Regjeringen legger til grunn at merverdiavgiftsreformen skal
være om lag provenynøytral på årsbasis. Merverdiavgiftsutvidelsen
gir inntekter som kan brukes til å redusere andre skatter
og avgifter. Regjeringen mener at det er behov for å redusere
særavgiftene på varer som er utsatt for grensehandel.
Særavgiftene på en rekke varer er betydelig høyere
i Norge enn i våre naboland. Dette bidrar til økt
handelslekkasje. Regjeringen har i denne omgang prioritert å redusere avgiftene
på alkohol og drivstoff.
De konkrete forslagene til reduksjoner i særavgifter
fremmes i St.prp. nr. 1 (2000-2001) Skatte-, avgifts- og tollvedtak.
Regjeringen har i St.meld. nr. 2 (1999-2000) bl.a. varslet at
den vil bruke de økte inntektene fra merverdiavgiftsreformen
til å redusere avgiftene på enkelte varer som
er spesielt utsatt for grensehandel. Den viktigste grensehandelsvaren
er kjøtt. Regjeringen vil derfor bruke 500 mill. kroner
av inntektene fra merverdiavgiftsreformen til å etablere
en momskompensasjonsordning for kjøtt.
En kompensasjon gis som direkte tilskudd på et tidlig
ledd i kjeden og vil i praksis fungere som et forbrukersubsidium.
Kompensasjonsordningen gjennomføres slik at den tilsvarer
en merverdiavgiftssats for kjøtt på 18 pst. Momskompensasjonsordningen
vil bli underlagt Landbruksdepartementet. Det vises til St.prp.
nr. 1 (2000-2001) Landbruksdepartementet for en nærmere
omtale av kompensasjonsordningen.
Når det gjelder Regjeringens forslag om reduksjon av
avgiftene på alkohol og drivstoff, viser komiteen til
respektive merknader i Budsjett-innst. S. nr. 1 (2000-2001).
Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene
fra Høyre, viser til at det ikke er grunnlag for momskompensasjon
for kjøtt, jf. respektive merknader i Budsjett-innst. S.
nr. 8 (2000-2001).
Komiteens medlemmer fra Høyre viser til
merknader i Budsjett-innst. S. nr. 8 (2000-2001).