4.1 Sammendrag

Direktiv 2001/37/EF åpner for at det i forbindelse med helseadvarsel stilles krav om fargefotografier eller andre illustrasjoner for å skildre og forklare helsekonsekvensene av røyking. Direktivet fastsetter at Kommisjonen innen utgangen av desember 2002 skal vedta regler for anvendelsen av slike illustrasjoner som en del av helseadvarselen på tobakkspakninger. Gjennom EØS-avtalen vil disse reglene også gjelde for Norge etter at dette er behandlet i EØS-komiteen.

Det vises til at Canada allerede har innført bestemmelser om advarselmerking av tobakksvarer som innebærer bruk av illustrasjoner.

Departementet foreslår at ordlyden i § 3 første ledd endres slik at det vil foreligge hjemmel for i forskrift å innføre krav om bruk av illustrasjoner i forbindelse med merkingen av tobakksvarer. Det understrekes at departementets forslag ikke i seg selv innebærer noen endring av gjeldende rett, men at det åpner for at nye krav til merking kan gjennomføres i forskrift. Departementet vil vurdere forskriftsendringer på dette området etter at endelig regelverk i EU er fastsatt.

Det foreslås at endringen trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer. Det uttales at forslaget i seg selv ikke medfører økonomiske eller administrative konsekvenser, og at utarbeidelse av eventuell forskrift med nye krav vil kreve en særskilt utredning av slike konsekvenser.

4.2 Komiteens merknader

Komiteen har merket seg at departementet ønsker å innføre adgang til å kunne lage forskrifter som skal gi adgang til å kunne kreve advarselsmerking i form av fargebilder eller andre illustrasjoner for å kunne vise og forklare de helsemessige følger av røyking.

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti og Senterpartiet, støtter forslaget til endring av § 3 første ledd.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet vil ikke støtte forslaget om at det gis hjemmel i loven til å kunne utarbeide denne typen forskrifter. Disse medlemmer er av den oppfatning at dette er en problemstilling som Regjeringen bør komme tilbake til når Kommisjonen har vedtatt de regler som skal benyttes for anvendelsen av denne typen illustrasjoner, som en del av helseadvarselen på tobakkspakningene. Dette skal skje innen utgangen av 2002.

Disse medlemmer vil stemme mot forslaget til endring av § 3 første ledd.