Hans Olav Syversen (KrF) [13:19:51]: «Etniske minoriteter er underrepresentert
blant lekdommerne. Det er viktig at meddommer- og lagretteutvalgene
er bredt sammensatt både mht. kjønn,
alder, etnisitet og sosial bakgrunn. NOU 2002:11
drøfter ulike måter å sikre
en bredere sammensetning av meddommer- og lagretteutvalgene på enn
i dag.
Hvordan vil statsråden sikre
flere etniske minoriteter i lekdommerutvalgene?»
Statsråd Knut Storberget [13:20:29]: Jeg er helt enig med representanten Syversen
i at det er for få mennesker med minoritetsbakgrunn blant
meddommere og lagrettemedlemmer. Jeg syns det er fint at dette temaet
nå løftes inn i Stortingets spørretime.
Høsten 2005 foretok Statistisk sentralbyrå en
undersøkelse for Justisdepartementet. Undersøkelsen
viste at i de nåværende utvalgene av meddommere
og lagrettemedlemmene, dvs. de som er valgt for perioden 2004 til
2008, har 2,8 pst. innvandrerbakgrunn, og bare 1 pst.
har bakgrunn fra land utenfor Europa og Nord-Amerika.
Dette er en betraktelig lavere andel enn innvandrerandelen, som spørreren
påpeker, i befolkningen for øvrig. Det vil vi
forsøke å gjøre noe med.
Jeg er opptatt av å sikre
at innvandrere kan bidra med sine ressurser i samfunnet, ikke
minst i rettspleien. Domstolene er en viktig pilar i det norske
samfunnet, og innvandrernes deltakelse her er av vesentlig betydning
for den alminnelige tilliten til rettsvesenet. Mange avgjørelser
som skal fattes, ville stå seg mye bedre hvis
de blir fattet av mennesker som er representativt utplukket.
Valgordningen for meddommere og lagrettemedlemmer
er drøftet i NOU 2002: 11, «Dømmes av
likemenn». Som representanten påpeker, vurderes
det i utredningen ulike metoder for å sikre en
bredere sammensetning av meddommer- og lagretteutvalgene, ikke bare
når det gjelder etnisk bakgrunn, men også når
det gjelder alder, økonomi, sosial
og kulturell bakgrunn. Utredningen var på høring
for en tid tilbake. Justisdepartementet arbeider nå med
en proposisjon der vi vurderer reglene for valg av meddommere og
lagrettemedlemmer, og reglene for uttaking av disse, til den enkelte
sak. Et av de viktigste spørsmålene
som vi ser på, er hvordan vi skal få til en bredere sammensetning
av utvalgene. Blant spørsmålene vi da må ta
stilling til, er om valg av meddommere og lagrettemedlemmer fortsatt
skal foretas av kommunestyrene – og det mener
jeg at det er gode grunner for at det skal – hvordan valget
skal gjennomføres, når valget skal skje, hvor
mange som skal velges, hvilke krav som skal stilles til aldersfordeling
og adgang til gjenvalg, og hvilke krav som skal stilles til den
enkelte meddommer og det enkelte lagrettemedlem med hensyn til personers
skikkethet, vandel, stilling osv.
Departementet har som mål å fremme
en proposisjon for Stortinget på bakgrunn av forslagene
i utredningen i løpet av 2006, forhåpentligvis
allerede i første halvår. Det gir oss
rik anledning til å se nettopp på de
mekanismer som representanten etterlyser.
Hans Olav Syversen (KrF) [13:22:57]: Jeg takker for et positivt svar, ikke
minst for at det ser ut til at proposisjonen kan fremmes så vidt
raskt som statsråden nå gir uttrykk for.
Et av de forslagene som ligger i NOU-en, er
at man endrer på måten man oppnevner utvalgene
på – altså at uttrekket skal skje ved
at man bruker folkeregistrene. Nå forstod jeg vel statsråden
dit hen at han kanskje ønsker å beholde
dagens ordning med at kommunestyrene oppnevner medlemmene. Men er
statsråden fremmed for at man bruker folkeregistre som
uttrekksmetode for å få et bredere grunnlag? Det
vil allikevel ikke hindre at kommunestyrene
til syvende og sist er de som utnevner medlemmene som skal bli lekdommere.
Statsråd Knut Storberget [13:23:55]: Jeg har lyst til å si at vi fortsatt
er åpne i forhold til konklusjonen – vi
har jo heller ikke konkludert når det gjelder
den proposisjonen som skal komme – og hvilken prosess vi
skal ha rundt utvelgelsen. Det er jo slik at i dag lager kommunene
lister, og så foretar domstolene trekning i forhold til
lista.
Jeg er allikevel, som jeg også sa
i svaret, av den oppfatning at det er veldig gode grunner
til at kommunestyrene fortsatt skal ha den oppgaven – litt
ut fra hvordan vi ønsker å organisere
forvaltningen, og at vi faktisk ønsker at viktige oppgaver
skal gjøres lokalt. Men jeg tror også at det
har sine fordeler når det gjelder eventuelle
kriterier som vi må sette for utvelgelsen med hensyn til
representasjon, og at tilfeldighet når det gjelder uttrekking
fra folkeregisteret, i mange tilfeller vil kunne innebære
at vi ikke får sikret oss representativitet.
Men dette skal vi gå åpent
inn i, og jeg tror at representanten og undertegnede nettopp
har de samme hensikter i forhold til hvilken sluttsum vi skal få,
og at vi skal få bedre representativitet. Det
er det viktigste i det prosessarbeidet, og jeg ønsker
velkommen til en debatt om det.
Hans Olav Syversen (KrF)
[13:25:05]: I like måte – får
jeg si da!