André Oktay Dahl (H) [22:25:33]: (ordfører for saken): I 2005 vedtok FN en konvensjon mot kjernefysisk terrorisme. Norge underskrev konvensjonen samme år, men vi har så langt ikke ratifisert denne.
Konvensjonen stiller bl.a. krav om kriminalisering av visse former for ulovlig omgang med radioaktivt materiale. Straffeloven av 1902 oppfyller ikke fullt ut de kriminaliseringsforpliktelsene. Forpliktelsene er gjennomført i straffeloven 2005, men denne er som kjent ikke trådt i kraft – sterkt på etterskudd, noe som er problematisk, men som jeg ikke skal si noe mer om her.
Komiteen viser til behandlingen av justisministerens og forsvarsministerens redegjørelse i Stortingets møte 10. november i fjor om angrepene 22. juli, hvor det ble understreket at ratifisering av konvensjonen og arbeidet med lovfesting, uavhengig av ikrafttredelse av straffeloven av 2005, skulle skje raskt, ikke minst etter at amerikanske myndigheter overfor Norge har etterspurt fremdrift. Komiteen er derfor fornøyd med at regjeringen med fremlegget av denne proposisjonen har oppfylt Stortingets, regjeringens og ikke minst vår nærmeste alliertes felles mål.
På vegne av en samlet komité viser jeg derfor til proposisjonen, forslagene og begrunnelsen gitt i denne, og anbefaler Stortinget å støtte innstillingen.
Jan Bøhler (A) [22:27:13]: Jeg vil bare si at dette er en meget viktig sak, som vi diskuterte i den komiteen som ble kalt 22. juli-komiteen på Stortinget. Det handler om at Norge ved at vi nå får ratifisert denne konvensjonen kan delta for fullt i det internasjonale samarbeidet mot å misbruke denne typen våpen i terrorisme.
Det er veldig bra at vi har fått en så god framdrift i saken her på Stortinget, i komiteen og i salen i dag. Jeg vil bare takke saksordføreren for at det var mulig. Vi fikk saken relativt tett innpå sommeren, men det er en bred enighet om at dette er viktig, og at dette arbeidet ikke kan vente. – Så takk for bra samarbeid om å få saken raskt fram.
Akhtar Chaudhry (SV) [22:28:23]: Dette er en viktig sak, og da er det hyggelig og tilfredsstillende at også Norge gjør de endringene i loven som må til for at konvensjonen skal kunne virke etter hensikten. Jeg er glad for at en enstemmig komité går inn for det.
Når en først snakker om kjernefysisk materiale, tenkte jeg at det er riktig at til sist gjør vi det straffbart å ha en ondsinnet bruk av kjernefysisk materiale. Men det er en kjede før det, og den kjeden tenker jeg å bruke et par minutter på å reflektere rundt.
Det er slik at kjernefysisk materiale er meget farlig og kan, hvis man har en ondsinnet hensikt, få meget store konsekvenser for befolkningen. Vi snakker om de skitne bomber. Det er det som i dag er en av de største bekymringene for sikkerhetstjenestene og politiet rundt omkring i verden. Dernest er det ulykker i kjernefysiske reaktorer. Det skjedde i Japan, det skjedde til de grader og i så sikre reaktorer at man nesten aldri kunne tenke seg at noe kunne gå galt. For 20–25 år siden skjedde det i daværende Sovjet, og selv i dag betaler selv vi i Norge prisen for det. Jeg er veldig glad for at Japan og Tyskland har tatt konsekvensene av at det kan gå galt selv i de mest sikre reaktorene, og for at de har lagt ned sine atomreaktorer. Jeg håper at resten av verden følger det eksemplet, for jo flere land som har radioaktivt kjernefysisk materiale, jo flere steder det befinner seg, jo større er faren for at det for det første kan gå galt, uten at man vil det, og det kan få store konsekvenser for befolkningen rundt i området, og dernest: Jo flere steder dette finnes, jo større fare er det for at kriminelle får tak i det, og det igjen kan bli et stort problem for verdens befolkning.
Vi i SV håper at vi på kort sikt kan begrense kjernefysisk materiale rundt omkring i verden så mye som mulig, og på lang sikt har vi et håp om og tro på at dette må avskaffes fra jordkloden.
Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 20.
Votering i sak nr. 20
Komiteen hadde innstilt til Stortinget å gjøre slikt vedtak til
lov
om endringar i straffelova 1902 mv. (straffebod mot kjernefysisk terrorisme mv.)
I
I almindelig borgerlig straffelov 22. mai 1902 nr. 10 skal desse endringane gjerast:
I § 147 a første ledd innleiinga skal «152 a annet ledd» endrast til «152 a første ledd»
§ 152 a skal lyde:
Med fengsel inntil 21 år straffes den som med forsett om derved å volde fare for tap av menneskeliv eller betydelig skade på legeme, eiendom eller miljø ulovlig
a) bruker eksplosivt eller radioaktivt materiale, biologiske eller kjemiske våpen eller en kjernefysisk eller radioaktiv anordning, eller
b) bruker eller skader et nukleært anlegg eller forstyrrer driften av et nukleært anlegg slik at det kan oppstå stråling eller utslipp av radioaktivt materiale.
På samme måte straffes den som med forsett om at noen derved skal tvinges til å gjøre, tåle eller unnlate noe, ulovlig
a) bruker eksplosivt eller radioaktivt materiale, biologiske eller kjemiske våpen eller en kjernefysisk eller radioaktiv anordning, eller
b) bruker eller skader et nukleært anlegg eller forstyrrer driften av et nukleært anlegg slik at det kan oppstå stråling eller utslipp av radioaktivt materiale.
Med fengsel inntil 15 år straffes den som ulovlig mottar, besitter, sprer, transporterer eller på annen måte har ulovlig befatning med
a) et eksplosivt eller radioaktivt materiale eller en kjernefysisk eller radioaktiv anordning, når materialet eller anordningen skal brukes for å tvinge noen til å gjøre, tåle eller unnlate noe eller brukes til en handling som volder fare for tap av menneskeliv eller betydelig skade på legeme, eiendom eller miljø, eller
b) et radioaktivt, biologisk eller kjemisk våpen, eller utstyr eller komponenter spesielt konstruert eller forberedt for fremstilling, bruk, produksjon eller levering av kjernefysisk materiale, når utstyret eller komponentene skal brukes i ulovlig kjernefysisk virksomhet.
Med fengsel inntil 10 år straffes den som
a) ved trusler, vold, tyveri, underslag, bedrageri eller på annen ulovlig måte søker å sette seg i besittelse av radioaktivt materiale, kjemiske eller biologiske våpen, en kjernefysisk eller radioaktiv anordning, eller et nukleært anlegg, eller
b) ulovlig bringer, sender eller forflytter radioaktivt materiale inn i eller ut av en stat.
Medvirkning til overtredelse av første til fjerde ledd straffes på samme måte.
§ 153 a skal opphevast.
II
I lov 20. mai 2005 nr. 28 om straff skal desse endringane gjerast:
§ 142 skal lyde:
§ 142 Ulovlig befatning med farlig materiale mv.
Med fengsel inntil 21 år straffes den som med forsett om derved å volde fare for tap av menneskeliv eller betydelig skade på kropp, eiendom eller miljø ulovlig
a) bruker eksplosivt eller radioaktivt materiale, biologiske eller kjemiske våpen eller en kjernefysisk eller radioaktiv anordning, eller
b) bruker eller skader et nukleært anlegg eller forstyrrer driften av et nukleært anlegg slik at det kan oppstå stråling eller utslipp av radioaktiv materiale.
På samme måte straffes den som med forsett om at noen derved skal tvinges til å gjøre, tåle eller unnlate noe, ulovlig
a) bruker eksplosivt eller radioaktivt materiale, biologiske eller kjemiske våpen eller en kjernefysisk eller radioaktiv anordning, eller
b) bruker eller skader et nukleært anlegg eller forstyrrer driften av et nukleært anlegg slik at det kan oppstå stråling eller utslipp av radioaktivt materiale.
Med fengsel inntil 15 år straffes den som ulovlig mottar, besitter, sprer, transporterer eller på annen måte har ulovlig befatning med
a) et eksplosivt eller radioaktivt materiale eller en kjernefysisk eller radioaktiv anordning, når materialet eller anordningen skal brukes for å tvinge noen til å gjøre, tåle eller unnlate noe eller brukes til en handling som volder fare for tap av menneskeliv eller betydelig skade på kropp, eiendom eller miljø, eller
b) et radioaktivt, biologisk eller kjemisk våpen, eller utstyr eller komponenter spesielt konstruert eller forberedt for fremstilling, bruk, produksjon eller levering av kjernefysisk materiale, når utstyret eller komponentene skal brukes i ulovlig kjernefysisk virksomhet.
Med fengsel inntil 10 år straffes den som
a) ved trusler, vold, tyveri, underslag, bedrageri eller på annen ulovlig måte søker å sette seg i besittelse av radioaktivt materiale, kjemiske eller biologiske våpen, en kjernefysisk eller radioaktiv anordning, eller et nukleært anlegg, eller
b) ulovlig bringer, sender eller forflytter radioaktivt materiale inn i eller ut av en stat.
III
Lova trer i kraft straks.
Votering:
Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og loven i sin helhet.
Votering:
Lovens overskrift og loven i sin helhet ble enstemmig bifalt.Presidenten: Lovvedtaket vil bli ført opp til andre gangs behandling i et senere møte i Stortinget.