Departementet legger med dette fram forslag til endring i petroleumsskatteloven
som innebærer at Oljeskattekontoret skal utøve
statens partsstilling i søksmål om ligningsavgjørelser
fattet i henhold til petroleumsskatteloven. Partsstillingen utøves
i dag av Finansdepartementet. Oljeskattekontoret er ligningskontor
for skattytere som driver særskattepliktig virksomhet.
Endring i tråd med forslaget vil innebære at Oljeskattekontoret
utøver partsstilling ved søksmål på lik
linje med de to øvrige sentralskattekontorene, Sentralskattekontoret
for storbedrifter (SFS) og Sentralskattekontoret for utenlandssaker
(SFU).
Gjeldende rett er omtalt i proposisjonen punkt 2.2 og historikken
i punkt 2.3.
Som det fremgår i proposisjonen har ligning av særskattepliktige
selskaper vært ansett som særskilt krevende. Oljeskattekontoret
har eksistert som særskilt ligningskontor i en periode
på over 20 år. Oljeskattekontoret har på samme
måte som de øvrige sentralskattekontorene betydelig
ekspertise og kompetanse på sitt fagområde.
Oljeskattekontoret har i praksis opptrådt på statens
vegne under saksforberedelse og hovedforhandling i forbindelse med
søksmål. Departementet har vært holdt
løpende orientert under saksgangen og vurdert de mer prinsipielle
spørsmål samt inngått forlik. En formell
overføring til Oljeskattekontoret vil ut fra dagens håndtering
av disse sakene innebære bedre samsvar mellom den formelle
og den faktiske utøvelsen av partsstillingen. Departementet
anser en slik overføring som hensiktsmessig og ubetenkelig
fra et faglig synspunkt.
I likhet med det som ellers gjelder vil departementet fortsatt
ha kompetanse til å instruere Oljeskattekontoret og overta
ivaretakelsen av partsstillingen i saker hvor dette anses ønskelig.
Dette antas bare å kunne bli aktuelt i saker som anses
særlig prinsipielt viktige.
På denne bakgrunn fremmer departementet forslag om overføring
av partsutøvelsen til Oljeskattekontoret i rettssaker vedrørende
petroleumsskatt gjennom nytt annet og tredje punktum i petroleumsskattelovens § 6
nr. 3.
I all hovedsak har staten benyttet Regjeringsadvokatembetet som
prosessfullmektig i rettssaker vedrørende ligning i henhold
til petroleumsskatteloven. Det legges ikke opp til noen endring
på dette punkt.
Endringen foreslås gitt ikrafttredelse og virkning straks.
Dette vil innebære at i saker hvor stevning innkommer retten
etter ikrafttredelsen, skal søksmål reises mot
staten ved Oljeskattekontoret. For verserende saker vil departementet
vurdere delegasjon til Oljeskattekontoret i den enkelte sak.
Komiteen slutter seg til forslaget
om endring av petroleumsskatteloven § 6 nr. 3
og ikrafttredelses- og virkningstidspunkt.