På bakgrunn av Stortingets vedtak ble det i høringsnotatet
av 5. juni 2003 bedt om synspunkter på ulike forslag
der fester på gitte vilkår kan frasi seg deler
av festet tomt.
Blant høringsinstansene er det bare Norske Boligbyggelags
Landsforbund AL (NBBL) som støtter forslaget om å lovfeste
en adgang for fester til å si fra seg deler av festetomten.
Departementet fremhever i sin vurdering at spørsmålet
om å gi festeren adgang til å frasi seg deler
av festetomten reiser problemstillinger i flere ulike retninger.
Dersom det ved lov skal åpnes for at festere skal kunne
frasi seg deler av festetomten til bortfesteren, bør dette
etter departementets vurdering bare kunne skje på følgende
vilkår:
at planmyndighetene gir tillatelse
til deling av arealet etter plan- og bygningsloven,
at fradeling ikke fører til smale tomtestriper
som er uegnet til utnyttelse på annen måte. Dette
vil normalt også føre til at det ikke gis delingstillatelse
etter plan- og bygningsloven,
at eventuelle panthavere i festetomten gir pantefrafall
for det arealet som tilbakeføres. Det kunne eventuelt vurderes
et unntak fra dette i situasjoner der det er helt åpenbart
at resteiendommen gir panthaveren fullgod sikkerhet, og
at festeren bærer kostnadene som påløper
i forbindelse med at deler av festetomten tilbakeføres.
Dette innebærer at det bare vil være aktuelt å frasi seg
deler av festetomten for en svært begrenset krets av festere.
I og med at en tilbakeføringsrett først og fremst
vil være aktuelt for festere med store tomter i attraktive
strøk der festeavgiften reguleres etter tomteverdien, reduseres
nedslagsfeltet for en slik regel ytterligere. Det forhold at et
lovforslag om rett til å frasi seg deler av festetomten
bør begrenses som angitt ovenfor, innebærer også at
et slik lovforslag vil være mindre egnet til å avhjelpe
de problemer som forslaget skulle ta sikte på å løse.
Departementet fremmer derfor ikke forslag om rett til frasigelse.
Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene
fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti, har merket seg
innsigelsene mot rett til frasigelse av deler av festet tomt ved
feste av tomt til bolig eller fritidshus, som fremkommer i proposisjonen. Flertallet er
enig i departementets vurderinger og går derfor ikke inn
for en delingsrett som nevnt.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet og
Sosialistisk Venstreparti har aldri sett på dette
som en aktuell måte å løse problemene
for tomtefestere på.
Komiteen har for øvrig ikke
merknader til forslagene i proposisjonen.