Du bruker en gammel nettleser. For å kunne bruke all funksjonalitet i nettsidene må du bytte til en nyere og oppdatert nettleser. Se oversikt over støttede nettlesere.

Stortinget.no

logo
Hopp til innholdet
Til forsiden
Til forsiden

Stortinget - Møte onsdag den 25. mars 2026 *

Dato:
President: Masud Gharahkhani

Innhold

*) Referatet er ennå ikke korrekturlest​.

Sak nr. 2 [11:32:54]

Ordinær spørretime

Talere

Presidenten []: Det blir noen endringer i den oppsatte spørsmålslisten, og presidenten viser i den sammenheng til spørsmålslisten i salappen.

Endringene var som følger:

Spørsmål 6, fra representanten Trygve Slagsvold Vedum til energiministeren, er trukket.

Spørsmål 7, fra representanten Sofie Marhaug til energiministeren, vil etter anmodning fra energiministeren flyttes og besvares før spørsmål 1.

Spørsmål 8, fra representanten Erling Sande til kommunal- og distriktsministeren, er trukket.

Spørsmål 10, fra representanten Tom Staahle til digitaliserings- og forvaltningsministeren, er trukket.

Spørsmål 16, fra representanten Mathias Willassen Hanssen til barne- og familieministeren, vil bli besvart av arbeids- og inkluderingsministeren på vegne av barne- og familieministeren, som er bortreist.

Spørsmål 7

Presidenten []: Dette spørsmålet, fra representanten Sofie Marhaug til energiministeren, er etter anmodning fra energiministeren flyttet og besvares før spørsmål 1.

Sofie Marhaug (R) []: «Sveriges energiminister har truet EU med å gå ut av energiunionen på grunn av EUs nettpakke og stanse alle nye kraftkabler. I Norge fortsetter derimot konsesjonsbehandlingen av nye Danmarks-kabler, mens statsråd Aasland anmoder EU om å endre pakken.

Vil statsråden sette makt bak kravene og trekke Norge ut av EUs energiunion hvis nettpakken vedtas?»

Statsråd Terje Aasland []: La meg først si at jeg ikke har registrert at Sveriges energiminister truer med å gå ut av energiunionen. EUs energiunion er først og fremst en samlebetegnelse på EUs energilovgivning og energipolitikk. Det stemmer imidlertid at den svenske energiministeren, Ebba Busch, har vært kritisk til deler av forslaget i Kommisjonens nettpakke. Hun sa vel noe sånt som at den flinke piken er i ferd med å bli slem – eller noe i den retningen. Det var på EUs energiministermøte 16. mars, der hun også viste til at det måtte komme endringer i regelverket, for hvis ikke ville Sverige vurdere sin rolle i energiunionen. Det er ikke det samme som å melde seg ut.

Når det er sagt, deler jeg helt opplagt den svenske energiministerens bekymringer. Jeg kan også i så fall bli litt slem med tanke på det. Det dreier seg særlig om ordlyden i artikkel 19 i forslaget til revidering av TEN-E, som handler om bruk av flaskehalsinntekter, altså inntektene som oppstår når det handles med kraft mellom land eller budområder med forskjellig pris. Ifølge forslaget skal en andel av flaskehalsinntektene settes av til investeringer i prosjekter av felleseuropeisk interesse. Dette forslaget vil særlig ramme land med mye kraftutveksling med land som har etablert ulike budområder nasjonalt.

Jeg har sagt at dette forslaget er veldig uklokt, og det mener jeg. Sverige er et av få EU-land som har etablert budområder. Nettopp derfor har Sverige spesielt store flaskehalsinntekter, og nettopp derfor vil Sverige bli spesielt hardt rammet av forslaget.

Norge har i dag fem budområder, og problemstillingen er helt relevant også for oss. Det er derfor viktig for meg å være tydelig på hva jeg mener om forslaget, og at jeg mener at flaskehalsinntektene fortsatt, som i dag, skal brukes til å redusere nettleie. EU-reglene som gjelder i dag, også de som er en del av EØS-avtalen, regulerer bruken av flaskehalsinntektene. Ifølge elektrisitetsforordningen skal inntektene primært brukes til å opprettholde eller øke utvekslingskapasiteten mellom budområder, men de kan også benyttes til tariffreduksjon, som Norge gjør. At Norges andel av flaskehalsinntektene på denne måten kommer norske forbrukere og norsk næringsliv til gode, er viktig for legitimiteten til kraftmarkedet.

Nå er det heldigvis slik at EU-systemet evner å justere forslag underveis i lovgivningsprosessen, noe jeg virkelig håper de gjør i dette tilfellet. Det virker som om Kommisjonen nå har en god dialog med Sverige, og at det vil kunne komme betydelige justeringer i ordlyden for akkurat disse reglene.

Vi kommer til å følge denne saken tett og hele veien si klart fra hva Norge mener om de forslagene som er fremmet.

Sofie Marhaug (R) []: Jeg takker for svaret. Jeg tror at når Sverige sier at de vurderer sin stilling i energiunionen, oppfattes det veldig klart som en trussel – men jeg lar det ligge.

Jeg vil heller ta tak i nettopp artikkel 19 og revideringen av TEN-E-forordningen eller -regelverket – energiinfrastrukturforordningen, som det gjerne oversettes til på norsk. Det er klart at det er mulig at EU kan endre ting, det har vært snakk om unntak og slikt, men Norges erfaring, ikke minst fra hele diskusjonen om toll på ferrolegeringer, er at det ikke er så lett for Norge å få sånne unntak. Den gode nyheten er at denne forordningen ennå ikke er en del av EØS-avtalen. Den er aldri blitt tatt inn i EØS-avtalen, og sånn bør det forbli. Derfor forundrer det meg at ikke Energidepartementet allerede helt fra starten av har argumentert for at det ikke er EØS-relevant.

Statsråd Terje Aasland []: Den vurderingen vil vi gjøre etter at endelig forslag foreligger. Jeg tror vi deler oppfatningen om at når det gjelder å gjøre ukloke beslutninger i EU som påvirker kraftsystemene til de enkelte land negativt, eller på en måte river opp noe av det som er fundamentet, er det viktig at vi er tydelige overfor EU. Det har vi vært. Jeg har sendt et brev til Kommisjonen, til flere europeiske land og til sentrale personer i EU-parlamentet, nettopp for å understreke at det er flere elementer i det forslaget som foreligger fra Kommisjonen, som Norge ikke stiller seg bak. Det gjelder flaskehalsinntekter, som vi nå har diskutert, det handler om at infrastrukturplanlegging ikke bør sentraliseres, og det handler om konsesjonsprosessene og hvor effektive de skal være med hensyn til at vi får tilstrekkelig opplyst og behandlet de ulike spørsmålene som ligger i konsesjonsprosessene.

Sofie Marhaug (R) []: Det er flere ting enn bare den ene forordningen vi har diskutert, som er problematisk. Det er helt riktig at den sentraliseringen som ministeren peker på her, er et direkte brudd med et av de såkalt ufravikelige kravene Arbeiderpartiet stilte for å si ja til EUs tredje energimarkedspakke, altså at det å bygge utenlandskabler skal være en suveren beslutning fattet av norske myndigheter. Nettpakken åpner jo for at ACER kan initiere bygging av utenlandskabler. Det er dypt problematisk.

Da jeg debatterte dette i helgen med lederen av energi- og miljøkomiteen, og statsrådens kollega, Mani Hussaini, sa han noe som jeg vil utfordre statsråden på. Han sa: Vi er ikke redd for å bruke reservasjonsretten, og at dette er det helt uaktuelt å innføre. Igjen stiller jeg meg kritisk til at man ikke allerede har argumentert for at dette ikke er EØS-relevant. Men dersom vi blir tvunget, vil statsråden bruke reservasjonsretten?

Statsråd Terje Aasland []: Regjeringens hensikt er å sikre full nasjonal råderett over kraftressursene våre og også infrastrukturbyggingen, og det kommer til å stå høyt på vår agenda i tiden framover. Norge er vel et av landene i Europa som har blant de høyeste utvekslingskapasitetene som er. Jeg tror vi har 9 000 MW i utvekslingskapasitet med andre nordiske land eller med Tyskland, UK og Nederland. Så det å øke utvekslingskapasiteten fra norsk side er veldig lite hensiktsmessig og veldig lite ønskelig, og vi kommer til å gjøre det vi kan for å forhindre det.

Presidenten []: Vi går tilbake til spørsmål 1.

Spørsmål 1

Kjersti Toppe (Sp) []: «Avisa Verdens Gang har gått gjennom alvorlege hendingar og dødsfall knytte til fødslar i 2023 og 2024 og sett på 5 440 avviksmeldingar. Berre 54 av 205 alvorlege saker vart melde til Helsetilsynet. I 2024 vart berre 33 prosent av dødsfall der det vart skrive avvik, varsla til Helsetilsynet, og 77 prosent av saker med betydeleg skade på pasienten vart ikkje varsla. Dette er ein uhaldbar situasjon som kan få alvorlege følgjer.

Kva vil statsråden gjere for å styrke pasienttryggleiken og sikre ein forsvarleg meldepraksis?»

Statsråd Jan Christian Vestre []: Takk for et godt og viktig spørsmål.

Tallene representanten viser til, kan virke urovekkende, og jeg vil på ingen måte forsøke å bagatellisere alvoret. Samtidig er det viktig å understreke at avvikssystemene vi har i sykehusene, rommer langt flere typer hendelser enn de som er varslingspliktige til Helsetilsynet. Det er også viktig at det er slik, ellers er jeg bekymret for at vi ville fått for få varsler om uønskede hendelser. Varslingsplikten gjelder dødsfall eller svært alvorlig skade på pasient når hendelsen skjer i helsetjenesten og er uventet ut fra det en må kunne si er påregnelig risiko.

Sykehusene har i mange år jobbet for større åpenhet om uønskede hendelser og ikke minst for å melde med formål om å lære og forbedre rutinene sine. Det innebærer at også hendelser innenfor det vi kan si er påregnelig risiko og hendelser som i ettertid viser seg å ikke være forebyggbare, inkluderes i avvikssystemene. Begrepet «betydelig skade» i kodeverket NOKUP samsvarer heller ikke fullt ut med «svært alvorlig skade» i det som ligger i varselordningen.

Når det er sagt, er det en veldig relevant og viktig problemstilling representant Toppe tar opp, for vi har erfaring med at hendelser som burde ha vært varslet, ikke blir det.

Vi må gjøre det vi kan for å lære av uønskede hendelser for å forebygge pasientskader. Det er bakgrunnen for at jeg har endret varselordningen til en ny meldeordning med sterkere vekt på nettopp læring og forbedring. Jeg har også gitt Folkehelseinstituttet i oppdrag å etablere et kvalitetsforbedringsprosjekt for bedre læring av meldinger i sykehusenes avvikssystemer og for å få på plass et eventuelt nasjonalt register. Hensikten med dette er å bidra til at når den samme hendelsen skjer gjentatte ganger, enten på det samme sykehuset eller på tvers av sykehus, må det gå en alarmklokke, og vi må ha systemer for å følge opp, slik at det kan settes inn adekvate tiltak for å hindre at disse uønskede hendelsene gjentar seg. Det er et ansvar for myndighetene å ha nasjonal oversikt over uønskede hendelser. Derfor er jeg veldig opptatt av at det arbeidet jeg satte i gang med i fjor, nå følges opp.

Så spør representanten Toppe hvordan jeg vil sikre forsvarlig meldepraksis. Rammeverk for bedre pasientsikkerhet ble lansert i Nasjonal helse- og samhandlingsplan. Der framheves trygg meldekultur og mer læring og forbedring som essensielt for å forebygge og redusere pasientskader. Dette arbeider vi nå etter. Målet er at Norge fortsatt skal være blant OECDs beste land på pasientsikkerhet.

Kjersti Toppe (Sp) []: Eg trur nok eg er meir uroleg enn statsråden over at vi har ein meldepraksis i tenestene som ikkje følgjer opp det som er det lovpålagde ansvaret, for eg kan ikkje forstå at dødsfall i fødselsomsorga ikkje er ei svært alvorleg hending som må varslast til Helsetilsynet. Og når det i 2024 berre vart varsla vidare i ein tredjedel av dei dødsfalla der det vart skrive avvik, kan eg ikkje forstå at det er grunn til å tenkja at dette er innanfor.

No sa statsråden at han har endra meldeordninga – det var vel strengt tatt Stortinget som endra ho – men akkurat kva ein skal varsla, er det inga endring i. Det skal gå til statsforvaltaren i staden for til Helsetilsynet. Så kva gjer statsråden for å sikra ein betre meldepraksis i tenestene?

Statsråd Jan Christian Vestre []: Det er helt riktig at det var Stortinget som vedtok den endringen, og det var etter forslag fra denne regjeringen, også da Senterpartiet satt i regjeringen, så vi har et felles engasjement for denne saken.

Det er veldig viktig at både ledere og helsepersonell er bevisst på de rettighetene og pliktene som følger med arbeidet, og det er tydelig i lovverket hvilke hendelser som skal varsles til Helsetilsynet. Det er også veldig viktig at det skjer. Det er viktigere å varsle en gang for mye enn en gang for lite. Når det er saker som gjelder f.eks. dødsfall, eller det er saker som har gitt svært alvorlig skade på pasient, og dette kan være uventet ut fra det som til enhver tid er en påregnelig risiko i sykehusene våre, skal det meldes. At det faktisk skjer, må det være rutiner for på sykehusene, og vi kommer selvfølgelig i vår dialog med de regionale helseforetakene til å følge opp at en påser at det er rutiner for dette.

Kjersti Toppe (Sp) []: Ja – for den kartlegginga som VG har gjort, er jo i nær fortid, altså i 2023 og 2024, òg etter at Nasjonal helse- og samhandlingsplan vart fremja. Eg etterspør kva statsråden vil gjera etter denne nyheita. Vil statsråden i sin styringsdialog med helseføretaka generelt sjå på korleis praksisen er, og korleis han kan forbetrast? Og vil han føreta seg noko spesielt opp mot fødselsomsorga, som er det som er vorte kartlagt i VG?

Grunnen til at eg meiner dette er så ekstremt viktig, er at om det ikkje vert meldt, kan ein heller ikkje lære av feil, og feil kan skje om igjen, så det er grunnleggjande viktig i helsetenesta vår at det fungerer etter intensjonen, og etter det lovene tilseier.

Statsråd Jan Christian Vestre []: Det siste representanten sier, er jeg helt enig i. Som jeg sa i forrige innlegg, er det avgjørende at sykehusene har gode rutiner, men også god kultur, at det er trygt å varsle, og at en vet hvilke rettigheter og plikter en har. Regelverket er tydelig på dette området.

Det er også viktig å huske på at det nå er satt i gang en rekke tiltak som skal ha positiv effekt. Det at vi fra sommeren av får en helt ny meldeordning, tror jeg vil bidra positivt. Folkehelseinstituttet jobber nå også med et nytt nasjonalt register der vi kan fange opp avvik og hendelser som gjentas flere ganger, nettopp, som representanten sier, med sikte på læring og med sikte på å sette i gang systematiske tiltak for bedre å lukke avvik som gjør at den samme feilen ikke skal skje om igjen. Alt dette er viktig. Jeg kommer selvfølgelig til å følge med på at disse tiltakene har effekt, og det tror jeg de kommer til å ha.

Spørsmål 2

Kristian August Eilertsen (FrP) []: «Foreløpige KOSTRA-tall viser at det i 2025 var om lag like mange disponible sykehjemsplasser som i 2024. Til tross for at det stadig blir flere eldre innbyggere i Norge, er det omtrent like mange sykehjemsplasser i dag som for ti år siden. Spriket mellom de fine ordene i statsbudsjettet for 2026 og realitetene rundt om i landet er stort når regjeringen skriver at den «vil fortsette satsing på både flere og nyere heldøgns omsorgsplasser, som sykehjem og omsorgsboliger».

Styrer regjeringen mot en krise i eldreomsorgen?»

Statsråd Jan Christian Vestre []: La meg få svare konkret på det siste spørsmålet først – og takk også for hele spørsmålet. Svaret på det siste spørsmålet er: Nei, regjeringen styrer ikke mot en krise i eldreomsorgen, snarere tvert imot. Vi har lagt fram et eldreløft, vi samarbeider godt med norske kommuner, KS, eldreorganisasjoner og Husbanken både for å forsterke de tiltakene som vi vet virker, og også for å identifisere, foreslå og gjennomføre nye tiltak.

Jeg er opptatt av at eldre i hele landet skal få trygge og gode helse- og omsorgstjenester. De foreløpige KOSTRA-tallene for 2025 må tolkes med varsomhet. Vi vet bl.a. at antall disponible sykehjemsplasser alene ikke gir et fullstendig bilde av kommunenes samlede kapasitet, bl.a. fordi heldøgns omsorg, som også er en fullverdig omsorgsform, også gis i ulike boformer og med ulike tjenestemodeller. Så her er det viktig at vi ser på det samlede tilbudet i kommunene våre.

Den demografiske utviklingen vi har framfor oss, krever god planlegging, tilstrekkelig kapasitet og rekruttering i kommunene. Dette er noe regjeringen jobber sammen med norske kommuner om hele tiden. Vi mener det er viktig at vi har gode statlige virkemidler for å støtte kommunene og deres lovpålagte arbeid med å møte det økende behovet. Det vil være behov for flere sykehjemsplasser framover, men en god eldreomsorg handler om mer enn antall sykehjem og heldøgns omsorgsplasser. Vi ser f.eks. at utviklingen i retning av flere tilrettelagte boliger kan komme både de eldre og tjenesteytingen til gode, og når flere bor lenger hjemme, kan det også bidra til å redusere og utsette behov for en heldøgns omsorgsplass. Så er det den enkelte kommune som har ansvaret og er tettest på hvordan de kan levere gode omsorgstjenester til sin befolkning.

Regjeringens oppgave er å bistå med gode ordninger som gjør kommunene i stand til å gjøre sin jobb. Det gjør vi gjennom solide bevilgninger i budsjettet, men kanskje enda viktigere nå er det å forenkle regelverket for tilskuddene for å få opp søknadsinngangen. Jeg er bekymret når ikke hele tilskuddet brukes. Da er det en utfordring. I 2026 har vi innført flere forenklinger for at kommunene skal kunne jobbe raskere, billigere og bedre. Blant annet reduserer vi bindingstiden for disponering av plassene fra 30 til 20 år, og differensiert sats knyttet til lokalt produksjonskjøkken er avviklet. Vi ser også nå på hvordan vi kan gi ytterligere dispensasjonsadgang innenfor nærmere angitte vilkår, og vi jobber sammen med KS og Husbanken for ytterligere forbedringer av ordningen, slik at det skal gå raskere.

Gode sykehjem krever også personell. Vi har fanget opp at enkelte kommuner kvier seg for å bygge, ikke på grunn av ressursene som kreves til selve bygget, men fordi de har utfordringer med å rekruttere og beholde helsepersonell. Derfor er det avgjørende at vi sammen får på plass Helsepersonellplan 2040.

Kristian August Eilertsen (FrP) []: Siden statsråden sier at vi ikke bare må snakke om sykehjemsplasser, men også snakke om hjemmebaserte tjenester, vil jeg bore litt videre i akkurat det. De samme KOSTRA-tallene som jeg viste til, viser at andelen eldre over 80 år som bruker hjemmetjenester, også er synkende. I 2015 var det 33 pst. som brukte hjemmetjenester, men nå er andelen 25 pst. Fra Arbeiderpartiet i 2021 overtok makten, har reduksjonen vært på hele 13,3 pst. Det er jo en ønsket utvikling at stadig flere skal bo hjemme, men tallene viser tydelig at andelen eldre som bruker hjemmetjenester, blir stadig mindre, til tross for at det blir flere eldre dag for dag. Er statsråden enig med Fremskrittspartiet i at dette betyr at stadig flere eldre ikke får den hjelpen de har krav på?

Statsråd Jan Christian Vestre []: Det trenger ikke å være slik. Det er jo ikke et mål at flest mulig skal få vedtak om hjelp. De fleste mennesker ønsker å klare seg selv så lenge som mulig, og det mener jeg vi må legge til rette for også som samfunn. Det at vi f.eks. i årets statsbudsjett har fått på plass en ordning der eldre som ønsker det, kan oppgradere og tilpasse boligen sin til mer seniorvennlig standard – f.eks. samle funksjoner på ett plan, ta ut et badekar for å sette inn et dusjkabinett, som det er enklere å komme seg inn og ut av, få bedre belysning, bedre rekkverk – slik at det er mulig å bo hjemme lenger uten hjelp, er jo positivt. Mange vil bo hjemme så lenge som mulig. Så skal alle være trygge på at velferdssamfunnet stiller opp den dagen en trenger enten det er hjemmebaserte tjenester, en omsorgsbolig eller en sykehjemsplass. Da må vi sørge for at det bygges nok, det må være tilstrekkelig med fagfolk, og vi må også legge til rette for at det er et mangfold av seniorvennlige boliger som passer til ulike deler av omsorgstrappen.

Kristian August Eilertsen (FrP) []: Statsråden går ikke konkret inn på de tallene som jeg viser til, så la meg gi statsråden nok et tall han kan prøve å kommentere. KOSTRA-tallene viser at andelen eldre over 80 år på institusjonsopphold synker. Siden 2021 har reduksjonen vært på hele 18 pst. – 4,3 pst. bare det siste året. Tallenes tale synes å være klar: En stadig mindre andel eldre får hjemmetjenester, og en stadig mindre andel eldre får institusjonsopphold. Det beyr at stadig flere eldre overlates til seg selv, og de pårørende forventes å gjøre enda mer. Kan statsråden forklare hvordan regjeringens såkalte eldreløft henger sammen med denne bekymringsfulle utviklingen?

Statsråd Jan Christian Vestre []: Med fare for å misforstå representanten høres det nesten ut som at det er et mål at flest mulig skal ha behov for helsetjenester. Representanten vet jo godt at befolkningen blir stadig eldre, og vi blir stadig friskere, og det at veldig mange flere mennesker nå enn for en og to generasjoner siden har gode, friske, lykkelige leveår etter alderspensjon, er noe vi må feire som et framskritt for velferdsstaten. Det er altså ikke et mål at flest mulig skal ha hjemmebaserte tjenester. Det er ikke et mål at vi skal sette flest mulig eldre inn på et sykehjem eller inn på en institusjon. Målet må jo være at mennesker i vårt land kan leve frie, gode, sunne og friske liv så lenge som mulig, og så skal velferdssamfunnet stille opp den dagen det er behov. Det at vi ser at stadig færre enn før får behov tidligere i alderdommen, er et uttrykk for at vi lever lenger enn det vi gjorde før, og er friskere. Det må vi feire som et framskritt, ikke som et nederlag.

Spørsmål 3

Hilde Grande (FrP) []: «Europa står overfor en situasjon der økonomisk vekst, innovasjonstakt og kapitaltilgang i økende grad reduseres sammenlignet med USA. Amerikansk økonomi preges av høy produktivitetsvekst, sterke teknologimiljøer og betydelig tilgang på risikokapital, mens europeiske økonomier i større grad hemmes av reguleringer, fragmenterte markeder og svakere investeringsvilje.

Hva mener statsråden er de viktigste årsakene til at Europa ser ut til å falle bak USA i økonomisk utvikling, og hvilke konkrete tiltak vil regjeringen ta?»

Statsråd Jens Stoltenberg []: Mario Draghi la i 2024 fram rapporten «The Future of European Competitiveness», som fikk stor oppmerksomhet for sin veldig klare advarsel om at Europa risikerer langvarig økonomisk stagnasjon uten kraftige reformer og store investeringer. Oppsummert besto tiltakene i

  • økte investeringer

  • å innføre felles europeisk finansiering og gjeld

  • å styrke det indre markedet, bl.a. gjennom en kapitalmarkedsunion

  • mer aktiv industripolitikk for å redusere avhengigheten av Kina

  • å sikre billigere energi og et mer integrert energimarked

  • å investere mer i innovasjon og teknologi

  • å forenkle reguleringer

  • å løse kompetansemangel i teknologisektoren

  • raskere og mer effektive beslutningsprosesser i EU

Selv om mange av Draghi-rapportens forslag er rettet mot EU, reiser den grunnleggende spørsmål om konkurransekraft og fremtidig verdiskaping som også er relevante for Norge.

Samtidig står norsk økonomi sterkt, og det må vi ta vare på: Vi er et attraktivt land å investere i og drive næringsvirksomhet i. Vi ligger i verdenstoppen når det gjelder produktivitet. Den norske modellen, med samarbeid i arbeidslivet, bidrar til høy omstillingsevne og lav arbeidsledighet. En sterk og omfordelende velferdsstat bidrar til investeringer, trygghet og risikovilje. Vi har et høyt utdanningsnivå. Høy tillit og små forskjeller reduserer kostnader og gir forutsigbarhet for næringslivet.

Norske bedrifter investerer betydelig, særlig i digitalisering. Dette er et område der Norge ligger langt foran EU og nærmere USA, spesielt for investeringer i programvare og databaser. Vi er gode på å ta i bruk ny teknologi. Bedriftene ansetter, tjener godt, og det etableres mange nye foretak.

Alt dette understreker at Norge er et attraktivt land for investeringer og næringsutvikling. Samtidig er regjeringen opptatt av å fremme vekstevnen i norsk økonomi. Dette gjelder tiltak for å få flere i arbeid, som pensjonsreformen, omlegging av integreringsstønaden, avvikling av overgangsstønaden og forsøk for å få flere unge i arbeid.

Vi er også opptatt av forenkling. I forrige uke la vi fram forslag om å innføre obligatorisk e-faktura, og vi har tidoblet grensen for rapportering på øremerkede tilskudd. Det er en omfattende satsing på digitale løsninger. Vi vrir innsatsen på samferdsel mot tiltak der vi får mer nytte for pengene.

Dette er ulike tiltak som alle har til felles at de fremmer vekstevnen i norsk økonomi og dermed bidrar til å svare på de utfordringene Draghi-rapporten reiser.

Hilde Grande (FrP) []: Jeg hører egentlig ikke at finansministeren svarer på spørsmålet mitt. Vi har en situasjon der økonomisk vekst, innovasjonstakt og kapitaltilgang i økende grad reduseres sammenlignet med USA. Her i Norge er altså tilgjengelig kapital halvert siden 2023. Vi har mange innovative firmaer som har store problemer med å greie å få tak i kapital, og de er tvunget til å reise ut av landet, for de finner ikke vekstkapitalen sin her.

Derfor spør jeg igjen: Hva vil finansministeren og regjeringen gjøre for at vi skal finne en bedre løsning, og som gjør at bedriftene ønsker å etablere seg og være i Norge?

Statsråd Jens Stoltenberg []: Jeg vet ikke hva representanten mener med «tilgjengelig kapital», men det jeg vet, er at investeringene i Norge går opp. Og for å investere trenger man kapital, og det betyr at det er mer kapital tilgjengelig til å investere nå enn for få år siden. Investeringene øker spesielt i det området der USA har skilt seg fra resten av Europa, men ikke så mye fra Norge, og det er på de nye digitale løsningene, på databaser og den type teknologi. Der er det riktig at USA ligger langt foran EU og mesteparten av Europa, men de ligger ikke på samme måte foran Norge, som faktisk er ganske gode til å investere i disse områdene. Det er god vekst i Norge, det er høy sysselsetting i Norge, det er god vekst i privat sektor i Norge. Det betyr ikke at alle private bedrifter går bra, men det betyr at det samlet sett er god vekst i privat sektor.

Så nevnte jeg i innlegget mitt at regjeringen gjennomfører veldig mange tiltak for ytterligere å fremme vekst. Det handler om forenkling av offentlig sektor, det handler om forenkling av kommunesektoren, det handler om tilgang på mer arbeidskraft – alt fra ny integreringsstønad, forsøk med arbeidsfradrag for unge og andre tiltak.

Hilde Grande (FrP) []: Vi i Fremskrittspartiet er veldig glad i forenklingstiltak, så det ser vi veldig fram til. Det ønskes hjertelig velkommen.

Men hvorfor lykkes ikke i Europa da med å bygge teknologigiganter på nivå med amerikanske selskaper? Og er statsråden enig i at overregulering er en av hovedårsakene til at Europas svakere vekst? I så fall: Hvilke konkrete regler vil regjeringen fjerne?

Jens Stoltenberg (A) []: Jeg tror vi må skille mellom Europa – hvis representanten med det mener EU – og Norge, for Norge gjør det altså klart bedre enn EU når det gjelder f.eks. investeringer i ulike digitale løsninger. Investeringer i maskiner og realkapital har nesten ikke bidratt til de økte bedriftsinvesteringene, verken i USA, i EU eller i Norge. Der det er vekst, er på det digitale og ikke minst innenfor bruk av kunstig intelligens. Der er det altså slik at Norge ligger høyt, og vi ligger klart over EU.

Et forslag til hva EU kan gjøre, er selvfølgelig å lese Draghi-rapporten nøye og se hvilke forslag der de vil følge opp. Det vi gjør fra vår side er altså ikke bare å snakke om forenkling, men å gjennomføre forenkling. Det andre vi gjør, er å gjennomføre viktige reformer for å øke tilgangen på arbeidskraft, bl.a. reformer som Fremskrittspartiet har stemt mot, som pensjonsreformen, som nå bidrar vesentlig til at flere mennesker er i jobb, ikke minst flere eldre.

Spørsmål 4

Anne Kristine Linnestad (H) []: «Arbeidene på nye Horten stasjon er i ferd med å avsluttes, men åpning og drift av den nye stasjonen avhenger av at det nye signalsystemet ERTMS er på plass.

Kan statsråden bekrefte at Horten stasjon vil åpne og settes i drift før jul 2026?»

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Bane NOR opplyser at utbyggingsprosjektene på Vestfoldbanen, herunder nye Horten stasjon, er i rute. Ifølge Bane NOR er fysiske installasjoner i hovedsak på plass, og testing med togkjøring på den nye vestfoldbanen går bra. Planen om å ferdigstille siste del av det nye dobbeltsporet mellom Drammen og Tønsberg i november i år ligger således fast.

For å kunne ta i bruk det nye dobbeltsporet må også det nye signalsystemet ERTMS være i drift. Planen er at det skal sammenfalle med ferdigstillelse, men Bane NOR opplyser om at det er en viss usikkerhet knyttet til innføringen av det nye signalsystemet. Det innebærer dermed at det også er en viss usikkerhet om Horten stasjon vil åpne og settes i drift før jul 2026.

Anne Kristine Linnestad (H) []: Svaret statsråden akkurat ga, sammenfaller heldigvis fullstendig med det transportkomiteen fikk da vi var på besøk til Vestfold i forrige uke. Det går veldig fort mot jul, og jeg skulle veldig gjerne visst når vi kan forvente å få et helt konkret svar på at ERTMS vil være på plass i tide. Det kan han sikkert komme tilbake til ved en senere anledning.

For Vestfold-innbyggerne er toget det samme som T-banen er for Oslos innbyggere. Vi har i denne salen nettopp hatt oppe to forskjellige saker om tog som ikke stopper på stasjoner. Jeg lurer på om statsråden kan gi et godt svar på hvordan vi skal forsvare det når innbyggerne i Vestfold mener de får et dårligere tilbud etter en investering i milliardklassen på Vestfoldbanen på tvers av eget fylke, som er så lite i areal at det går inn i en av Telemarks kommuner alene.

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: For å først ta det som ble sagt først, om ERTMS og installering: Jeg har ikke noe mer presis informasjon å gi enn den jeg ga i mitt første svar.

Når det gjelder den store diskusjonen om hvordan vi skal ta ut bedre tilbud som følge av de store investeringene vi har gjort i intercity – som vi har gjort på Vestfoldbanen, Østfoldbanen og for så vidt på Dovrebanen – har vi vært gjennom den diskusjonen ganske mange ganger i denne salen. Vi har noen effektmål på intercity som handler om både tid og frekvens. Hvis man lager et stoppmønster som ligner mer på T-bane enn intercity, så får man mer T-bane enn intercity. Det betyr at man får lengre reisetid for dem som lenger ut på intercitystrekningen. Vi har fra statens side lagt til grunn det som har vært de opprinnelige planene med tanke på effektmålene som er satt i de opprinnelige KVU-ene for intercity.

Anne Kristine Linnestad (H) []: Jeg forstår at effektmålene er viktige, og at de er satt av en grunn, men det er vanskelig å forklare dem for innbyggerne som føler at de virkelig blir rammet og ikke får et bedre tilbud. I tillegg viser all erfaring noe om byttemotstand, altså ulempen det får når innbyggerne som bor sør for Tønsberg, må bytte tog i Tønsberg for å kunne gå av på f.eks. Horten stasjon eller Holmestrand stasjon, bortsett fra de to togene som er antatt at skal stoppe der.

Når ulempen ved å bytte ofte veier tyngre enn tidsgevinstene på papiret, vil statsråden bli med meg på en dialog med Bane NOR om å vurdere om den teoretiske reisetidsgevinsten på ni minutter for noen forsvarer ulempen med tvungne togbytter og en oppsplitting av et sammenhengende bo- og arbeidsmarked i Vestfold?

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Representanten Linnestad og jeg er så vidt jeg vet enig i at vi ikke bør drive med ruteplanlegging. Det har hvert fall de tidligere voteringene og diskusjonene her i salen tydet på. Jeg mener vi må styre etter de samfunnsmålene vi har satt oss, og vi kommer ikke bort fra det faktum at hvis vi – nå skal jeg karikere det litt – lager T-bane-stopp på det som er den indre delen av intercity, vil det få konsekvens for dem som bor lengre ut på linjen. Det vil hele tiden være en avveining av hvordan man skaper best mulig togtilbud til flest mulig passasjerer.

Det er lett å forstå at det vil være noen ulemper som oppstår med denne typen innretning, men det er ikke helt ukjent i togsammenheng i Norge at man noen ganger må ha overganger for å komme over på et annet tilbud.

Spørsmål 5

Bård Hoksrud (FrP) []: «Kan statsråden redegjøre for fremdrift og økonomisk situasjon for veiprosjektet Rv. 555 Sotrasambandet samt for hvordan statsråden vil følge opp veiprosjektet i tiden fremover?»

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Sotrasambandet er et stort og viktig prosjekt som skal løse krevende trafikale utfordringer for innbyggerne på Sotra og i Øygarden. Dette er et OPS-prosjekt hvor Statens vegvesen er byggherre og har kontrakt med OPS-selskapet Sotra Link AS.

Det verserer for tiden flere påstander i media om framdriften, budsjettsituasjonen og samarbeidsklimaet i prosjektet Rv. 555 Sotrasambandet. Etter det jeg er kjent med, pågår anleggsarbeidet på Sotrasambandet for fullt. Arbeidet har ikke stoppet opp.

Jeg er kjent med at det er utfordringer i prosjektet. Samferdselsdepartementet har derfor dialog med Statens vegvesen om saken. Jeg har forsikret meg om at etaten følger prosjektet tett. Jeg har tillit til at Statens vegvesen som byggherre håndterer alle kontraktuelle forhold knyttet til eventuelle kostnadsoverskridelser og forsinkelser på en profesjonell måte. Jeg har også bedt om å bli orientert når det foreligger dokumenterbare og verifiserbare fakta om utviklingen i prosjektet.

La meg kort redegjøre for hvordan prosjektet Rv. 555 Sotrasambandet er satt sammen og styres. Dette er et offentlig-privat samarbeid som består av tre hovedaktører: Statens vegvesen, OPS-selskapet Sotra Link AS og hovedentreprenøren Sotra Link Construction. Vegvesenet har inngått kontrakt med Sotra Link AS, og det er Sotra Link AS som er Statens vegvesens kontraktspart i prosjektet.

Det betyr at det er Sotra Link AS som har fått oppdraget med å finansiere, bygge og drifte veiprosjektet i en avtalt periode, mens hovedentreprenøren Sotra Link Construction står for selve prosjekteringen og byggingen av prosjektet.

Det er OPS-selskapet Sotra Link AS som mottar betaling fra staten knyttet til oppnådde milepæler på framdriften i prosjektet. Til nå er det utbetalt for tre milepæler. Den fjerde utbetalingen er planlagt gjennomført i mai. I tråd med modellen betaler Sotra Link AS videre til hovedentreprenørene for utført arbeid, basert på kontrakten mellom Sotra Link AS og Sotra Link Construction.

Etter det jeg forstår, er det nå en uenighet om hvem som bærer risiko for økte kostnader. Jeg er også kjent med at entreprenørene har kommunisert om både mulige kostnadsøkninger og ytterligere forsinkelser. Dette er opplysninger som ikke er fremmet gjennom de avtalte og formelle kanaler og etter det jeg kjenner til, er de heller ikke verifisert av OPS-selskapet Sotra Link AS eller av Statens vegvesen.

Jeg har fått opplyst at entreprenørselskapet Sotra Link Construction har fremmet en rekke ulike krav via OPS-selskapet. De kravene som er dokumentert og har grunnlag i kontrakten, er utbetalt av Statens vegvesen i samsvar med kontraktens bestemmelser. Krav man ikke har kommet til enighet om, og som Statens vegvesen ikke har betalt ut, blir håndtert gjennom et eget ekspertutvalg, nedsatt av partene. Dette er en del av kontraktens konflikthåndteringsmekanisme.

Det er viktig at de involverte kontraktspartene har en god dialog, med et klart mål om å ferdigstille prosjektet. Når det oppstår uenighet, gir kontrakten et tydelig rammeverk for konfliktløsning. I januar i år ble jeg informert om at prosjektet er forsinket med trafikkåpning tidligst fjerde kvartal 2027.

Jeg vil selvfølgelig komme tilbake til Stortinget på egnet måte dersom det er behov for det.

Bård Hoksrud (FrP) []: Det er interessant det statsråden sier, for han ga før jul i svar på skriftlig spørsmål fra meg uttrykk for at alt i prosjektet var i full rute, mens det kort tid etterpå ble kjent at det var betydelige forsinkelser. Entreprenøren har bedt om et møte for å orientere statsråden om situasjonen, men har fått avslag.

Hvordan mener statsråden han får et tilstrekkelig beslutningsgrunnlag når han ikke ønsker å møte sentrale aktører i et prosjekt av denne størrelsen? Er statsråden tilfreds med informasjonsflyten fra Statens vegvesen? Hvordan vil han sikre at Stortinget faktisk får korrekt og oppdatert informasjon framover? Det er litt rart at man plutselig sender et svar til Stortinget, og så kommer det etter veldig kort tid ganske motstridende informasjon fra det svaret statsråden ga meg på skriftlig spørsmål.

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Jeg ga egentlig et veldig utfyllende svar på det i mitt første innlegg. Vi har rigget oss her med et system med kontraktskrav og systemer for oppfølging av krav og håndtering av eventuelle forsinkelser. Det må gå i det sporet der. Både jeg og representanten Hoksrud er opptatt av at vi skal ta vare på fellesskapets midler her, og av at vi skal lykkes med dette prosjektet. I disse prosessene vil det kunne dukke opp informasjon det er riktig å komme tilbake til Stortinget med.

Som jeg sa i innlegget mitt, er det her oppstått informasjon som p.t. ikke er fremmet i de formelle kanalene og de formelle prosessene for å håndtere den type avvik.

Bård Hoksrud (FrP) []: Jeg er enig, og vi er veldig opptatt av hvordan vi skal forvalte skattebetalernes penger på en god måte, eller de som skal betale. Det er både statsråden og jeg veldig enige om. Det er selvfølgelig også viktig at konfliktene skal løses mellom partene – det er jeg helt enig i – men vi ser at et så stort samferdselsprosjekt kan få varslede konsekvenser, bl.a. økonomiske konsekvenser, og også i tiden før det åpner. Mener statsråden da at eksempelvis spørsmål rundt grunnforhold kun dreier seg om kontrakt, og ikke også kan sees på som en del av et politisk ansvar? Det krever faktisk en statsråd som er enda mer «på», og som følger opp dette mye tettere enn det åpenbart har blitt gjort tidligere. Man ser at det er en konflikt der, og at svar til Stortinget ikke har vært helt i tråd med det i hvert fall en del av aktørene opplever.

Statsråd Jon-Ivar Nygård (A) []: Jeg sa i det første svaret – i lys av for så vidt det som nå er den offentlige medieomtalen, og det som er av diskusjonen rundt prosjektet – at jeg har bedt Vegvesenet om å følge dette prosjektet tett opp og gi meg informasjon hvis det oppstår nye verifiserbare ting som må håndteres, slik det skal håndteres. Dersom det på et eller annet tidspunkt skulle bety at vi må komme tilbake til Stortinget, vil vi selvfølgelig gjøre det.

Spørsmål 6

Fra representanten Trygve Slagsvold Vedum til energiministeren:

«I Stortinget 4. mars sa statsråden at han ikke ville ta stilling til om Norge er forpliktet til å innføre EUs avgift på 25 prosent på flaskehalsinntekter før behandlingen i EU er ferdig. Dette betyr at norske strømkunder må vente i uvisshet på om de vil pålegges en avgift på hele 3 mrd. kroner. 16. mars møttes EUs energiministre i Brussel.

Gitt at norske nettkunder fortjener minst mulig usikkerhet, hvor stor sannsynlighet tror statsråden det nå er for at EU innfører en ny avgift på flaskehalsinntekter, og at Arbeiderparti-regjeringen sier ja takk til denne avgiften?»

Spørsmål 8

Fra representanten Erling Sande til kommunal- og distriktsministeren:

«Kart frå mellom anna Noregs vassdrags- og energidirektorat gjev kommunane nyttig informasjon om naturfare ved planlegging av busetnad og næringsaktivitet, sjølv om kartgrunnlaget nokre stader ikkje har nødvendig detaljnivå til å avgjere om det er ein konkret risiko. Tilbakemeldingar frå fleire er no at krav om ytterlegare naturfarekartlegging får unødvendig stort omfang. Sjølv for å realisere mindre tiltak på eige hus og eigedom blir det kravd at folk gjer dyre naturfarekartleggingar.

Kva vil statsråden gjere for å unngå at folk får krav om kartlegging for slike mindre tiltak?»

Presidenten []: Spørsmålene 6 og 8 er trukket tilbake. Spørsmål 7 er besvart tidligere.

Spørsmål 9

Audun Hammer Hovda (SV) []: «Søknadsfristen for opptak til høyere utdanning nærmer seg, og vi vet at mange av de som gleder seg til å begynne å studere, står i fare for å måtte delta på fadderuka uten et sted å bo. Flere ender på midlertidige løsninger eller dyre hybler langt fra studiestedet, eller de må i verste fall utsette eller droppe studier fordi de står uten bolig. Særlig studenter med dårlig råd rammes hardt.

Hva vil statsråden gjøre for å sikre at studenter faktisk har et trygt og rimelig sted å bo når de skal starte på høyere utdanning?»

Statsråd Bjørnar Skjæran []: Først hjertelig takk for spørsmålet. Det gir meg mulighet til å snakke om et område som er viktig for regjeringen.

Studentboliger ligger under forsknings- og høyere utdanningsministerens ansvarsområde, mens boligpolitikken i stort sorterer under meg. Jeg svarer derfor spørsmålet i samråd med og på vegne av forsknings- og høyere utdanningsministeren.

I regjeringens plan for Norge har vi mål om å sette i gang bygging av 130 000 boliger innen 2030. Målet er ambisiøst, men vi har fortsatt tro på at vi skal få det til. Tiltak for økt boligbygging og trygg økonomisk styring bidrar til å lette trykket på leiemarkedet. Det vil også komme studentene til gode.

Studentboliger er et tydelig prioritert område i boligpolitikken. Den klart største enkeltutgiften for de fleste studenter er husleie, så et av de viktigste grepene vi kan gjøre for å bedre studentenes økonomi, er å bygge flere rimelige studentboliger.

Vi har høye ambisjoner om å bygge flere studentboliger de neste årene. Regjeringen har gjennomført flere tiltak de siste årene for å få opp tempoet på bygging av studentboliger. De viktigste grepene vi har tatt, er å øke kostnadsrammen og tilskuddssatsene, og vi har økt antall tilsagn om tilskudd og innført studentboliger som eget arealformål i ny kart- og planforskrift. Det er nå rekordhøy byggeaktivitet med over 5 000 boliger under bygging. Det var også rekordhøy ferdigstilles av studentboliger i 2025 – om lag fire ganger så mange som året før.

Det er store variasjoner mellom studiestedene, og det er flere studiesteder som kan tilby studentbolig til alle som ønsker det. Behovene er størst i flere av de store byene. Det gjør at vi framover vil prioritere å bygge flere studentboliger i pressområdene, som Oslo, Bergen, Trondheim og Tromsø.

Forsknings- og høyere utdanningsministeren og jeg er i tett dialog med studentsamskipnadene og Husbanken om hvordan vi skal nå ambisjonene for bygging av studentboliger de neste årene.

Audun Hammer Hovda (SV) []: Takk for godt svar. Jeg er glad for at statsråden trekker fram økt tempo i bygging av studentboliger. Det er et engasjement jeg deler, og jeg er spesielt glad for dette da store deler av midlene og tiltakene til regjeringens planer har kommet nettopp gjennom budsjettforhandlinger med SV i forrige periode. Er statsrådens svar til norske studenter at de burde fortsette å stemme SV for å sikre seg flere studentboliger?

Statsråd Bjørnar Skjæran []: Jeg må vel være ærlig nok til å innrømme at det finnes et bedre alternativ til det, men hvis det skulle finnes en mulig grunn til ikke å stemme Arbeiderpartiet, må man ha anledning til å vurdere også SV i den sammenheng. Jeg synes at vi har fått til mye gjennom budsjettforhandlinger i lag. Det at vi har økt både kostnadsrammen og tilskuddssatsene i 2025, betyr mye. Vi setter ny rekord med tilskudd til 3 050 hybelenheter, og vi kom i fjor opp i – hvis jeg ikke husker feil – 2 366 utbetalte tilskudd til ferdigstilte studentboliger. Vi har fått til mye i lag, og jeg ser fram til at vi kan fortsette med den viktige jobben framover. Vi har også hatt en vekst i studiefinansieringen gjennom de siste fire–fem årene som nesten savner sidestykke i norsk historie, og det betyr også mye for studentene.

Audun Hammer Hovda (SV) []: Jeg tror statsråden og jeg er enige om at boligbygging er viktig, men man trenger også langsiktige tiltak for å redusere dette problemet på sikt, noe som ikke vil hindre at vi igjen kommer til å se situasjoner med lange køer ved studiesteder allerede nå til høsten. Jeg lurer derfor på hvilke strakstiltak statsråden vil vurdere for å redusere den byrden det medfører for nye studenter som ikke får et sted å bo?

Statsråd Bjørnar Skjæran []: Vi har de tiltakene vi har. Vi øker studentboligbyggingen, og vi arbeider også på lang sikt med å legge bedre til rette for studentboligbygging, ikke minst ved at vi har innført studentboliger som et eget arealformål i kart- og planforskriften i året som gikk.

Statistikk viser – uten at jeg på noen som helst måte skal bagatellisere det – at selv om utfordringene kan være ganske store i august, så finner de fleste studentene en løsning for å kunne gjennomføre studiene og bo som folk i løpet av høsten, mens det i andre enden av semestrene ofte kan være litt annerledes. Da står ganske mange studentboliger tomme. Så jeg tror også at studiestedene kan se litt på hvordan man innretter seg, ikke minst når det gjelder fremmedstudentene. Men dette er et ansvar som ligger til en annen statsråd enn meg, så jeg tror ikke jeg skal gå dypere inn i det.

Spørsmål 10

Fra representanten Tom Staahle til digitaliserings- og forvaltningsministeren:

«I en analyse fra Det internasjonale pengefondet fra 2025 framkommer det i en simulering av KI-drevet produktivitetsvekst at Norge løftes fram som et land hvor estimert produktivitetsgevinst kan blir høyere enn i mange andre land. Norge ligger i gruppen av land med relativt høyt gevinstpotensial, men også med høy usikkerhet.

Hvilke konkrete tiltak vil statsråden iverksette for at Norge skal hente ut dette potensialet og redusere usikkerheten?»

Presidenten []: Spørsmålet er trukket.

Spørsmål 11

Hege Bae Nyholt (R) []: «Flere tusen norske barn har bodd og gått på offentlig godkjente misjonsdrevne internatskoler i utlandet. Kunnskapsdepartementets kartlegging viser at staten ga statstilskudd til skolene, men i perioden 1970–2002 finnes det ikke dokumentasjon på tilsyn. Mange tidligere misjonærbarn lever i dag med alvorlige ettervirkninger.

Er statsråden enig i at staten har et selvstendig ansvar når statlige midler benyttes i ordninger som omfatter barns omsorgssituasjon, og mener statsråden at manglende tilsyn i seg selv kan innebære en svikt fra statens side?»

Statsråd Kari Nessa Nordtun []: Historiene til misjonsbarna har gjort sterkt inntrykk. I februar 2024 tok jeg initiativ til å kartlegge om statlige myndigheter hadde ført tilsyn med Misjonssambandets internatskoler, og om skolene hadde mottatt statlig tilskudd.

Jeg la fram resultatene av denne kartleggingen i et møte med støttegruppen Sendt bort i mars 2025. Kartleggingen avdekket ingen varsler eller annen informasjon som tydet på at staten kjente til de forholdene som senere har kommet fram. Etter ønske fra støttegruppen ble det også kartlagt hvilken rolle staten har hatt overfor andre misjonsdrevne internatskoler i utlandet. Funnene, som bekreftet resultatene fra den første kartleggingen, ble lagt fram høsten 2025.

De gjennomførte kartleggingene har rettet seg mot skoledriften – ikke internatdriften. Dette er fordi internatene har vært et frivillig tilbud og ikke en del av den statlig godkjente skolevirksomheten.

Skolene fikk tilskudd etter reglene i den privatskoleloven som gjaldt da de var godkjent. Kartleggingen viser at noen av skolene brukte deler av statstilskuddet til å dekke internatdrift. Siden 2007 har regelverket vært tydelig på at verken statstilskudd eller skolepenger kan brukes til å finansiere internat.

Selv om skolene har vært offentlig godkjent og mottatt statlig tilskudd, vil jeg understreke at det er den enkelte skole og dens eiere som har vært ansvarlig for forholdene både ved skolene og ved de tidligere internatene. Jeg er kjent med at det er inngått handlingsplaner mellom støttegruppen Sendt bort og flere misjonsorganisasjoner, inkludert ordninger for individuell økonomisk oppreisning. Jeg vil berømme Sendt bort for arbeidet med å synliggjøre misjonsbarnas situasjon og bidra til at slike avtaler kom på plass.

Misjonsorganisasjonene har beklaget og tatt ansvar. Jeg forventer at misjonsorganisasjonene fortsetter dialogen med Sendt bort og sikrer god oppfølging av tidligere misjonsbarn som har fått belastninger etter oppvekst på internatskoler i utlandet. Jeg forventer også at organisasjonene aktivt følger opp handlingsplanene og sørger for at tiltakene blir gjennomført, slik at tidligere misjonsbarn får et reelt og tilgjengelig tilbud om helsehjelp, oppreisning og anerkjennelse.

Hege Bae Nyholt (R) []: Takk for svaret. På galleriet i dag sitter det flere misjonsbarn som ønsket å følge spørretimen. En av dem oppsummerer det sånn: Fem og et halvt år på internatskole, tre dagsreiser unna mor og far, setter spor. Det preger tanker, følelser og kropp i årevis – sånn er det. På galleriet sitter det også en kvinne som gikk på norsk misjonærskole på 1970-tallet. Som tjueåring bodde hun på internat og gikk på skole 17 mil fra foreldrene. Hun ble i stor grad overlatt til seg selv, med noe støtte fra en to år eldre storesøster. Den ene husmoren hadde ikke kapasitet til å følge opp alle barna, og lærerne var ikke tilgjengelige. Ingen voksne fanget opp et barn som levde i omsorgssvikt, heller ikke systemet rundt. Det er lett å være enig i at det er skolenes ansvar, men har ikke også staten et ansvar? Deler statsråden mitt syn på at vi, de øverst folkevalgte, også har et ansvar for å sikre – gjennom tilsyn – de barna som går på skole langt, langt borte, særlig når vi gir statsstøtte?

Statsråd Kari Nessa Nordtun []: Jeg har vært opptatt av å få kartlagt hva som har vært statens rolle og få fakta på bordet. Det er bakgrunnen for de kartleggingene som er foretatt. Historiene som er avdekket, handler om barn av norske misjonærer i utlandet som gikk på privat internatskole i regi av misjonen. Forholdene ligger langt tilbake i tid. Rapporten «Hvordan går det med misjonsbarna i dag?», som ble lagt fram høsten 2025, viser tydelig at det er mange misjonsbarn som fortsatt bærer på alvorlige ettervirkninger, slik representanten beskriver i sitt oppfølgingsspørsmål. Jeg må si det gjør sterkt inntrykk.

Som jeg var inne på, fant disse forholdene sted på internatene. Tilsynet skal sikre at barn og unge får oppfylt sine rettigheter og får den opplæringen de har krav på i et godt og trygt skolemiljø. Jeg er opptatt av at tilsynsordninger utformes sånn at vi gir best mulig beskyttelse for elevene, og at systemet hele tiden må utvikles og styrkes.

Hege Bae Nyholt (R) []: Takk for svaret. Jeg både hører og vet at statsråden har empati med de barna som ble utsatt for overgrep og omsorgssvikt. Det er også flere av misjonsbarna som følger spørretimen hjemmefra i dag. En av dem er en mann som var ni år da han ble sendt til et fremmed land, langt unna. Han opplevde grusomme ting som barn ikke skal oppleve, og bar på den skammen i flere tiår. Sånn er det med overgrep, sånn er det å være barn. Det tar gjennomsnittlig 17 år å fortelle om overgrep. Er det ikke litt enkelt bare å holde misjonsorganisasjonene ansvarlig? Ja, de bærer et stort ansvar, men er det ikke på tide at også vi, som øverste ledere, som folkevalgte, sier unnskyld fordi vi ikke hadde tilsyn og et system som kunne fanget opp den situasjonen mange av misjonsbarna levde i – en situasjon de ikke hadde valgt? For dem var heller ikke internatskole valgfritt, all den tid foreldrene bodde så langt unna der skoletilbudet var.

Statsråd Kari Nessa Nordtun []: Jeg er som sagt opptatt av at de tilsynsordningene vi har, utformes slik at det gir best mulig beskyttelse for elevene. Ikke minst er jeg opptatt av de erfaringene vi har fått med det som er blitt avdekket. Derfor må vi bruke den informasjonen til å passe på at det tilsynet vi har, utvikles og styrkes kontinuerlig. Som jeg var inne på i innlegget, er det de private internatskolene og deres eiere som har ansvaret. Verken tidligere tilsynspraksis eller det at deler av tilskuddet har vært brukt til internatdrift, etablerer noe rettslig ansvar i saken for statens del. Jeg har vært opptatt av å få kartlagt hva som har vært statens rolle i dette, og ut fra det er konklusjonen den som er tatt. Vi følger opp den dialogen vi har hatt med støttegruppen Sendt bort.

Spørsmål 12

Siren Julianne Jensen (MDG) []: «I september i fjor senket Sjøforsvaret en utrangert fregatt i et fiskefelt utenfor Senja. Jeg stilte 23. november i fjor statsråd Bjelland Eriksen spørsmål om lovligheten av senkingen. Jeg fikk ikke svar på spørsmålet, men beskjed om det var under vurdering i departementet.

Kan statsråden redegjøre for når denne vurderingen vil komme, hvorfor det har tatt så lang tid, og hvilken oppfølging det vil får dersom man kommer fram til at senkingen medførte lovbrudd?»

Statsråd Andreas Bjelland Eriksen []: Jeg takker for spørsmålet. Som representanten var inne på, ble de utrangerte fregattene KNM Trondheim og KNM Bergen senket som en del av Forsvarets øvelse i Andfjorden i september 2025. Formålet da var å teste et bombesystem for senking av skip. Skipene var i forkant strippet for forurensende materiale, og Forsvaret hadde også vært i kontakt med Miljødirektoratet, Fiskeridirektoratet og Statsforvalteren om saken.

Først vil jeg bare nevne at spørsmål om denne øvelsen generelt skal besvares av forsvarsministeren, og jeg er også kjent med at han har svart på enkelte spørsmål knyttet til senkingen i spørretimen 19. november i fjor. Det jeg som klima- og miljøminister imidlertid kan si noe om, er forholdet til forurensningsloven og forskrifter under denne loven, som også er et tema som har kommet på spissen i denne saken.

Generelt er det forbudt å senke og etterlate skip på havbunnen. Så har forurensningsloven et unntak for vanlig forurensning fra Forsvarets aktivitet. Et sentralt spørsmål i denne saken er om unntaket fra regelverket gjelder for tilfeller som dette. Jeg har, som representanten var inne på, tatt initiativ til at disse spørsmålene skal vurderes nærmere. Jeg mener det er viktig at vi gjør det grundig og skikkelig, og arbeidet er foreløpig ikke helt ferdig. Jeg håper å kunne komme med et tydeligere svar enn jeg kan gi nå, i løpet av ganske kort tid. Det gjennomgangen hittil har vist, er at ulike aktører synes å ha forstått regelverket ulikt. Et hovedfokus for meg videre er først å avklare hva som er den rette forståelsen av regelverket, og deretter mener jeg det er viktig å formidle dette utad for å sikre en felles forståelse av hvilke regler som gjelder, med tanke på framtidige saker.

Avslutningsvis: Hvilke oppfølgingstiltak som kan være aktuelle, er noe vi må komme tilbake til når forholdet til regelverket er nærmere klarlagt. Jeg vil allikevel allerede nå peke på at eventuelle oppfølgingstiltak skal stå i forhold til den skaden eller ulempen som senkningene har ført med seg. Et tiltak som f.eks. heving av et skip er ofte svært kostbart og vil normalt bare være aktuelt dersom skipet anses å være til fare eller vesentlig ulempe.

Morten Wold hadde her inntatt presidentplassen.

Siren Julianne Jensen (MDG) []: Eg ser fram til svaret når det kjem, men det er vanskeleg å akseptere at det skal vere så tidkrevjande å finne ut av spørsmålet om lovlegheit. Forsvaret har ikkje søkt om tillating til å senke fregatten i fiskefeltet. Forureiningslova seier klart at unntaket Forsvaret har frå søknadsplikt, ikkje gjeld ved forureining som medfører ulempe. Fiskeridirektoratet hadde før senkinga gitt Forsvaret beskjed om at den lokaliteten som var valt, ville innebere ei fortrenging av fiskeriinteressene. Havressurslova inneheld forbod mot å etterlate gjenstandar som kan hindre fiske, på botnen. Den som bryt med denne bestemminga, pliktar å rydde opp. Klarare kan det ikkje bli. Når Stortinget blir stilt spørsmål om lovlegheita av tiltak i forvaltninga, må ein ta det på alvor. Eg opplever ikkje at spørsmålet mitt har vore prioritert.

Statsråd Andreas Bjelland Eriksen []: Hvis det er opplevelsen, synes jeg det er synd. Jeg kan veldig tydelig slå fast at det ikke er riktig, for vi er opptatt av å få klarhet i denne saken og sørge for at vi jobber så raskt som mulig for å få et godt bilde av hva regelverket på dette området faktisk er.

Samtidig er grunnen til at det har tatt noe tid, at det er flere aktører inne i bildet her, som også representanten har vært inne på. Som jeg nevnte, opplever vi at de aktørene har forstått regelverket noe ulikt. Derfor har det vært viktig for oss å ha kontakt med de forskjellige aktørene om hvorfor de har forstått regelverket på den måten de har. Slik kan vi forstå de eventuelle forskjellene som ligger der, få et bilde av hvordan dette har blitt tolket ulikt, og på den måten jobbe oss fram til hva som er rett regelverkstolkning. På den måten kan vi unngå at det eventuelt blir gjort feil i framtiden i denne typen saker.

Siren Julianne Jensen (MDG) []: Eg meiner det i denne saka er viktig å vere forberedt på det som sannsynlegvis vil vere utfallet av vurderinga til departementet: at senkinga utgjer eit lovbrot. I så fall har Miljødirektoratet og Fiskeridirektoratet gitt Forsvaret lov til å gjere det ulovlege. Sjefen for Sjøforsvaret har forsvart lovbrot – han har uttala at det er lovleg for Forsvaret å senke skip. I fredstid må Forsvaret forhalde seg til forureiningslova. Også forsvarsministeren har forsvart senkinga og uttala at heving av vraket ikkje kjem på tale.

Etter mi oppfatning set dette spørsmålsteikn ved ikkje berre den juridiske ekspertisen i dei to direktorata, i Sjøforsvaret og i Forsvarsdepartementet, men også ved vilja til å forhalde seg til lovverket. Skal tilliten til forvaltning og utøvande myndigheit bli oppretthalden, er det viktig at vi får avklart denne typen spørsmålsstillingar så snart som mogleg, og at ikkje ein ikkje trenerer kontrollmoglegheita til Stortinget. Eg er redd for at Stortinget ikkje er ferdig med denne saka, men at vi må kome tilbake til dette når vi på overtid har mottatt svar frå ministeren.

Statsråd Andreas Bjelland Eriksen []: Denne saken vil vi helt sikkert komme tilbake til, for som nevnt er jeg opptatt av at vi nå skal gjøre ferdig jobben med å få klarhet i regelverket og finne fram til hva som er riktig tolkning. Så er det vanskelig for meg å gå inn på hva andre har uttalt, men jeg er opptatt av at det regelverket vi har, skal følges. Det er lov å gjøre feil med tanke på regelverk, men i så fall må vi følge opp for å sørge for at vi tar tak i de feilene som eventuelt er gjort, på en best mulig måte.

Jeg ønsker velkommen den klargjøringen som kommer, og jeg er veldig glad for representantens engasjement i denne saken. Det er klart at Forsvaret kommer til å ha behov for å drive mer øvingsaktivitet i en mer utrygg og usikker tid. Da må vi passe på at det skjer innenfor de rammene som regelverket måtte sette. Derfor ser jeg fram til å komme tilbake til denne saken om forhåpentligvis ikke veldig lenge.

Spørsmål 13

Hanne Beate Stenvaag (R) []: «En norsk statsborger og menneskerettighetsforkjemper risikerer utlevering til Hellas, til tross for flere advarsler fra menneskerettighetsorganisasjoner om at det greske rettssystemet kan brukes til politisk motivert rettsforfølgelse for å stanse ham og andre i å dokumentere og varsle om menneskerettighetsbrudd mot flyktninger.

Mener statsråden at Norge fremdeles kan hevde å være et land som beskytter menneskerettighetsforsvarere, dersom nordmannen blir utlevert, i tråd med FNs erklæring om menneskerettighetsforsvarere?»

Statsråd Astri Aas-Hansen []: Beskyttelse av menneskerettighetsforsvarere er uten tvil viktig for Norge. Det er likevel ikke slik at dette stenger for å følge opp arrestordrer som det er klare rettslige rammer for håndteringen av.

Arrestordreloven regulerer pågripelse og overlevering av personer i Norge som er ettersøkt for en forbrytelse i EU. Loven gjelder også norske borgere og bygger på gjensidig tillit til andre lands rettsavgjørelser. Etter loven har Norge plikt til å pågripe og overlevere personer dersom vilkårene er oppfylt og det ikke foreligger avslagsgrunner.

Det er domstolen som avgjør om vilkårene er oppfylt, herunder om forholdet som ligger til grunn for arrestordren, også er straffbart etter norsk rett og om overlevering vil være i strid med den europeiske menneskerettskonvensjonen.

Tingrettens kjennelse kan ankes til lagmannsretten, og lagmannsretten kjennelse kan ankes videre til Høyesterett. Deretter vurderer påtalemyndigheten eventuelle andre avslagsgrunner og om det skal settes vilkår for overlevering før de avgjør saken. Påtalemyndigheten skal ikke overprøve rettens vurdering av om vilkårene er oppfylt.

Etter loven skal Justis- og beredskapsdepartementet unntaksvis avgjøre saker om arrestordre etter at saken er ferdig behandlet i domstolen. Dette er begrenset til tre tilfeller:

  • for det første dersom den ettersøkte er norsk borger og den aktuelle staten ikke overleverer egne borgere til Norge

  • for det andre dersom handlingen som ligger til grunn for arrestordren, er å anse som et politisk lovbrudd og den aktuelle staten ikke overleverer ettersøkte personer til Norge for slike lovbrudd

  • for det tredje dersom det i tillegg til arrestordren foreligger en utleveringsbegjæring fra et land utenfor Norden og EU som gjelder samme person.

Nå er saken til behandling i domstolen og skal deretter oversendes påtalemyndigheten for avgjørelse. Som statsråd kan jeg verken kommentere eller gripe inn i saker som er til behandling i påtalemyndigheten eller domstolene.

Hanne Beate Stenvaag (R) []: Når vi leser på regjeringens hjemmeside står det bl.a. at

«Beskyttelse av menneskerettighetsforsvarere er en hovedprioritering i Norges menneskerettighetspolitikk. Målet er at arbeidet for å fremme og verne om menneskerettigheter verden over skal kunne utføres fritt og trygt, uten hindringer og trusler mot liv og helse for menneskerettighetsforsvarere og deres familier.»

Det virker nesten som om man tenker at menneskerettighetsforsvarere bare gjelder i andre land. Er det sånn at statsråden tenker at menneskerettighetsforsvarere og denne konvensjonen også kan gjelde norske borgere?

Statsråd Astri Aas-Hansen []: Ja, forutsetningene i arrestordreloven bidrar til å forhindre at Norge overleverer personer til strafforfølging som f.eks. kriminaliserer humanitært arbeid. Det følger av arrestordreloven at forholdene som ligger til grunn for arrestordren som hovedregel må være straffbar også etter norsk rett for at den personen kan overleveres. Og overlevering kan ikke krenke den europeiske menneskerettskonvensjonen.

Hanne Beate Stenvaag (R) []: Søndag var det en demonstrasjon i Tromsø til støtte for den aktuelle menneskerettighetsforkjemperen, som er krevd utlevert. Der holdt bl.a. Tromsøs ordfører en appell til støtte for at personen ikke kan utleveres til greske myndigheter.

Amnesty International har startet en internasjonal brevkampanje, hvor statsråden er mottaker. Der pekes det på at selv om Norge har en utleveringsavtale med Hellas, sier internasjonal rett at Norge ikke er forpliktet til å utlevere noen dersom betingelsene ikke er oppfylt og det er fare for menneskerettighetsbrudd.

Er statsråden ofte adressat for internasjonale brevaksjoner fra Amnesty? Hvordan tenker statsråden å svare, og er dette en sak statsråden vil følge med på gangen i i rettssystemet og vurdere situasjonen hvis det ender opp med at rettssystemet finner ut at personen skal utleveres til Hellas?

Statsråd Astri Aas-Hansen []: Det første representanten spør om, er om statsråden ofte er adressat for en internasjonal brevkampanje. Jeg har ikke opplevd det. Det var det første spørsmålet.

Så til utlevering generelt. Jeg kan ikke gå inn i en enkeltsak. Nå er den til behandling i påtalemyndigheten. Det ligger til domstolene og påtalemyndigheten, som sagt, og jeg kommenterer ikke enkeltsaker som er til behandling der. Det er klare vilkår for å kunne overlevere, eller det er, som sagt, tre unntak som gjør – etter at det er konstatert at vilkårene er til stede – at en kan gå inn fra departementets side. Men det er helt grunnleggende at en overlevering ikke kan krenke den europeiske menneskerettskonvensjonen.

Det ligger krav her i loven, f.eks. at det som hovedregel skal være straffbart også etter norsk rett for at en skal kunne overlevere.

Spørsmål 14

Margit Bye (MDG) []: «Greske myndigheter vil ha en norsk menneskerettighetsforkjemper utlevert på grunnlag av det Amnesty beskriver som udokumenterte anklager om blant annet menneskesmugling. Bakgrunnen for anklagene er at mannen siden 2015 har jobbet med å hjelpe båtflyktninger som havner i nød på Egeerhavet mellom Tyrkia og Hellas. Norske domstoler åpner for utlevering, til tross for risiko for langvarig varetekt og manglende rettssikkerhet.

Hva vil statsråden gjøre for å sikre at Norge ikke bidrar til kriminalisering av humanitært arbeid?»

Statsråd Astri Aas-Hansen []: Som jeg påpekte i mitt svar på forrige spørsmål er beskyttelse av menneskerettigheter viktig for Norge, og er noe denne regjeringen arbeider for.

Arrestordreloven oppstiller klare rettslige rammer for håndtering av arrestordrer som mottas av norske myndigheter. Det er domstolen som skal avgjøre om de grunnleggende vilkårene for overlevering etter en arrestordre er oppfylt, og normalt avgjøres saken deretter av påtalemyndigheten. Som statsråd kan jeg verken kommentere eller gripe inn i saker som er til behandling i påtalemyndigheten eller i domstolene.

På generelt grunnlag mener jeg at enkeltpersoners grunnleggende rettigheter ved en arrestordre er godt ivaretatt gjennom arrestordreloven.

Det følger bl.a. av arrestordreloven § 7 at forholdet som ligger til grunn for arrestordren, med unntak for visse særlig alvorlige straffbare handlinger, må være straffbart også etter norsk rett. Alle land som deltar i arrestordreordningen er også bundet av Den europeiske menneskerettighetskonvensjonen. Arrestordreloven § 8 andre ledd slår fast at overlevering ikke kan skje i strid med Den europeiske menneskerettighetskonvensjon med de endringer eller tilleggsprotokoller som gjelder som norsk lov.

En effektiv overleveringsordning er et viktig virkemiddel, også for Norge, for å kunne bekjempe grenseoverskridende kriminalitet. Grunntanken i arrestordresystemet er gjensidig tillit til rettsavgjørelser fra EU-statene. Systemet innebærer at norske myndigheter ikke skal overprøve disse landenes rettsavgjørelser når det utstedes en arrestordre, men legge disse til grunn uten å vurdere nærmere om dommen er korrekt, eller om det er skjellig grunn til mistanke om straffbare forhold. Den gjensidige tilliten må ses i sammenheng med Norges strafferettslige samarbeid med EU ellers, og at EU-statenes rettssystemer står Norge nært. Rettslikheten er nettopp en av grunnene til at Norge inngikk den såkalte parallellavtalen med EU, som ligger til grunn for arrestordreloven. I forordet til avtalen uttrykker partene sin gjensidige tillit til hverandres rettssystemer og avtalepartenes evne til å garantere rettferdig rettergang.

Jeg mener at forutsetningene som ligger i rammeverket tilsier at Norge i etterlevelsen av arrestordreloven ikke bidrar til å kriminalisere humanitært arbeid.

Margit Bye (MDG) []: Jeg har forståelse for at ministeren selvsagt ikke skal gripe inn i rettsvesenet, og jeg er enig i statsrådens beskrivelse av de avtalene vi tar del i, som regulerer dette. Jeg vil likevel presisere at gjennom disse avtalene vi tar del i, har Norge også adgang til å nekte utlevering dersom påtalen kan ses på som klart grunnløs eller politisk instruert.

Nå er det sånn at Amnesty International, som har grunnleggende innsikt i situasjonen i Hellas, og som gjennom flere år har fulgt mange saker der humanitære arbeidere straffeforfølges av greske myndigheter, har kalt de greske anklagene mot vedkommende for grunnløse. Men ikke minst så sier FNs spesialrapportør for menneskerettighetsforsvarere også at hun frykter at anklagene som er reist mot ham, er en direkte gjengjeldelse for hans arbeid med å forsvare rettighetene til migranter, flyktninger og asylsøkere. Hun sier videre at tiltalen mot ham ser ut til å være en del av den langvarige og veldokumenterte undertrykkelsen av folk.

Statsråd Astri Aas-Hansen []: Jeg oppfattet spørsmålet dit hen at det knytter seg til å utlevere personer som utfører humanitært arbeid. Der vil jeg si at jeg mener klart at de forutsetningene som ligger i arrestordreloven, bidrar til å forhindre at Norge overleverer personer til straffeforfølging, som kriminaliserer humanitært arbeid. Det følger av arrestordreloven at forhold som ligger til grunn, som hovedregel må være straffbart også etter norsk rett for at en person skal kunne overleveres. Som jeg sa i mitt første svar: Overlevering krenke Den europeiske menneskerettighetskonvensjonen.

Margit Bye (MDG) []: Vi lever i en verden der de aller mest grunnleggende strukturene vi har for å sikre nettopp fred, frihet, demokrati og rettsvern, er under press. Og jeg anser i hvert fall denne saken som et ganske alvorlig signal til alle som jobber med å ivareta menneskerettighetene og dokumenterer menneskerettighetsbrudd, ikke bare i Hellas og Tyrkia, men i hele verden. Så jeg lurer på hva statsråden mener er konsekvensen for menneskerettighetsarbeid generelt dersom folk skal være redde for å bli straffeforfulgt dersom de dokumenterer brudd på menneskerettighetene.

Statsråd Astri Aas-Hansen []: Igjen: Jeg snakker generelt og ikke om den konkrete saken.

Også personer som utfører humanitært arbeid, må jo operere i samsvar med reglene i de landene de befinner seg i, men det å dokumentere menneskerettighetsbrudd vil jo gjennomgående være noe man gjør uten at en krenker europeiske lands lovgivning, og der har vi jo en betydelig grad av rettslikhet.

Igjen: For at overlevering kan skje, er det flere grunnleggende vilkår som må være oppfylt, og domstolene har som oppgave å sikre at de forutsetningene er til stede i den enkelte sak. Ett av vilkårene for overlevering er jo at det er begått et straffbart forhold, og at det forholdet som hovedregel også er straffbart i Norge. Så det er reelle straffesaker vi overleverer til, ikke til ren politisk forfølging.

(Innlegg er under arbeid)

Spørsmål 15

Liv Gustavsen (FrP) []: «I mitt tidligere skriftlige spørsmål tok jeg opp situasjonen for de som utsettes for negativ sosial kontroll, trusler og vold også knyttet til særskilte miljøer og trossamfunn. I statsrådens svar ble det vist til en rekke generelle tiltak og handlingsplaner, men det ble i liten grad redegjort for hvilke konkrete tiltak som rettes mot miljøer og trossamfunn der problemene er særlig utbredt.

Kan statsråden konkretisere hvilke målrettede tiltak regjeringen har overfor disse miljøene, og hvordan sikres det at arbeidet faktisk når frem?»

Statsråd Kjersti Stenseng []: Å bekjempe negativ sosial kontroll er et arbeid Arbeiderparti-regjeringen prioriterer høyt, og vi er tydelig på at negativ sosial kontroll er et alvorlig samfunnsproblem som forekommer i ulike miljøer og i ulike befolkningsgrupper.

I handlingsplanen som ble lagt fram våren 2025, Sjef i eget liv, styrker vi og forsterker innsatsen ytterligere. Jeg viser også til mitt svar på det skriftlige spørsmålet som representanten refererer fra, der jeg gjør rede for en rekke av regjeringens tiltak.

Når det gjelder innsats mot negativ sosial kontroll i tros- og livssynssamfunn, er det tiltak som tar for seg dette i den nåværende handlingsplanen. Vi skal bl.a. styrke kompetansen om den tematikken i de ulike tjenestene våre.

Vi endrer lovverket når det er riktig, men det forebyggende arbeidet er det absolutt viktigste. Derfor har Barne- og familiedepartementet gitt Bufdir et oppdrag om å samarbeide med Samarbeidsrådet for tros- og livssynsamfunn om gjensidig kompetanseutvikling, med mål om at flere kan leve et fritt liv. I budsjettet for inneværende år er det også satt av 800 000 kr til Hjelpekilden, og Samarbeidsrådet for tros- og livssynssamfunn har fått økt sitt driftstilskudd med 5 mill. kr, bl.a. for å styrke arbeidet mot negativ sosial kontroll.

Tros- og livssynssamfunn er i kontakt med mange folk som rammes av negativ sosial kontroll og æresmotivert vold. Vi vet at kunnskapen om lovverket som regulerer plikter til oppfølging av slike saker, varierer. Derfor er det et eget tiltak i handlingsplanen om å utrede behovet for regelverksendringer og informere tros- og livssynssamfunn om regler om taushetsplikt, avvergingsplikt og meldinger til barnevernstjenesten.

Forslag til regelverksendringer som gjelder taushetsplikt for prester, religiøse ledere og andre, har også vært på høring, og det følges nå opp av Barne- og familiedepartementet.

Trossamfunnsloven har bestemmelser som kan ramme negativ sosial kontroll. Tros- og livssynsamfunn kan nektes tilskudd dersom samfunnet eller enkeltpersoner f.eks. utøver vold eller tvang. Det samme gjelder dersom de oppfordrer foreldre til å bruke vold i barneoppdragelse eller fraråder at barn får nødvendige helsetjenester eller utdanning, og ikke minst hvis de bidrar til å legge til rette for kjønnslemlestelse eller fremmer barneekteskap. Da kan støtten fra staten opphøre, fordi det bryter med våre lover og regler.

Arbeiderparti-regjeringen prioriterer arbeidet mot negativ sosial kontroll og æresmotivert vold høyt. Alle som bor i Norge, skal ha rett til å leve et fritt liv og oppleve trygghet i hverdagen sin.

Liv Gustavsen (FrP) []: Statsråden viser til handlingsplanen Sjef i eget liv, med 29 tiltak som styrker kompetanse i tjenestene. Det hjelper likevel ikke med mange planer og tiltak så lenge man ikke får dem til å virke der ute – lange tiltakslister hjelper lite dersom tiltakene ikke treffer og iverksettes godt nok, og vi ikke vet om de faktisk virker. For hver dag som går, sitter det jenter og gutter der ute i Norge, i 2026, som lever i frykt, under press, trusler og kontroll, fratatt retten til å leve et fritt liv. Jeg fikk senest i går en henvendelse fra en hen som lever slik, og som uttrykker at det oppleves som om lite faktisk endrer seg.

Mitt spørsmål videre til statsråden er: Er statsråden villig til å ta i bruk målrettede og tydelige tiltak overfor de miljøene og trossamfunnene der dette skjer, også når det er krevende? Eller mener statsråden at de generelle tiltakene som er presentert, er tilstrekkelige?

Statsråd Kjersti Stenseng []: Jeg er opptatt av at vi iverksetter nødvendige tiltak, både når det gjelder forebygging og når det gjelder å følge opp der vold eller trusler foregår. Som jeg sa innledningsvis, ligger det nå et arbeid i Barne- og familiedepartementet om å se på egne tiltak og eventuelle regelverksendringer som er nødvendige.

Vi ser også at i arbeidet mot negativ sosial kontroll er kompetanse, informasjonsdeling og det å sørge for mer åpenhet som gjør det mulig for barn og unge å ta kontakt med helsetjenester, med skole og med trygge voksenpersoner i sine lokalsamfunn, veldig viktig for å fange det opp. Vi har bl.a. to lovforslag som er veldig viktige. Det er utreiseforbudet, som gjør at hvis man fanger opp et forsøk på å sende barn til et skadelig utenlandsopphold, kan man la være å utstede pass, eller inndra pass. Et annet lovforslag handler om at vi må ha bedre informasjonsdeling, for samarbeidet mellom helsetjeneste, skole og de etatene som er viktige, må forsterkes.

Liv Gustavsen (FrP) []: Statsråden viser igjen til handlingsplanen med 29 tiltak, og jeg er veldig enig med statsråden i at det er veldig gode tiltak som står der. Samtidig må vi også se på om de faktisk gir resultater.

Til slutt har jeg bare et helt konkret spørsmål, og det er: Hvor mange saker om negativ sosial kontroll og æresrelatert vold registreres det i Norge? Hvor mange jenter og gutter får faktisk hjelp, og hvor mange har fått konkret oppfølging gjennom tiltakene i denne handlingsplanen? Har man gjort noen evaluering på det, og har man tall på det?

Statsråd Kjersti Stenseng []: Jeg har ikke tall til representanten her og nå, men vi har nok noe oversikt og statistikk over det, som representanten også kan få. Vi har bl.a. sett at våre spesialutsendinger i utlandet har meldt om flere tilfeller, og forhåpentligvis handler det om at flere tør å si fra og tar kontakt med de særskilte tjenestene våre. Vi har dessuten styrket antall mangfoldsrådgivere rundt omkring på skolene, og de melder også om at mange tar kontakt.

Samtidig er jeg helt enig i at handlingsplanen ikke er nok. Tiltakene må følges opp, og det er vi i full gang med.

Spørsmål 16

Presidenten []: Dette spørsmålet, fra representanten Mathias Willassen Hanssen til barne- og familieministeren, besvares av arbeids- og inkluderingsministeren på vegne av barne- og familieministeren, som er bortreist.

Mathias Willassen Hanssen (H) []: «Riksrevisjonen har dokumentert en alarmerende økning i brudd på bistandsplikten de siste årene, og kommunale barnevernstjenester opplever jevnlige brudd fra Bufetat. Det er barn med psykiske lidelser, rusproblemer og kriminell atferd som blir værende i utrygge omsorgssituasjoner. Riksrevisjonen har slått fast at dette skaper situasjoner med høy risiko for liv og helse, både for barna selv og personer rundt dem.

Hva vil statsråden gjøre for å få opp kapasiteten i Bufetat, slik at de mest sårbare barna får hjelp når de trenger det?»

Statsråd Kjersti Stenseng []: Barn som trenger omsorg og støtte fordi de ikke kan bo hjemme, har rett på hjelp og skal få det. Situasjonen vi har hatt i institusjonsbarnevernet de siste årene, er svært alvorlig. Heldigvis har det skjedd ganske mye etter at Riksrevisjonen presenterte rapporten som representanten viser til.

Antall saker der Bufetat selv vurderer at de ikke har kunnet tilby en egnet institusjonsplass innen rimelig tid, er redusert med to tredjedeler fra 2024 til 2025. I siste halvdel av 2025 var det svært få tilfeller, og Bufdir rapporterer også om at alvorlighetsgraden ved avvikene er lavere enn tidligere.

Det betyr ikke at vi er i mål med arbeidet for å sikre våre mest utsatte barn et godt tilbud, men institusjonsbarnevernet er noe regjeringen har prioritert høyt de siste årene. I perioden 2022–2026 er det statlige barnevernet styrket med 1,3 mrd. kr som følge av flere barn og økte priser, og det er prioritert over 400 mill. kr til å styrke, omstille og øke antall institusjonsplasser. Grunnkapasiteten er økt med 14 pst. Det har vært helt nødvendig etter at kapasiteten fram til 2022 ble bygd ned.

I tillegg til betydelige prioriteringer i budsjettene jobber regjeringen med å forbedre styringen og få bedre kontroll på utgiftsveksten i det statlige barnevernet. Det gjør vi bl.a. gjennom å følge opp områdegjennomgangen av statlig barnevern og kvalitetsløftet i barnevernet, som ble vedtatt i Stortinget i fjor.

Vi tar viktige grep for å sikre at barna får mer tilpasset hjelp, og vi har prioritert om lag 75 mill. kr til en pilotering av ny innretning av institusjonstilbudet. Fire steder i landet er nå dyktige ansatte i gang med å gi barn og unge et godt tilbud i større og mer fleksible institusjoner som kan tilpasse seg barnets behov, også når behovene endrer seg. Barna skal flytte mindre og få mer stabilitet og ro, og de skal få helsehjelp der de bor.

Så det er mye som er gjort, og det er mye som er i gang, men vi er ikke i mål før alle barna som trenger en institusjonsplass, får det når behovet er der. Dette er et prioritert arbeid også i tiden som kommer.

Mathias Willassen Hanssen (H) []: Bistandsplikten er absolutt, og når staten ikke gjør jobben sin, tvinges kommunene til å ta regningen og ansvaret, uten at det får en eneste konsekvens dersom staten bryter den. Jeg vet at i disse dager har flere kommuner rapportert inn til Riksrevisjonen bl.a. kriminelle handlinger, alvorlige rusepisoder og seksuelle overgrep som har skjedd mens barn har ventet på plass. Det er barn som har blitt utsatt for nye traumer, og noen av dem har utsatt andre mennesker for alvorlige hendelser. I tillegg faller mange av disse barna mellom to stoler. De får ikke helsehjelp fra spesialisthelsetjenesten, og kommunalt barnevern har ikke den riggen som skal til for å gi dem den hjelpen de trenger. Barnevernsleder Lina Aatif sier det slik til Tønsbergs Blad:

«Det er alvorlig når et barn i sitt livs krise ikke får hjelp. Vi må være i stand til å gi alle de barna som har behov for det, den hjelpen de har krav på – en trygg seng.»

Hva vil regjeringen gjøre for at barn i sitt livs krise skal få en trygg seng når de trenger det?

Statsråd Kjersti Stenseng []: Som jeg sa i stad: Regjeringen må gjøre mer og er i gang med mye for å sikre at barn og familier som trenger det, får rask og riktig hjelp fra barnevernet. En viktig del av det er at institusjonstilbudet skal omstilles til mer fleksible institusjoner som i større grad ivaretar unger med ulike behov, at unger får hjelp der de bor, og at de slipper å flytte.

Så må vi bygge opp kapasiteten. Det å bygge opp kapasiteten og det å prioritere og ivareta bistandsplikten og sikre bedre kostnadskontroll og mer effektiv ressursbruk er også med på å frigjøre både ressurser og penger til å prioritere at ungene får den hjelpen de har krav på. Med kvalitetsløftet tar vi også viktige grep for å sikre at unger får enda bedre hjelp enn det de har i dag. Vi skal fortsette å styrke ressursene og innsatsen med tanke på å bygge kapasitet og prioritere penger for å få et både kvalitativt og kvantitativt godt nok tilbud.

Mathias Willassen Hanssen (H) []: Jeg tror at hvis man snakker med barnevernsledere rundt omkring i kommunene nå, vil de si at dette tar altfor lang tid.

Over halvparten av de ansatte i barnevernet har vært utsatt for vold eller trusler om vold. Barnevernsansatte er en av de yrkesgruppene som er mest utsatt for trusler, sjikane og hatytringer på internett. Dette rammer deres helse, sikkerhet og trivsel. Dette henger direkte sammen med det vi nettopp har diskutert, for når bistandsplikten brytes og ansatte må håndtere de mest krevende barna uten tilstrekkelig støtte og tilstrekkelige verktøy, øker også risikoen for vold dramatisk.

Vil statsråden iverksette konkrete tiltak mot vold og trusler i barnevernet, og vil statsråden f.eks. også fremme forslag om et særskilt strafferettslig vern for barnevernsansatte, på lik linje med det helsepersonell og lærere allerede har?

Statsråd Kjersti Stenseng []: På vegne av min kollega barne- og familieministeren kan jeg iallfall si at jeg vet at Barne- og familiedepartementet og statsråden er opptatt av å følge opp elementer i kvalitetsløftet som tar grep for å sikre både at ungene får et godt nok tilbud, at kapasiteten er stor nok, og ikke minst at ansatte i barnevernstjenesten skal gå på jobb og være trygge. Det gjør vi både gjennom budsjettprioriteringer og ikke minst gjennom områdegjennomgangen, og vi følger opp det som ligger i kvalitetsløftet, for å sørge for at barnevernet har den kvaliteten og den tryggheten som det bør ha, både for ungene våre og for de ansatte.

Presidenten []: Presidenten vil opplyse om at det siste spørsmålet vil gjennomføres før det ringes inn til votering.

Spørsmål 17

Bjørn Larsen (FrP) []: «Reindriftsloven § 32 stiller krav om reindriftssamisk avstamning for å eie rein, og innebærer dermed en forskjellsbehandling basert på etnisitet. Samtidig er Norge bundet av blant annet FNs rasediskrimineringskonvensjon.

Mener statsråden dette er i tråd med Norges menneskerettslige forpliktelser, og vil statsråden ta initiativ til en uavhengig utredning av om bestemmelsen kan være diskriminerende?»

Statsråd Nils Kristen Sandtrøen []: Reindrift er en samisk næring, men også en grunnleggende del av samisk kultur. Norge har klare menneskerettslige forpliktelser til å verne om og legge til rette for denne kulturen. Det følger av Grunnlovens § 108, ILO-konvensjon nr. 169 og FNs konvensjon om sivile og politiske rettigheter artikkel 27. Disse forpliktelsene skal legge til rette for at det som er unikt for det samiske folk som urfolk, som språk og kultur, skal kunne sikres og utvikles videre på samenes egne premisser. Det er en klar målsetting at Norge skal oppfylle alle sine internasjonale og nasjonale rettslige forpliktelser overfor den samiske befolkningen.

I perioden fra 1800-tallet til etter andre verdenskrig ble samiske rettigheter svekket, og reindriftens bruk av områder ble ofte omtalt som tålt bruk. Etter 1980-tallet ble det med sameloven av 1987 økt oppmerksomhet på å beskytte samiske rettigheter, herunder retten til å drive reindrift.

Reindriftsloven skal regulere, beskytte og tilrettelegge for en bærekraftig reindrift samtidig som den sikrer reindriften som en viktig del av samisk kultur og næring. For å verne om den reindriftssamiske kulturen stiller reindriftslovens § 32 krav om at kun personer av samisk ætt har rett til reinmerke, og dermed rett til å eie rein i det samiske reinbeiteområdet.

Så er det slik at utenfor det samiske reinbeiteområdet åpner reindriftslovens § 8 for at også personer som ikke er av samisk ætt, kan drive reindrift dersom Kongen har gitt en særskilt tillatelse til det. Rasediskrimineringskonvensjonen forbyr diskriminering, men kan også forplikte statene til å sette i verk positive tiltak for å oppnå reell likebehandling.

Jeg mener reindriftslovens § 32 er nødvendig for å verne om den reindriftssamiske kulturen og bestemmelsene som støtter opp om og er i tråd med våre menneskerettslige forpliktelser overfor reindriftssamene, som jeg innledet med. På denne bakgrunn mener jeg det ikke er grunnlag for å sette i gang en sånn utredning som representanten etterspør.

Bjørn Larsen (FrP) []: Paragraf 108 handler om å legge til rette, ikke om å stenge ute. Dette handler ikke om å svekke samisk kultur, det handler om å sikre at lovverket vårt er rettferdig og i tråd med grunnleggende prinsipper. Skal rettighetene i Norge i 2026 være basert på hva du kan, eller hvem du er født som? Når loven eksplisitt krever en bestemt etnisk avstamning for å drive næring, hvordan kan da statsråden forsvare dette opp mot prinsippet om likebehandling? Og mener statsråden virkelig at staten skal videreføre ordninger som i praksis stenger folk ute fra en næring basert på etnisk bakgrunn?

Statsråd Nils Kristen Sandtrøen []: Som jeg nevnte i det innledende svaret, er det sånn at reindriftslovens § 8 åpner for at personer uten samisk ætt kan drive reindrift utenfor de samiske reinbeiteområdene. Det er fire slike eksempler i Sør-Norge. Det er Hardanger og Voss Reinsdyrlag, Rendal Renselskap og en grunneier på Tarva, så denne muligheten eksisterer per i dag.

Bjørn Larsen (FrP) []: De samme konvensjonene brukes jo både for og imot forskjellsbehandling. Det vises ofte til menneskerettigheter når det gjelder samiske rettigheter, men de samme konvensjonene forbyr også diskriminering basert på avstamning. Hvordan kan statsråden da forsvare at staten på den ene siden bekjemper diskriminering og på den andre siden opprettholder en lov som nettopp forskjellsbehandler på et etnisk grunnlag? Og da viser vi til de samiske områdene.

Statsråd Nils Kristen Sandtrøen []: At det er krav til likebehandling, går langs de linjene som jeg redegjorde for i det innledende svaret. Men det er også sånn at de konvensjonene som vi har undertegnet, som jeg nevnte, også kan forplikte statene til å sette i verk positive tiltak for å oppnå reell likebehandling.

For reindriften som en samisk næring er det bl.a. slik at tilgangen på disse arealene er sentrale. Men det er – og igjen tilbake til oppfølgingssvaret – i noen bestemte tilfeller åpnet opp for at også personer som ikke er av samisk ætt, kan drive reindrift i Sør-Norge utenfor det samiske reinbeiteområdet.

Presidenten []: Med det er den ordinære spørretimen omme.

Det vil nå bli ringt til votering.