Presidenten: Dette spørsmålet, fra representanten Petter
Løvik til nærings- og handelsministeren, vil bli
tatt opp av representanten Ivar Kristiansen.
Ivar Kristiansen (H) [12:04:21]: På vegne av representanten Petter
Løvik fremmer jeg følgende spørsmål
til nærings- og handelsministeren:
«Regjeringa har uttalt at dei skal føre
ein meir aktiv statleg eigarpolitikk. Ny ervervslov og utskifting
av styremedlemmer har vore nemnde som tiltak. Det har
vist seg vanskeleg å få svar
på kva konkrete endringar som skal gjerast, og kva som
eventuelt har vore gjort feil i den noverande
politikken. Usikkerheit om så sentrale rammevilkår
som endring i eigarskapspolitikken kan vere
til stor skade for bedriftene og arbeidsplassane.
Korleis vil statsråden medverke til
ei rask avklaring av desse spørsmåla?»
Statsråd Odd Eriksen [12:05:16]: Verdien på statens direkte investeringer
på Oslo Børs har steget med 100 milliarder
kr siden regjeringsskiftet. Dette tyder ikke på noen
som helst form for usikkerhet om statens eierskapspolitikk.
Regjeringen vil føre en
aktiv og profesjonell eierskapspolitikk. Vi har ambisjoner knyttet
til verdiskaping, omstilling, forankring av
hovedkontorfunksjoner, forskning og utvikling og ikke
minst til samfunnsansvar. Staten vil bruke sin aksjonærinnflytelse
for å ivareta slike interesser
i de selskapene der staten har aksjer. Dette vil skje innenfor
de rammer og spilleregler som følger av aksjelovgivningen
og alminnelig aksepterte prinsipper for eierstyring og selskapsledelse,
herunder statens prinsipper for godt eierskap.
Alle selskap, uavhengig av eierskap, forutsettes å ta samfunnsansvar.
Staten har imidlertid et særskilt ansvar for å se
til at selskap med statlige eierandeler ivaretar dette arbeidet.
Jeg forventer at selskapene opptrer langsiktig og ansvarlig. En
helt avgjørende forutsetning for at hensynet til miljø,
lokalsamfunn og ansatte skal kunne ivaretas, er imidlertid at selskapene
er lønnsomme. Det er derfor vesentlig at bedriftene kontinuerlig
omstiller seg og videreutvikles på en god og konstruktiv måte
i nær dialog med eiere, ansatte, myndigheter
og lokalsamfunn.
Jeg ønsker å etablere
klare forventninger til hvordan bedrifter håndterer situasjoner
ved omstillinger i sårbare lokalsamfunn. Men samfunnsansvar
innebærer mer enn dette. Det berører
bl.a. forretningsetikk, helse, miljø, sikkerhet, lederlønninger,
integrering og ikke minst likestilling. Jeg legger til
grunn at bedrifter med statlig eierskap skal være ledende
innenfor disse områdene. Regjeringen vil
i den planlagte stortingsmeldingen om statlig eierskap drøfte
dette nærmere.
Når det gjelder utskiftninger i styrene,
vil jeg understreke at jeg har full tillit til de styrene som sitter
i dag. Det betyr likevel at den årlige styreevalueringen
kan resultere i en del utskiftninger, bl.a. sett i lys av selskapenes
strategiske utfordringer. Jeg vil minne om at det i de børsnoterte selskapene
er etablert valgkomiteer, hvor staten er representert.
Disse er nå i arbeid. Staten som aksjonær vil
delta i drøftinger og komme med innspill i dette arbeidet,
som skal ta utgangspunkt i nye styrer.
Ivar Kristiansen (H) [12:07:49]: Jeg takker statsråden for svaret,
og stiller statsråden følgende spørsmål:
Er det et mål for den nye regjeringen å øke
statens eierandel på Oslo
Børs? Det er punkt 1.
Punkt 2: Som statsråden selv viser
til her, har verdien av statens aksjer på Oslo
Børs på vel 100 dager steget med over 100 milliarder
kr. Viser ikke det at det har vært ført en
særdeles ansvarlig økonomisk
politikk og en særdeles vellykket – sannsynligvis
Europas mest vellykkede – næringspolitikk? Kan
statsråden gi noen konkrete eksempler på hva
som det er nødvendig å reparere på i
den politikk som faktisk har fungert best i hele Europa?
Statsråd Odd Eriksen [12:09:03]: Det som er vanlig i Vest-Europa, er at det
offentlige gjennom sitt eierskap deltar aktivt i prosesser i de
virksomheter hvor de har eierandeler. Det at statens verdier på Oslo
Børs har økt, som jeg viste til i mitt hovedsvar,
gjaldt i perioden 17. oktober 2005 – 31. januar 2006 – altså i
perioden etter at den nye regjeringen overtok. Det alene
skal ikke tilskrives den nye regjeringen, men det illustrerer
at den debatten som har vært om styresammensetning og eierskap, ikke
har hatt noen negativ innvirkning på verdien
av statens aksjer på Børsen.
Hvorvidt statens eierandeler skal øke
i tiden framover: Det foreligger ingen konkrete
planer om å endre eierandelene i de virksomheter
som staten i dag har eierandeler i.
Ivar Kristiansen (H) [12:09:57]: Jeg oppfatter statsråden slik at han
ikke, verken i løpet av spontanspørretimen i dag eller
nå, kan liste opp et eneste konkret eksempel
på behov for forandringer av den politikk som ble ført under
den forrige regjeringen. Forsøket på å ta
verdistigningen på Oslo Børs til inntekt
for dagens regjering, blir jo rent kuriøst. Vil det samtidig være
slik å forstå at når Norge
faller fra 2. til 18. plass på miljøbørsen
i Europa, skyldes det en mislykket miljøpolitikk fra den
nye regjeringen?
Statsråden snakker om – og
har snakket lenge og mye om – en mer aktiv statlig næringspolitikk,
men han var selv med på delprivatiseringen av Statoil
og Telenor. Sitter han i dag med det inntrykk at det var en gal
avgjørelse han selv var med på da man sørget
for å få delprivatisert de to nevnte selskapene?
Statsråd Odd Eriksen [12:11:00]: Statens eierandel i Telenor
ligger i dag fast. Selskapet har utviklet seg
veldig positivt de senere år. Det samme er tilfellet for
Statoil. Jeg ser i dag ingen grunn til å foreta en evaluering
av hva som var riktig og galt. Jeg bare konstaterer at
selskapene har hatt en positiv utvikling.
Det som helt åpenbart er forskjellen mellom
denne regjeringen og den forrige regjeringen, er forholdet
til vår eierskapspolitikk. Denne regjeringen har sørget
for at statens eierandeler i virksomheten Nammo har steget fra 45 pst.
til 50 pst., nettopp for å ivareta
hensynet til norske arbeidsplasser på Raufoss
og bevare hovedkontorfunksjonen i Norge. Samtidig har da Regjeringen
bidratt til et langsiktig eierskap for å sikre
virksomheten en god konkurransekraft i forhold til – stort
sett – privatisert europeisk forsvarspolitikk. Det er positivt
for arbeidsplassene på Raufoss og for lokalsamfunnet på Raufoss.
Dette nevnt som et eksempel på aktivt
statlig eierskap.