Maria Aasen-Svensrud (A) [18:53:39] (ordfører for saken): I dag legger vi fram en innstilling til Prop. 44 L for 2025–2026, om endringer i bokføringsloven og enkelte andre lover på finansmarkedsområdet. Forslaget omhandler i hovedsak å modernisere regelverket i takt med utviklingen i økonomien og finanssektoren.

Digitalisering, effektivisering og styrket robusthet er sentrale mål gjennom hele proposisjonen. Den mest omfattende delen av saken gjelder innføring av pliktig digital bokføring og krav om bruk av elektronisk faktura mellom bokføringspliktige virksomheter.

Komiteen merker seg at dette forslaget er begrunnet i betydelige forenklings- og effektiviseringsgevinster for både næringslivet og forvaltningen. Elektronisk fakturering er allerede utbredt i Norge, og flere europeiske land har innført eller planlegger tilsvarende løsninger som en del av en bredere digitalisering av økonomiforvaltningen.

Komiteen vil særlig understreke betydningen av en reell standardisering. Dersom gevinstene skal realiseres fullt ut, må løsningene legge til rette for redusert kompleksitet, økt automatisering og mer effektiv samhandling mellom virksomheter og systemer.

Samtidig er komiteen opptatt av at innføringen skjer på en praktisk og gjennomførbar måte. Enkelte virksomheter og bransjer benytter i dag velfungerende systemer og prosesser, og en rask overgang til et obligatorisk standardformat kan innebære både omstillingskostnader og midlertidig redusert effektivitet.

Komiteen viser derfor til departementets omtale av unntakshjemmelen og legger til grunn at denne brukes på en hensiktsmessig og fleksibel måte, der særlige forhold tilsier det. Det er viktig å balansere behovet for standardisering med hensynet til en praktisk innfasing for næringslivet.

Samtidig vil komiteen understreke at eventuelle unntak eller overgangsordninger ikke må undergrave formålet med regelverket. De samfunnsøkonomiske gevinstene som ligger til grunn for reformen – forenkling, kostnadsreduksjoner og økt effektivitet – må søkes realisert.

Komiteen peker på at økt digitalisering av bokførings- og rapporteringsprosesser kan gi betydelige effektiviseringsgevinster, men at hensynet til sikkerhet, personvern og administrative byrder må ivaretas i det videre arbeidet.

I tillegg inneholder proposisjonen enkelte andre endringer på finansmarkedsområdet. Dette gjelder bl.a. regler om elektronisk kommunikasjon mellom utsendere og aksjeeiere, endringer i regnskapsførerloven knyttet til yrkeskvalifikasjoner og praksiskrav, samt justeringer i finanstilsynsloven og DORA-loven for å styrke tydelighet, sikkerhet og digital motstandsdyktighet i finanssektoren.

Komiteen slutter seg samlet til regjeringens forslag.