Komiteen viser til Arbeids- og administrasjonsdepartementets
svar til komiteen av 2. desember 2003 vedlagt uttalelse
fra Justisdepartementets lovavdeling.
Komiteen konstaterer at lovavdelingen har avgrenset sin vurdering
til det som er nødvendig for å ta stilling til
spørsmålet om Grunnloven § 97 kan komme
til anvendelse.
Komiteen viser til vedlagte utredning fra professor Henning Jakhelln,
Universitetet i Oslo, som han har utarbeidet på oppdrag
fra tjenestemannsorganisasjonene i Statskonsult. Komiteen ber om
at utredningen blir forelagt Justisdepartementets lovavdeling til vurdering.
Komiteen ber særskilt om lovavdelingens vurdering av om
situasjonen ved omdannelsen av Statskonsult må kunne sies å være
av en slik karakter at arbeidstakerne har en reservasjonsrett mot å følge med
over i det nye selskapet, og om de ut fra dette fortsatt kan anse
staten som sin arbeidsgiver med den følge at deres opprinnelige
rettigheter etter bla. tjenestemannsloven består, herunder
rett til ventelønn.
Komiteen viser til Arbeids- og administrasjonsdepartementets
brev av 28. november 2003 med svar på spørsmål
fra Sosialistisk Venstrepartis stortingsgruppe v/ Karin
Andersen. Der framgår det at det tidligere har vært
lagt til grunn at statlige arbeidstakere i henhold til forvaltningspraksis
har en rett, men ingen plikt til å følge virksomheten
ut av statsforvaltningen, når deres arbeids faller bort.
Denne praksisen har hittil vært lagt til grunn i de tilfeller
der deler av den statlige virksomheten har bestått. Når
det gjelder Statskonsult argumenterer departementet med at hele virksomheten
skal overføres til aksjeselskapet. Da vil arbeidstakers
rettstilstand basere seg på at arbeidet i staten er bortfalt,
og en eventuell reservasjon vil medføre oppsigelse.
På bakgrunn av dette viser komiteen til at det av St.prp.
nr. 1 (2003-2004) Arbeids- og administrasjonsdepartementet ikke
framgår hvordan alle oppgaver som Statskonsult har hatt
skal løses i tida framover. Oppgaver skal flyttes fra Statskonsult
til andre etater. Statskonsult har nå sekretariatsansvar
for Kriseinfo. Det er uavklart hvordan dette arbeidet skal ivaretas
videre og av hvem. Komiteen ber derfor om en oversikt over alle
typer arbeidsoppgaver Statskonsult har hatt i 2003 og hvem som skal
utføre disse i 2004.
Til slutt ønsker komiteen å vite hvilke konsekvenser
det kan få for de ansatte i Statskonsult dersom Stortingets
behandling av Ot.prp. nr. 5 (2003-2004) ikke gjøres ferdig
før nyttår.