De nye reglene vil få anvendelse for erverv som skjer
etter at reglene er trådt i kraft. Departementet mener
at de nye reglene som innebærer en lempning av konsesjonsplikten
også bør få anvendelse for erverv som
er skjedd forut for endringen. Det forslås derfor at det
fastsettes i overgangsreglene at de endringene som innebærer
en lempning av konsesjonsplikten også skal gjelde for saker
som er under konsesjonsbehandling ved ikrafttredelsen.
Den nye loven stiller et tilleggsvilkår for konsesjonsfrihet
som er nytt i forhold til tidligere lovgivning. Vilkåret
innebærer at konsesjonsfriheten etter § 4
nr. 1 og 2 er betinget av at tomta bebygges innen 5 år.
Overgangsbestemmelsene innebærer at erverv av eiendommen
som fyller vilkåret i § 4 nr. 1 og 2
behandles etter disse bestemmelsene dersom saken fortsatt er under
forvaltningsmessig behandling selv om ervervet skjedde før
ikrafttredelsen. Disse ervervene vil således bli underlagt
et nytt vilkår for konsesjonsfrihet.
Endringene bør ikke få betydning for konsesjonsvilkår
som er stilt etter gjeldende regler. Departementet viser til at
slike vilkår bl.a. kan innebære at tredjemenn
er gitt rettigheter som ikke uten videre faller bort ved lovendring.
En gjør imidlertid oppmerksom på at konsesjonsloven § 5
inneholder en hjemmel for etter søknad å lempe
på konsesjonsvilkår. Ved behandling av slike søknader
må den nye rettstilstanden etter departementets vurdering
trekkes med ved vurderingen av om vilkåret opprettholdes.
Det er i dag 77 kommuner som har innført nedsatt konsesjonsgrense
med hjemmel i gjeldende konsesjonsloven § 5 tredje
ledd. Det er grunn til å tro at antallet kommuner vil være
nokså likt ved lovens ikrafttredelse. Departementet mener
at det vil spare kommunene for arbeid med tilpassing til den nye
loven dersom det fastsettes at forskriftene fortsatt skal gjelde.
Det er i så fall ønskelig at innholdet i den nye loven § 7
skal legges til grunn. Dette sikrer at virkeområdet for
forskriftene blir likt i hele landet, noe som gjør det
lettere for borgerne å orientere seg om hvilke rettsregler
som kommer til anvendelse.