Presidenten: Etter
ønske fra kontroll- og konstitusjonskomiteen vil presidenten ordne
debatten slik: 5 minutter til hver partigruppe og 5 minutter til
medlemmer av regjeringen.
Videre vil det,
innenfor den fordelte taletid, bli gitt anledning til inntil seks
replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen, og
de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid,
får en taletid på inntil 3 minutter.
Svein Harberg (H) [17:04:58 ] (ordfører for saken): Først
vil jeg takke komiteen for godt samarbeid og rask behandling. Det
er en samlet komité som slutter seg til forslagene i saken, og det
samme gjelder merknadene for å understreke noen forutsetninger komiteen
vil bemerke.
Bakgrunnen for
de forslag vi behandler i dag, er i hovedsak arbeidet til Valglovutvalget,
som leverte sin innstilling i mai 2020 i NOU 2020:6 Frie og hemmelige
valg. Utvalget kom med en rekke forslag til endringer og en rekke
dissenser. Grunnlovsforslagene fra utvalget er fremmet for behandling
i neste stortingsperiode, og det vil naturlig nok bli behov for
en del endringer i valgloven som et resultat av den behandlingen.
Departementet
har imidlertid prisverdig grepet fatt i noen tekniske endringer
og forbedringer som kan vedtas allerede nå, slik at de gjelder fra
valget allerede i år. De tre forslagene som altså har tverrpolitisk
tilslutning, gjelder ombudsplikten, personlig assistanse i stemmeavlukket
og etterbehandling av valgkort.
Endringen vedrørende
ombudsplikten og som det haster mest med å få på plass siden valglistene
for stortings- og sametingsvalget om ikke lenge skal sendes inn og
godkjennes, gjør at valgloven blir samstemt med Grunnloven i henhold
til den endringen Stortinget har gjort denne perioden. Den gjelder
rett til ikke å stå på en spesifikk liste, noe som tidligere måtte
begrunnes i visse kriterier, men som nå i § 3-2 første ledd skal
lyde:
«c) den som har avgitt skriftlig
erklæring om at vedkommende ikke ønsker å stå på den aktuelle valglisten.»
Det gjelder den
spesifikke listen valglisten og er ikke et generelt fritak. De øvrige
fritaksgrunner består som før.
En annen svært
viktig endring som foreslås, er rettighetene for personer med psykisk
eller fysisk funksjonsnedsettelse i § 9-5 femte ledd. Endringen
er at det ikke lenger kreves at stemmemottaker, en valgfunksjonær,
skal være med inn i avlukket dersom disse har med seg en annen person
som de selv har pekt ut til å hjelpe seg. De kan selvsagt fortsatt
peke ut en stemmemottaker til å hjelpe seg, men kan altså velge
en annen. I høringsrunden er det pekt på at noen har møtt utfordringer
på grunn av manglende kjennskap til reglene rundt dette hos stemmemottakerne.
Komiteen understreker derfor at det er helt avgjørende at rettighetene
til denne gruppen gjøres godt kjent for alle parter, og at personalet
i stemmelokalene er godt forberedt og har fått nødvendig opplæring.
Det siste endringsforslaget
gjelder å fjerne kravet om å oversende alle valgkort til fylkesvalgstyret
etter stortings- og fylkestingsvalg. De fysiske valgkortene har ikke
lenger den funksjonen i kontrollen med valgoppgjøret etter at elektronisk
valgkort ble innført og brukes av størsteparten av velgerne.
Komiteen vil
samtidig understreke at denne endringen ikke skal endre det viktige
prinsippet om at de som har reservert seg i kontakt- og reservasjonsregisteret
og stemmeføre som ikke har lagret eller oppdatert kontaktinformasjon
i registeret de siste 18 månedene, fortsatt skal få valgkort tilsendt
per post.
Avslutningsvis
vil jeg bare gjøre oppmerksom på at departementet i proposisjonen
også redegjør for noen praktiske tilpasninger for å sikre god gjennomføring
av valget også i en situasjon med fortsatt pandemi.
Videre er det
viktig å merke seg at tiltaksplanen for å styrke motstandsdyktigheten
mot påvirkningskampanjer og hybride trusler mot valggjennomføringen
følges opp, og at arbeidet med å ivareta og å styrke sikkerheten
ved valggjennomføringen blir videreført fram mot stortings- og sametingsvalget
i 2021.
Dag Terje Andersen (A) [17:09:23 ] (komiteens leder): Jeg
skal være veldig kort, for som saksordføreren har gjort godt rede
for, er det en enstemmig innstilling fra komiteen. Jeg vil bare
tillate meg å understreke et punkt som også ble nevnt, og det gjelder
overgangen til digitale valgkort, for der har det vært et engasjement
i komiteen.
Dette er noe
vi gjør for at valgene skal bli enklere. Men vi lever i en verden
der det for noen kanskje vil bli vanskeligere, så jeg vil bare understreke
det saksordføreren sa, at det er bred enighet i komiteen om og vi
er veldig opptatt av at de som fremdeles foretrekker papirløsning,
skal få mulighet til det, sånn at forenkling ikke fører til at verden
blir vanskeligere for dem som ikke fullt ut i dag er digitalisert.
Det var bare det, president.
Statsråd Nikolai Astrup [17:10:20 ] : Jeg har ikke behov for
å holde et langt innlegg om dette. Saksordføreren har på en god
måte redegjort for innstillingen og saken, og jeg er glad for at
komiteen er enig i forslagene som er lagt frem.
Til representanten
Andersen vil jeg forsikre om at de velgere som ønsker å få valgkortet
tilsendt fysisk i posten, fortsatt har full anledning til å reservere
seg mot digital kommunikasjon fra det offentlige og dermed kan få
det som brevpost.