Bakgrunn
Arbeids- og velferdsetaten (Nav) administrerer
mer enn en tredel av statsbudsjettet og er en av Norges viktigste
samfunnsinstitusjoner. Når Nav ikke fungerer godt nok, rammes enkeltmennesker,
arbeidstakere, arbeidsgivere og fellesskapet. I dag opplever brukere
og ansatte store forskjeller i kvalitet, tilgjengelighet og oppfølging
mellom ulike kontorer. For mange fremstår systemet som uoversiktlig,
tungrodd og lite intuitivt.
Nav har mange dyktige ansatte som ønsker å gjøre en
god jobb, men verktøyene, systemene og styringen gir dem ikke gode
nok forutsetninger. En forenklingsreform kan frigjøre betydelige
ressurser, heve kvaliteten og bidra til at flere kommer i jobb –
og samtidig styrke tilliten til Nav.
Arbeidsprosessene er for tunge, regelverket
er komplekst og digitaliseringen gir for små gevinster. Informasjonen
om brukerne er ofte fragmentert og må letes opp i forskjellige fagsystem.
Ansatte bruker derfor unødvendig mye tid på dobbeltarbeid og rapportering,
fremfor å hjelpe folk i jobb. Det er derfor behov for en forenklingsreform
som gir tydeligere styring, mindre byråkrati, bedre arbeidsflyt
og mer tid til forebygging og oppfølging. Dette handler om tillit,
kvalitet og en smartere bruk av fellesskapets ressurser.
Målet må være å frigjøre betydelig mer tid til
kjerneoppgavene: å få flere i jobb, i større grad avklare oppfølgingsbehov
– ikke bare avklare rettigheter til ytelser, sikre at riktige ytelser
utbetales til rett tid og sørge for at hjelp når dem som trenger
det mest. Ressursene må brukes der de gir størst effekt – både for
enkeltmennesker og for bærekraften i velferdssystemet. Reformen
må gi etaten de verktøyene og regelverksendringene som trengs for
å lykkes.
Det er også nødvendig å gjøre samspillet mellom statlige
og kommunale tjenester mer sømløst. Nav-kontorene trenger systemer
som gir veilederne en helhetlig oversikt over brukernes samlede
behov, slik at hjelpen kan bli mer treffsikker og bedre koordinert.
Nav har et stort uutnyttet potensial. Mye kan
forenkles innenfor dagens regelverk, dersom det er politisk vilje.
Stortinget må derfor ta tydeligere grep for å sikre at Nav blir
mer tilgjengelig, mer effektiv og mer brukerorientert, slik at flere
får den hjelpen de trenger for å komme i arbeid.
En forenklingsreform er nødvendig for å sette
brukerne først, styrke samarbeidet mellom stat og kommune og gi
de ansatte bedre verktøy, tydeligere retning og mer tid til kjerneoppdraget:
å få folk i jobb.