94 (2003-2004))
Enst.: Nr. 25 og 26 sendes justiskomiteen.
- 27.(288)
Erstatningsordning for krigsbarn og erstatningsordninger
for romanifolk/tatere og eldre utdanningsskadelidende
samer og kvener (St.meld. nr. 44 (2003-2004))
Enst.: Sendes justiskomiteen, som
forelegger sitt utkast til innstilling når det gjelder
Del III og IV, for kommunalkomiteen
til uttalelse før innstilling avgis.
- 28.(289)
Forslag fra stortingsrepresentantene Heikki Holmås,
Lars Rise, Signe Øye, Trine Skei Grande og Magnhild Meltveit
Kleppa om vietnamesiske båtflyktninger bosatt
på Filippinene, med nære slektninger i Norge
(Dokument nr. 8:92 (2003-2004))
- 29.(290)
Forslag fra stortingsrepresentantene Carl I. Hagen,
Per Sandberg, Arne Sortevik og Karin S. Woldseth om tiltak
for å fremme integrering (Dokument nr. 8:93 (2003-2004))
Enst.: Nr. 28 og 29 sendes kommunalkomiteen.
- 30.(291)
Riksrevisjonens undersøkelse av bærekraftig bruk
av reinbeiteressursene i Finnmark (Dokument nr. 3:12 (2003-2004))
- 31.(292)
Riksrevisjonens undersøkelse av forvaltningen
av fiskeressursene (Dokument nr. 3:13 (2003-2004))
Enst.: Nr. 30 og 31 sendes kontroll-
og konstitusjonskomiteen.
- 32.(293)
Samtykke til godkjenning av avgjerd i EØS-komiteen
nr. 56/2004 av 23. april 2004 om innlemming i EØS-avtala
av direktiv 2003/58/EF med omsyn til krav om offentleg
innsyn for visse selskapsformer (St.prp. nr. 76 (2003-2004))
Enst.: Sendes næringskomiteen,
som forelegger sitt utkast til innstilling for utenrikskomiteen
til uttalelse før innstilling avgis.
- 33.(294)
Dei fiskeriavtalane Noreg har inngått
med andre land for 2004 og fisket etter avtalane
i 2002 og 2003 (St.meld. nr. 45 (2003-2004))
- 34.(295)
SIVAs framtidige virksomhet (St.meld. nr. 46 (2003-2004))
Enst.: Nr. 33 og 34 sendes næringskomiteen.
- 35.(296)
Samtykke til godkjenning av avgjerd i EØS-komiteen
nr. 41/2004 av 23. april 2004 om innlemming i EØS-avtala
av direktiv 2003/42/EF om rapportering av hendingar
innan sivil luftfart (St.prp. nr. 78 (2003-2004))
Enst.: Sendes samferdselskomiteen,
som forelegger sitt utkast til innstilling for utenrikskomiteen
til uttalelse før innstilling avgis.
- 36.(297)
Nordisk samarbeid (St.meld.
nr. 48 (2003-2004))
- 37.(298)
Årsrapport fra Stortingets delegasjon til Nordisk
Råd for 2. halvår 2003 – 1. halvår
2004 (Dokument nr. 20 (2003-2004))
Enst.: Nr. 36 og 37 sendes utenrikskomiteen.
- 38.(299)
Innberetning fra valgkomiteen om endringer
i de faste komiteers sammensetning (S. nr. 278 (2003-2004))
Enst.: Vedlegges protokollen.
- (300)
Forslag fra Ågot Valle, Martin Engeset, Kjell Engebretsen,
Carl I. Hagen og Modulf Aukan om endring av Grunnloven § 100
(ytringsfrihet) (Dokument nr. 12:21 (2003-2004))
Presidenten: Nr. 300, som ble framsatt på slutten
av debatten, blir under presidentens ansvar å bekjentgjøre ved
trykking for å komme til avgjørelse på første,
annet eller tredje storting etter
neste valg.
– Da skulle vi være
ferdig med behandlingen av de sakene som er oppført på dagens
kart.
Vi skal nå avslutte det 148. storting,
det tredje i inneværende valgperiode. Stortinget
har i løpet av dette året hatt 103 møter,
mens det har vært 44 møter i Odelstinget og
14 i Lagtinget. Det har vært 15 kveldsmøter i
Stortinget og 13 i Odelstinget. Åtte møter har vart utover
reglementsmessig tid kl. 22, og fire av dem har gått
utover kl. 24, to i Stortinget og to i Odelstinget.
Møtene i Stortinget har samlet vart
i ca. 380 timer, i Odelstinget i ca. 60 timer
og i Lagtinget i litt over 1 time.
Regjeringen har fremmet 225 saker for Stortinget,
fordelt på 83 stortingsproposisjoner, 94 odelstingsproposisjoner
og 48 stortingsmeldinger. Stortingsrepresentantene har framsatt
95 Dokument nr. 8-forslag. Hvis vi summerer disse og stortingsproposisjoner
og odelstingsproposisjoner fra Regjeringen, utgjør Dokument
nr. 8-forslagene ca. 35 pst. av de forslag Stortinget har
hatt til behandling.
Presidenten har merket seg at noen
i mediene har beregnet hvor mange årsverk
som går med til å behandle disse forslagene. Presidenten
vil sterkt advare mot å legge bedriftsøkonomiske
vurderinger til grunn for analyser av det parlamentariske arbeidet
i nasjonalforsamlingen.
Når det er sagt, vil presidenten likevel
minne om at Stortingets forretningsorden i § 29
slår fast at hvis en komite finner det utvilsomt
at et Dokument nr. 8-forslag ikke fortjener Stortingets
tilslutning, bør det uten videre fremmes innstilling om
at forslaget ikke bifalles.
Komiteenes bidrag til det som har vært
behandlet i Stortinget og avdelingene, er 278 innstillinger til
Stortinget og 107 til Odelstinget. I tillegg kommer selvfølgelig budsjettinnstillingene.
Regjeringen har bidratt til debattene i Stortinget
med seks redegjørelser, inkludert trontalen.
Av 76 saker som er utsatt til neste storting,
er 25 Dokument nr. 8-forslag og 24 lovsaker.
Av saker som er behandlet av dette storting,
kan nevnes
nasjonal handlingsplan for bærekraftig
utvikling
rovvilt i norsk natur
kultur i skolen og kulturpolitikk fram mot 2014
digitalt bakkenett for fjernsyn
skattereform
Forsvarets langtidsplan
tomtefesteloven
modernisering av Statens lånekasse for utdanning
pionerdykkernes forhold
boligpolitikk
salget av SND Invest
Og vi har vært både over
og under vann med henholdsvis
Videre har vi behandlet
Vi har endret loven om Bouvetøya,
Peter 1.s øy og Dronning Mauds land, og dermed innførte
vi hjemmel for at Kongen kan gi forskrifter om miljøvern,
så behandlingen var ikke uviktig.
Og sist, men ikke minst, har Stortinget
nettopp vedtatt en ny § 100 i Grunnloven,
om ytringsfrihet.
Stortinget har videre avviklet 46 interpellasjonsdebatter,
369 spørsmål er besvart i den ordinære
spørretimen, og det er stilt 131 hovedspørsmål
i den muntlige spørretimen, som har vært avholdt
23 ganger.
Antall skriftlige spørsmål øker
for hvert år, og er nå oppe i 974 – vi
rakk ikke 1 000. For et år siden var
det 784 og for to år siden 593.
Blant vedtakene som er gjort i Stortinget,
finner vi 181 såkalte anmodningsvedtak, og det er en reduksjon
i forhold til foregående år, da antallet var 242,
mens det var 140 i det første storting i denne
perioden.
Stortinget har, gjennom behandlingen av rapporten
fra Frøiland-utvalget, hatt kritiske merknader til det
høye antallet anmodningsvedtak. Presidenten vet ikke
om det er årsaken til den klare nedgangen fra i fjor til
i år, men det er i hvert fall en utvikling som Stortinget
selv har ønsket.
Når det så gjelder henstillinger,
altså forslag som er oversendt Regjeringen uten realitetsvotering,
er det 16 det siste året, og her har det vært
en markert nedgang fra 50 for to år siden og 37 i fjor.
Som representantene var vitne til, ble det
framsatt en rekke forslag til endring av Grunnloven ved
møtets start, og ett nå på slutten. Det
totale antall framsatte grunnlovsforslag er dermed 21, og det er
akkurat det samme som i forrige periode.
Da skal ikke presidenten bidra med
flere tørre tall, men bare erklære forhandlingene
i det 148. storting for avsluttet.
Representantene oppfordres så om å skrive
under Stortingets og avdelingenes protokoller. Lagtingsprotokollen
er utlagt i lagtingssalen, mens protokollene for Stortinget og Odelstinget
kan underskrives her i salen.