Til Stortinget
På bakgrunn av enkelte hendelser i innvandrermiljøer
i Norden har diskusjonen om integrering av innvandrerne i det norske
samfunn kommet på den politiske dagsorden. Kulturelle fenomener
som omskjæring, tvangsekteskap og såkalte æresdrap
har vist at enkelte innvandrere ikke har tilstrekkelig innsikt
i og/eller respekt for vertslandets lover og fundamentale
menneskerettigheter. Det viser seg også at mange innvandrere
mangler den nødvendig kunnskap om vertslandets samfunnsforhold
og språk til tross for mange års opphold i landet.
Det er av stor viktighet å hindre at det skjer kulturelt
betingede, men uakseptable overgrep fra innvandrere mot enkeltpersoner
av utenlandsk eller norsk opprinnelse i Norge. Følgene
av overgrepene er selvfølgelig verst for den som blir direkte
rammet. Slike overgrep kan også skape grobunn for rasisme
og dermed øke konfliktnivået i det norske samfunn.
For å sikre en bedre integrering av innvandrere må det
settes inn et bredt spekter av virkemidler. Kystpartiet mener at
et av disse virkemidlene bør være å knytte
innvilgelse av søknad om statsborgerskap til krav om norskkunnskap
og innsikt i norske samfunnsforhold og til et troskapsløfte.
Som hovedregel kreves det i dag at søkeren er minst 18 år,
har hatt fast bosted i riket de siste 7 år, har god vandel
og ikke vesentlig bidragsgjeld. Det er egne regler for barn.
Kystpartiet mener at søkeren bør beherske det norske
språk. God språkkunnskap er en helt nødvendig
forutsetning for en vellykket integrering. I denne sammenhengen
er det ikke nok med obligatorisk språkkurs. Kravet bør
være at søkeren skal bestå en formell
språktest for å kunne bli norsk statsborger.
På grunn av til dels store kulturelle forskjeller er det
ikke nok å beherske det norske språk. Like viktig er
det at søkeren har innsikt i norske lover, samfunnsforhold
og historie. Et krav om test av slik innsikt vil kunne bidra til å minske
mulighetene for misforståelser og eventuelle overgrep på kulturelt
grunnlag.
Det er etter Kystpartiets mening heller ikke nok å sikre
at søkeren har innsikt i norsk språk og samfunnsforhold.
Det bør også være krav om å avlegge et
troskapsløfte som viser at søkeren vil være
lojal mot den norske Grunnloven. I USA praktiseres et slikt troskapsløfte.
Det er behov for å sikre at nye statsborgere er følelsesmessig
knyttet til og lojal mot det nye hjemlandet, f.eks. i en situasjon
der det oppstår konflikt mellom det nye hjemlandet og den
nye statsborgerens opprinnelsesland. På denne bakgrunn vil
det heller ikke være ønskelig å endre
den norske lovens hovedprinsipp om at dobbelt statsborgerskap bør
unngås. Loven praktiseres imidlertid på en slik måte
at mange etter hvert oppnår dobbelt statsborgerskap.
Det arbeides for øvrig med et forslag til ny lov om erverv
og tap av norsk statsborgerskap, som skal avløse lov av
8. desember 1950 nr. 3 om norsk riksborgarrett.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
Stortinget ber Regjeringen, i sitt forslag til ny lov om erverv
og tap av norsk statsborgerskap, å stille krav om at de
som søker statsborgerskap må bestå en språktest
og en test i forståelsen av norske lover, samfunnsforhold
og historie, samt at søkeren må avlegge et troskapsløfte
til Grunnloven.
6. februar 2002