Unødige ventetider medfører engstelse og forsinkelser i arbeids-
og familieliv for mange pasienter. Lange ventetider kan også forverre
tilstanden for pasienter med uavklarte tilstander, da symptomer
og plager kan være like ved alvorlige og mindre farlige tilstander.
De siste årene har antall behandlinger og utredninger i spesialisthelsetjenesten
økt med mer enn 1,6 millioner. Det er gjort mulig gjennom styrking
av budsjetter i offentlig finansierte sykehus og bedre organisering
og ressursutnyttelse. Dette er positivt. Men selv om ventetiden
for behandling ble holdt stabil og til og med gikk svakt ned mot
slutten av regjeringen Stoltenberg IIs tid, er det fremdeles mange
pasienter som venter for lenge på behandling.
Forslagsstillerne mener det er mange grunner til dette. Én av
årsakene er at altfor mange pasienter ikke møter opp til avtalt
time. Når et stort antall pasienter ikke møter opp, får ikke sykehusene
brukt ressursene optimalt. I de følgende fire helseforetakene: Oslo
universitetssykehus, A-hus, Sykehuset Vestfold HF og Sykehuset Østfold
HF, var det mer enn 88 000 pasienter som uteble fra avtalt time
i 2013. Ifølge Helse Vest er tallet mer enn 85 000 pr. år, noe som
utgjør ca. 25 prosent av alle timene. I Helse Nord var tallet 43 000
pasienter som uteble fra avtalt time i løpet av 2013. Får man bukt
med denne utfordringen, ville sykehusene kunne utnytte ressursene
bedre. Andre pasienter som står i kø kunne fått timene, og ventetidene
ville blitt kortere. Forslagsstillerne er kjent med at det arbeides
med denne utfordringen ved enkelte sykehus, og mener det er behov
for fortgang i arbeidet.
Forslagsstillerne mener regjeringen synes å ha stor tro på at
økt bruk av private tilbud er hovedløsningen for å redusere ventetid.
Etter forslagsstillernes syn bør ikke økt bruk av private avvises
som et supplement til de offentlige sykehusene, men forslagsstillerne
mener det viktigste er økt og forbedret bruk av den offentlige helsetjenesten.
Forslagsstillerne mener blant annet at for mange venter for lenge
på behandling fordi personell og utstyr ikke utnyttes godt nok og
står ubrukt store deler av døgnet. Med bakgrunn i dette lanserte
daværende helseminister Jonas Gahr Støre ideen om at poliklinikkene
på sykehusene i større grad bør kunne benyttes også på kveldstid
og i helgene. Samtidig er det nødvendig å se på hvordan de ulike
aktørene som fastleger, røntgeninstitutter, laboratorier og sykehus
samhandler om et godt, effektivt og helhetlig pasientforløp.
Forslagsstillerne har merket seg at regjeringen har varslet at
en nasjonal helse- og sykehusplan skal legges fram for Stortinget
i løpet av 2015. Regjeringen har også varslet om en form for automatisk
finansiering av alle private sykehus gjennom forslaget om «fritt
behandlingsvalg». Denne ordningen skal angivelig først innføres
for pasienter med psykiske og rusrelaterte lidelser i 2015. Selv
om regjeringen har antydet noen tidspunkter, har den ikke maktet
å svare Stortinget på grunnleggende spørsmål om innfasing, omfang,
finansiering eller innretning på disse endringsforslagene.
Forslagsstillerne mener det er så mye usikkerhet knyttet til
regjeringens bebudede endringer i helsetjenesten at Stortinget ikke
bør utsette å vedta andre tiltak i påvente av regjeringens reformer.
Det vil være medisinskfaglig feil å utsette grep som kan og bør
besluttes nå, med henvisning til en fremtidig plan hvor verken innhold,
finansiering eller forpliktende fremdrift er synliggjort.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
1. Stortinget ber regjeringen påse
at ventelistene ved helseforetakene gjennomgås på en hensiktsmessig
måte og at de pasientene som står på ventelistene, blir kontaktet
for å avklare om tilstanden er uendret, forverret eller om de har
fått behandling et annet sted. Samtidig skal pasientene gis aktiv
informasjon om mulighet for kortere ventetider gjennom fritt sykehusvalg
i de tilfellene der det er aktuelt. Stortinget ber regjeringen,
i tilknytning til statsbudsjettet for 2015, legge frem resultater
fra en slik kvalitetsgjennomgang av ventelistene ved helseforetakene.
2. Stortinget ber regjeringen påse at helseforetakene finner
effektive måter å følge opp pasientene i forkant av avtalte timer
slik at man kan utnytte ressursene optimalt og til beste for pasientene.
3. Stortinget ber regjeringen gjennomgå ordningen fritt
sykehusvalg for å sikre at den fungerer optimalt og så pasientvennlig
som mulig.
4. Stortinget ber regjeringen snarest mulig og senest i
forbindelse med forslag til statsbudsjettet for 2015 fremme forslag
om pilotprosjekt ved noen sykehus med konkrete mål til ventetidsreduksjon samt
vurdere finansiering av forslagene gjennom en definert ventetidspott
for å stimulere til smartere organisering ved de offentlige sykehusene.
5. Stortinget ber regjeringen ta initiativ til en særskilt
avtale mellom arbeidstaker- og arbeidsgiversiden i helseforetakene
for å kunne iverksette ventetidsprosjekter og prosjekter ved poliklinikkene
på kvelds- og helgebasis, og fremme forslag om finansiering i statsbudsjettet
for 2015 etter gjennomførte forhandlinger.
6. Stortinget ber regjeringen i arbeidet med statsbudsjettet
for 2015 sikre en aktivitetsvekst i den offentlige delen av spesialisthelsetjenesten
på minimum 12 milliarder kroner i denne stortingsperioden for å
sikre økt kvalitet og økt behandlingskapasitet til beste for pasientene.