Votering i sak nr. 2
Presidenten: Sak nr. 2 gjelder Budsjett-innst. S. I.
Til denne sak er det satt frem i alt 42 forslag.
Forslagene nr. 1–41 er inntatt i innstillingen, mens forslag
nr. 42 er omdelt i salen i endret utgave. De fremsatte
forslag er
forslagene nr. 1 og 42, fra Jan Tore
Sanner på vegne av Høyre, Kristelig
Folkeparti og Venstre
forslagene nr. 2–41, fra Ulf Leirstein på vegne
av Fremskrittspartiet
Det voteres over forslagene nr. 2–41,
fra Fremskrittspartiet.
Forslag nr. 2 lyder:
«A
Rammevedtak
For Stortingets behandling av statsbudsjettet
for 2006 fastsettes følgende rammer for bevilgningen i samsvar
med inndelingen i rammeområder vedtatt av Stortinget 2.
november 2005 og supplert 15. november 2005:
| Nr. | Betegnelse | Kroner |
| 1 | Statsforvaltning | 12 236 083 000 |
| 2 | Familie og forbruker | 45 136 637 000 |
| 3 | Kultur | 3 434 076 000 |
| 4 | Utenriks | 12 574 026 000 |
| 5 | Justis | 13 175 636 000 |
| 6 | Innvandring, regional utvikling
og bolig | 7 442 484 000 |
| 7 | Dagpenger mv. | 20 634 900 000 |
| 8 | Forsvar | 31 767 293 000 |
| 9 | Næring | 3 095 751 000 |
| 10 | Fiskeri | 352 837 000 |
| 11 | Landbruk | 7 948 985 000 |
| 12 | Olje og energi | -123 900 148 000 |
| 13 | Miljø | 2 307 118 000 |
| 14 | Konstitusjonelle institusjoner | 1 288 308 000 |
| 15 | Arbeid og sosial | 198 675 732 000 |
| 16 | Helse | 101 531 564 000 |
| 17 | Kirke, utdanning og forskning | 38 058 667 000 |
| 18 | Samferdsel | 24 467 407 000 |
| 19 | Rammetilskudd mv. til kommunesektoren | 53 872 311 000 |
| 20 | Tilfeldige utgifter og inntekter | 5 381 945 000 |
| 21 | Eksportgarantier mv. | -399 900 000 |
| 22 | Finansadministrasjon mv. | 27 701 918 000 |
| 23 | Skatter og avgifter | -708 754 985 000 |
| 24 | Utbytte mv. | -17 543 152 000 |
| Sum før lånetransaksjoner
og overføring til/fra Statens Petroleumsfond | -239 514 507 000 |
B
Stortinget ber Regjeringen om at avkortingen
av grunnpensjonen til gifte og samboende pensjonister reduseres
til 10 pst. av G fra 1. mai 2006.
C
Stortinget ber Regjeringen om at satsene for
beregning av særtillegg settes til 87,57 pst. høy
sats og 82,24 pst. lav sats fra 1. mai 2006.
D
Stortinget ber Regjeringen starte planlegging
og klargjøring av et vaksinasjonsprogram
for pneumokokkvaksinering av barn slik at programmet kan settes
i verk høsten 2006. De nødvendige bevilgninger
tas inn i Revidert nasjonalbudsjett 2006.
E
Den generelle gravferdsstønaden settes
til kr 5 000 med et behovsprøvet tillegg på kr
12 000 fra 1. januar 2006.
F
Stortinget ber Regjeringen sette bagatellgrensen
for godkjenning av refusjon av legemidler til 50 mill. kroner og
samtidig gjøre legemiddelkapittelet om til en overslagsbevilgning.»
Forslag nr. 3 lyder:
«Under rammeområde 25 Utenlandsbudsjett
bevilges for 2006 i henhold til oppstillingen nedenfor.
Fremskrittspartiets utenlandsbudsjett
for budsjett-terminen 2006
| Inntekter | | |
| (overført fra petroleumsfondet) | 7 740 000 000 | |
| Utgifter | | |
| Kjøp av IKT-utstyr
til universitet og høyskoler | | 280 000 000 |
| Kjøp av forskningsutstyr
til universitet og høyskoler | | 160 000 000 |
| Riksveiinvesteringer – utenlandske
entreprenører | | 2 000 000 000 |
| Investering i forbedret samferdselssikkerhet | | 500 000 000 |
| Bekjempelse av AIDS og verdensomspennende
epidemier | | 1 000 000 000 |
| Profilering reiseliv – Norge
som turistland | | 300 000 000 |
| Sykehusutstyr | | 500 000 000 |
| Bygging og kjøp av
sykehjem | | 1 000 000 000 |
| Forsvaret, utstyrsanskaffelser
i utlandet | | 2 000 000 000 |
| Sum utenlandsbudsjett | | 7 740 000 000» |
Forslag nr. 4 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen fremme forslag om å opprette et energi-
og petroleumsforskningsfond på 10 mrd. kroner,
hvor avkastningen benyttes til teknologisk forskning for å bedre
utvinningsgraden, økonomien og sikkerheten på kontinentalsokkelen,
samt andre relevante energiforskningsprosjekter.»
Forslag nr. 5 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen legge frem en opptrappingsplan for medisinsk forskning
i Norge med spesielt fokus på en betydelig økt
innsats innen stamcelleforskningen.»
Forslag nr. 6 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen sette i gang et arbeid med utarbeidelse av DRG-er
(Diagnoserelaterte grupper) og ISF-takster for behandlingsformer
innen psykiatrien og rusomsorgen.»
Forslag nr. 7 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen ikke overføre finansieringsansvaret
for TNF-hemmere til de regionale helseforetakene,
men i stedet komme tilbake med forslag om en permanent finansiering
for hele denne legemiddelgruppen over trygden uavhengig
om legemiddelet må gis i sykehus eller ikke
i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 2006. Dagens
finansieringsordning fortsetter inntil ny finansieringsmodell
foreligger.»
Forslag nr. 8 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen om å innføre et finansieringssystem
i grunnskole, videregående opplæring og
fagskoler basert på at staten betaler skolepenger direkte
til den skolen som eleven selv velger. Det legges til grunn en økonomisk
likebehandling av offentlige og private skoler. Stykkprisen skal
innrettes etter størrelse på skolen
og differensieres etter elevenes individuelle behov for
tilpasset opplæring.»
Forslag nr. 9 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen fremme sak for Stortinget om å foreta en
bred gjennomgang av spesialundervisningens plass i norsk skole.»
Forslag nr. 10 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen legge til rette for at kommuner som gir elever med
særskilte behov en tilrettelagt undervisning i tilknytning
til eller utenfor den ordinære skolen, får
et ekstra økonomisk tilskudd pr. elev.»
Forslag nr. 11 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen fremme forslag om endret studiefinansiering,
slik at staten garanterer for studielån
i ordinære banker. Statens lånekasse for utdanning
omstruktureres til kun å håndtere stipendordninger
for elever og studenter, samt administrering av garantiordningen.
Dimensjoneringen av Statens lånekasse for utdanning reduseres
i samsvar med overstående.»
Forslag nr. 12 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen utvide mandatet til NOKUT (Nasjonalt organ for kvalitet
i utdanningen) slik at organet får ansvar for akkreditering
og kvalitetssikring av hele utdanningssystemet. Regjeringen
bes videre om å opprette en avdeling for fagutdanningene og
den yrkesfaglige videregående opplæringen,
og en avdeling for grunnskolen og den teoretiske videregående
opplæringen, og sørge for at organet plasseres på eget
kapittel under programområde 07.60 Høyere utdanning
og fagskoleutdanning.»
Forslag nr. 13 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen gjennomføre nødvendige tiltak
slik at det innføres driftsstyrer på alle
offentlig eide skoler med representanter for de foresatte
i flertall.»
Forslag nr. 14 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen legge frem egen sak om byggvedlikehold innenfor
universitets- og høyskoleområdet med vurdering
og forslag mht. museale bygg spesielt samt rehabilitering,
normalvedlikehold og behov for nybygg. Stortinget ber om at en tilsvarende
ordning med rentekompensasjon som brukes for skolebygg, også vurderes
for denne sektoren. Stortinget forutsetter også at
spørsmål knyttet til husleie for nye byggprosjekter
behandles og avklares i saken.»
Forslag nr. 15 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen utarbeide forslag til ny finansieringsmodell for
forskning ved undervisningsinstitusjoner innenfor
høyere utdanning.»
Forslag nr. 16 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen opprette en ordning med kjøp av vitenskapelig
utstyr til forskningsinnsats ved universitet og høyskoler
for å gjennomføre en nødvendig oppgradering
i løpet av en periode på 5 år
og med finansiering over et eget utenlandsbudsjett.»
Forslag nr. 17 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen gå i dialog med Kirken om hvordan
en kan gjennomføre et fremtidig skille mellom
kirke og stat.»
Forslag nr. 18 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen vedta de nødvendige endringer i forskrifter
og fremme de nødvendige lovendringsforslag for å sikre
at norske miljøkrav for næringslivet
tilpasses samme rammebetingelser som i EU og andre konkurrentland.»
Forslag nr. 19 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen fremme forslag om teknologinøytrale støtteordninger
for økt vannkraftproduksjon, for eksempel
gjennom skatteincentiver.»
Forslag nr. 20 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 2006
fremme forbedret forslag til overgangsregler som tar hensyn til
at riggselskapenes årlige skattebelastning ikke
blir urimelig stor, og at egenkapitalen ikke blir urimelig
belastet i overgangsårene.»
Forslag nr. 21 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen utrede og fremme forslag om etablering av et statlig
barneverntilsyn.»
Forslag nr. 22 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen fremme forslag om å vurdere opprettelsen
av et Statens Transporttilsyn som står for kontroll av
all transport, og påser at regler, særlig sikkerhetsbestemmelser,
følges.»
Forslag nr. 23 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen om å fremme forslag og vurdere om prikkbelastning
på førerkort for motorvogn fjernes.»
Forslag nr. 24 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen fremme forslag om å liberalisere reglene
for bruk av snøscooter og overføre forvaltningsansvaret
til lokale myndigheter.»
Forslag nr. 25 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen fremme forslag om å organisere Avinor AS
som et nonprofit-selskap som har som målsetting at sikkerheten
er høyest mulig og brukeravgiftene lavest mulig.»
Forslag nr. 26 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen fremme forslag om at den norske stat avvikler
sitt eierskap i SAS/Braathens.»
Forslag nr. 27 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen fremme forslag om at Mesta AS blir børsnotert.»
Forslag nr. 28 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen legge frem sak med status for byggvedlikehold innenfor
grunnskoler og videregående skoler
med tiltaksplan og finansieringsplan for å sikre
læringsmiljø for elevene i tråd med opplæringsloven § 9a.»
Forslag nr. 29 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen fremme forslag om innføring av skole-PC
til elever i videregående skole.»
Forslag nr. 30 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen fremme forslag om gratis skolemateriell
i videregående skole som stipendordning.»
Forslag nr. 31 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen fremme sak for Stortinget om hvordan statens andel
av den samlede forskningsinnsats kan økes fra
1 pst. av BNP til 1,4 pst. av BNP, slik at den privatfinansierte
andelen reduseres tilsvarende.»
Forslag nr. 32 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen foreta en evaluering av de allerede
vernede områder under ordningen med
nasjonale laksefjorder og laksevassdrag. Evalueringen skal foretas
før ytterligere vern igangsettes, og må inkludere
en konsekvensanalyse
for næringslivet i berørte områder.»
Forslag nr. 33 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen vurdere tidligere avslåtte vannkraftutbygginger
på nytt, og fremme egen sak om dette til Stortinget.»
Forslag nr. 34 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen stoppe igangsetting av nye verneprosesser og foreta
konsekvensanalyse
av gjennomført vern.»
Forslag nr. 35 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen utrede de samfunnsøkonomiske
kostnader ved implementering av Kyoto-avtalen.»
Forslag nr. 36 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen fremme forslag om avvikling
av konsesjonsgrenser gitt i medhold av lov om regulering av ervervsmessig
husdyrhold.»
Forslag nr. 37 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen tilpasse gebyrinntektene til driften av Brønnøysundregistrene
ved å innarbeide nivået på gebyrene
i tråd med selvfinansieringsprinsippet senest i statsbudsjettet
for 2007.»
Forslag nr. 38 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen fremme forslag i Skipsfartsmeldingen om å innføre
nettolønn for alle norske sjøfolk
om bord på skip i NOR utsatt for internasjonal konkurranse,
og som har rett til sjømannsfradrag etter skatteloven § 6 61.
Ordningen må lovfestes på linje med regelverket
i Danmark og Sverige.»
Forslag nr. 39 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen fremme forslag om en omorganisering og samling av
standardiseringsvirksomheten med sikte på å etablere
en ordning hvor det overordnede ansvar for alt standardiseringsarbeid
legges til Nærings- og handelsdepartementet.»
Forslag nr. 40 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen opprette et landsdekkende såkornfond i
Tromsø som er av samme størrelse og innretning
som fondene som er etablert i Oslo, Bergen, Stavanger
og Trondheim.»
Forslag nr. 41 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen fremme forslag om å oppheve lov om konsesjon
ved erverv av fast eiendom (konsesjonsloven).»
Votering:
Forslagene fra Fremskrittspartiet
ble med 84 mot 23 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 22.38.28)Presidenten: Det voteres over forslag nr. 1, fra Høyre, Kristelig
Folkeparti og Venstre. Forslaget lyder:
«Rammevedtak
For Stortingets behandling av statsbudsjettet
for 2006 fastsettes følgende rammer for bevilgningen i samsvar
med inndelingen i rammeområder vedtatt av Stortinget 2.
november 2005 og supplert 15. november 2005:
| Nr. | Betegnelse | Kroner |
| 1 | Statsforvaltning | 10 607 131 000 |
| 2 | Familie og forbruker | 45 429 869 000 |
| 3 | Kultur | 4 088 048 000 |
| 4 | Utenriks | 21 472 467 000 |
| 5 | Justis | 11 768 938 000 |
| 6 | Innvandring, regional utvikling
og bolig | 9 118 430 000 |
| 7 | Dagpenger mv. | 21 561 500 000 |
| 8 | Forsvar | 28 065 906 000 |
| 9 | Næring | 2 811 304 000 |
| 10 | Fiskeri | 364 420 000 |
| 11 | Landbruk | 12 443 428 000 |
| 12 | Olje og energi | -123 636 410 000 |
| 13 | Miljø | 2 743 482 000 |
| 14 | Konstitusjonelle institusjoner | 1 241 188 000 |
| 15 | Arbeid og sosial | 197 498 650 000 |
| 16 | Helse | 98 968 282 000 |
| 17 | Kirke, utdanning og forskning | 38 134 817 000 |
| 18 | Samferdsel | 20 235 225 000 |
| 19 | Rammetilskudd mv. til kommunesektoren | 49 933 892 000 |
| 20 | Tilfeldige utgifter og inntekter | 5 149 845 000 |
| 21 | Eksportgarantier mv. | -399 900 000 |
| 22 | Finansadministrasjon mv. | 33 532 625 000 |
| 23 | Skatter og avgifter | -724 181 985 000 |
| 24 | Utbytte mv. | -18 265 152 000 |
| Sum før lånetransaksjoner
og overføring til/fra Statens Petroleumsfond | -251 314 000 000» |
Votering:
Forslaget fra Høyre, Kristelig Folkeparti
og Venstre ble med 83 mot 27 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 22.38.58)Presidenten: Forslag nr. 42, fra Høyre, Kristelig Folkeparti
og Venstre vil presidenten komme tilbake til.
Det skal så voteres over innstillingens
forslag til vedtak.
Komiteen hadde innstilt:
I
Rammevedtak
For Stortingets behandling av statsbudsjettet
for 2006 fastsettes følgende rammer for bevilgningen i
samsvar med inndelingen i rammeområder vedtatt av Stortinget 2. november
2005 og supplert 15. november 2005:
| Nr. | Betegnelse | Kroner |
| 1 | Statsforvaltning | 12 347 783 000 |
| 2 | Familie og forbruker | 46 479 546 000 |
| 3 | Kultur | 4 245 197 000 |
| 4 | Utenriks | 21 546 090 000 |
| 5 | Justis | 12 450 486 000 |
| 6 | Innvandring, regional utvikling
og bolig | 9 322 265 000 |
| 7 | Dagpenger mv. | 21 736 600 000 |
| 8 | Forsvar | 30 003 293 000 |
| 9 | Næring | 2 950 351 000 |
| 10 | Fiskeri | 370 197 000 |
| 11 | Landbruk | 12 544 924 000 |
| 12 | Olje og energi | -123 471 748 000 |
| 13 | Miljø | 2 779 664 000 |
| 14 | Konstitusjonelle institusjoner | 1 288 308 000 |
| 15 | Arbeid og sosial | 198 179 532 000 |
| 16 | Helse | 99 603 964 000 |
| 17 | Kirke, utdanning og forskning | 38 062 994 000 |
| 18 | Samferdsel | 21 444 807 000 |
| 19 | Rammetilskudd mv. til kommunesektoren | 53 872 311 000 |
| 20 | Tilfeldige utgifter og inntekter | 5 381 945 000 |
| 21 | Eksportgarantier mv. | -399 900 000 |
| 22 | Finansadministrasjon mv. | 28 132 528 000 |
| 23 | Skatter og avgifter | -737 749 985 000 |
| 24 | Utbytte mv. | -18 265 152 000 |
| Sum før lånetransaksjoner
og overføring til/fra Statens Petroleumsfond | -257 144 000 000 |
II
I Stortingets vedtak av 26. mai 2005 vedrørende
Innst. S. nr. 187 (2004-2005), finanskomiteens innstilling om bevilgningsreglementet,
skal § 11 tredje ledd lyde:
Kongen kan bestemme at
Finansdepartementet kan samtykke i at det pådras utgifter
uten bevilgningsmessig dekning for saker som gjelder mindre
beløp og ikke er av prinsipiell natur.
III
Stortinget samtykker i at «Statens
pensjonsfond – Utland» og «Statens pensjonsfond – Norge» bokføres
og presenteres i statens kapitalregnskap til markedsverdi.
IV
I forslagene til vedtak i St.prp. nr. 1 (2005-2006)
gjøres følgende endringer som følge av
navneskifte på departementer:
1. Utdannings- og forskningsdepartementet
skal endres til Kunnskapsdepartementet i forslaget til
bevilgning under kap. 3200, og i forslagene til vedtak II-IV under departementet.
2. Arbeids- og sosialdepartementet skal endres
til Arbeids- og inkluderingsdepartementet i forslagene til vedtak
III og VI under dette departementet og i forslagene til vedtak III
og IV under Kommunal- og regionaldepartementet.
3. Moderniseringsdepartementet skal endres til
Fornyings- og administrasjonsdepartementet i forslagene til vedtak
III-IX under departementet.
Presidenten: Presidenten antar at Fremskrittspartiet, Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre ønsker å stemme
imot.
Votering:
Komiteens innstilling ble bifalt med 59 mot 49 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 22.39.50)Presidenten: Presidenten vil så ta opp forslag
nr. 42, fra Høyre, Kristelig Folkeparti
og Venstre.
Realiteten i dette forslaget ligger implisitt
i forslag nr. 1 fra de samme partier, som nå er forkastet.
Det er en viss tvil om forslaget fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre bør
komme til votering, siden det kan anses å berøre
de rammene som nå er vedtatt, og følgelig vil være
i strid med aktuelle bestemmelser i Stortingets forretningsorden.
Presidenten vil likevel anbefale
at det voteres over forslaget, men vil for å unngå presedens
ved en senere anledning foreslå at Stortinget fraviker
den aktuelle bestemmelsen i § 19 i Stortingets
forretningsorden. – Det anses vedtatt.
Det voteres over forslag nr. 42, fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre. Forslaget lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 2006
komme tilbake til Stortinget med forslag om å øke
Fondet for forskning og nyskaping, slik at det utgjør
75 milliarder kroner.»
Presidenten forutsetter at Fremskrittspartiet også vil stemme
for forslaget.
Votering:
Forslaget fra Høyre, Kristelig Folkeparti
og Venstre ble med 60 mot 50 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 22.41.05)Videre var innstilt:
V
St.meld. nr. 1 (2005-2006) – Nasjonalbudsjettet
2006 – vedlegges protokollen.
Votering:
Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.