Justisdepartementet legger i proposisjonen fram
forslag om endringer i bevilgningene under diverse kapitler i statsbudsjettet
for 1998.
Kap. 481/3481 Direktoratet for sivilt
beredskap er skilt ut fra de øvrige budsjettkapitler i
proposisjonen og behandles i forsvarskomiteen.
Det er satt i verk et toårig hovedprosjekt
som skal gi en helhetlig utredning av et eventuelt nytt felles radionett
for nødetatene basert på TETRA-standard. Det blir foreslått å øke
bevilgningen under kap. 400 Justis-departementet post 01 Driftsutgifter
med 0,8 mill. kroner, mot en tilsvarende reduksjon i bevilgningen
under kap. 440 Politi- og lensmannsetaten, post 01.
Norges tilskudd til Schengen-samarbeidet har
vist seg å bli mindre enn forventet. Det blir derfor foreslått å redusere
bevilgningen på kap. 401 Deltakelse i internasjonale organisasjoner
post 70 Tilskudd til inter-nasjonale organisasjoner med 1,85 mill.
kroner.
Kap. 410 Herreds- og byrettene post 21 Spesielle driftsutgifter
dekker utgifter som etter rettsgebyrloven er inkludert i rettsgebyret.
Det foreslås å øke bevilgningen med 9
mill. kroner på bakgrunn av regnskapstall.
Kap. 414 Domsutgifter post 01 Driftsutgifter
dekker i hovedsak godtgjørelse og tapt arbeidsinntekt til
meddommere, lagrettemedlemmer, vitner og rettsvitner og reiseutgifter
til disse. På bakgrunn av regnskapstall blir det foreslått å øke
bevilgningen med 4 mill. kroner.
Kap. 3410 Rettsgebyr post 01 Rettsgebyr dekker
inntekter i forbindelse med sivile saker, tinglysing, skjønn, tvangsforretninger,
skifte, konkurs m.m. På bakgrunn av regnskapstall blir
det foreslått å øke bevilgningen med
30 mill. kroner.
Kap. 3430 Kriminalomsorg i anstalt, post 02
Inntekter fra arbeidsdriften, blir på bakgrunn av regnskapstall foreslått
redusert med 1,4 mill. kroner mot en tilsvarende reduksjon under
kap. 430 post 01 Driftsutgifter.
Kap. 3435 Kriminalomsorg i frihet, post 03 Andre inntekter,
dekker i hovedsak inntekter i forbindelse med refundert kost og
husleie, og klientavhengige driftstilskudd til hybelhus. På bakgrunn
av regnskapstall blir det foreslått å redusere
bevilgningen under kap. 3435 post 03 med 1,1 mill. kroner mot en
tilsvarende reduksjon under kap. 435 post 01.
I forbindelse med gjennomføring av
nødvendige IT-investeringer i politi- og lensmannsetaten
er det satt av et beløp på 8,5 mill. kroner under
kap. 440 Politi- og lensmannsetaten, post 01 Driftsutgifter. Disse
midlene skal brukes til store nyinnkjøp og foreslås
overført til kap. 440 post 45. Kap. 440 post 21 Spesielle
driftsutgifter dekker straffesaksutgifter og utgifter til asyl-
og utlendingssaker. Regnskapstall viser et høyt forbruk når
det gjelder sideutgifter innen asyl- og utlendingsområdet.
Det blir derfor foreslått å øke bevilgningen under
kap. 440 post 21 med 20 mill. kroner. Justisdepartementet har videre
fått fullmakt til å bestille varer i 1998 for
inntil 70 mill. kroner utover bevilgningen som er gitt under kap.
440 post 45 Store utstyrskjøp og vedlikehold. For å sikre
kontinuitet i utplasseringen av IT i politi- og lensmannsetaten
blir det foreslått å øke bestillingsfullmakten
med 12 mill. kroner, til 82 mill. kroner.
Statens innkrevingssentral skal i høst
innføre nye rutiner for utleggstrekk. Det er uvisst om
dette vil ha negativ innvirkning på inntektene. Blant annet
på bakgrunn av regnskapstall blir det likevel foreslått å øke bevilgningen
under kap. 3449 Statens innkrevingssentral, post 81 Bøter
og inndragninger, med 22 mill. kroner. På bakgrunn av regnskapstall
blir det videre foreslått å øke bevilgningen
under kap. 3449, post 84 Gebyr ved for sent innsendt regnskap m.m.,
med 8 mill. kroner og post 85 Misligholdte lån i Statens
Lånekasse med 10 mill. kroner.
De samlede inntektene i 1998 under kap. 3450
Sivile tjenestepliktige, driftsinntekter post 01 Inntekter av arbeid,
ser ut til å bli mindre enn det en tidligere har regnet med. På
grunnlag av dette, og med utgangspunkt i regnskapstall, blir det
foreslått å redusere bevilgningen under kap. 3450 post 01 med 6
mill. kroner.
Kap. 3462 Registerenheten i Brønnøysund,
post 03 Oppdrag dekker inntekter i forbindelse med refusjon av midler
der Registerenheten i Brønnøysund har tatt på seg
oppdrag for andre, og royalty fra Forvaltningsforlaget. På bakgrunn
av regnskapstall ser det ut til å bli en økning
i inntektene, og bevilgningene under kap. 3462 post 03 og kap. 462
post 01 foreslås begge øket med 1,55 mill. kroner.
For å nedarbeide restanser i Foretaksregisteret som følge
av AF-streiken tidligere i år blir det videre foreslått å øke
bevilgningen under kap. 462 post 01 med 0,2 mill. kroner. Det blir
foreslått å dekke inn dette ved å redusere
bevilgningen under kap. 465 Regjeringsadvokaten post 01 med et tilsvarende
beløp.
Kap. 3465 Regjeringsadvokaten post 01 dekker
inntekter i forbindelse med saksomkostninger som staten blir tilkjent
i sivile saker. På bakgrunn av regnskapstall blir det foreslått å øke
denne bevilgningen med 1,4 mill. kroner.
Fra 1.januar 1997 trådte nye forskrifter
for fri rettshjelp i kraft. Forbruket har til nå vært
mindre enn forventet, og ordningen har så langt ikke virket
etter forutsetningen. Departementet vil vurdere hvordan en skal
legge opp det videre arbeidet med rettshjelpsordningen. På bakgrunn
av regnskapstall blir det foreslått å redusere
bevilgningen under kap. 470 post 01 med 1,7 mill. kroner, på post
70 Fri sakførsel med 10 mill. kroner og på post
71 Fritt rettsråd med 29 mill. kroner. Den nye ordningen
med egenandel har så langt heller ikke virket etter forutsetningen,
og det vil bli en vesentlig mindreinntekt under denne posten i 1998.
På bakgrunn av regnskapstall blir det foreslått å redusere bevilgningen
under kap. 3470 post 01 med 18,5 mill. kroner.
På bakgrunn av regnskapstall blir det
også foreslått å redusere bevilgningen
under kap. 471 Statens erstatningsansvar post 70 Erstatning til
voldsofre, med 5 mill. kroner, mens post 71 Erstatningsansvar m.m., foreslås øket
med 23 mill. kroner.
På bakgrunn av regnskapstall blir det
videre foreslått å øke bevilgningen under
kap. 475 Bobehandling post 01 Driftsutgifter med 1,4 mill. kroner.
På Post 21 Spesielle driftsutgifter, forventes at forbruket
under posten knyttet til Anders Jahres dødsbo i 1998 vil
bli på om lag 10 mill. kroner. Det vil bli overført
midler til 1999.
Komiteen viser til
at straffesaksutgifter og utgifter i forbindelse med asylsaker og
utlendingssaker har økt betraktelig. Den økte
bevilgningen på 20 mill. kroner går til tolk,
legetjeneste, reiser m.m.
Komiteen merker seg
at man har fått et lavere forbruk av rettshjelpsordningen.
Dette har sannsynligvis sammenheng med nye forskrifter for fri rettshjelp
med høyere inntektsgrenser og større bruk av egenandel. Komiteen noterer
seg at departementet har mottatt en rapport fra Statskonsult som
evaluerer rettshjelpsordningen.
Komiteen har ingen merknader
til de øvrige kapitler.
Komiteen viser til
proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre
følgende
vedtak:
På statsbudsjettet for 1998 gjøres
følgende endringer:
I.
Utgifter
Kap. | Post | Formål | Kroner |
400 | | Justisdepartementet (jf.
kap. 3400) | |
| 01 | Driftsutgifter, blir auka med | 800 000 |
| | frå kr 210 612
000 til kr 211 412 000 | |
401 | | Deltaking i internasjonale
organisasjonar | |
| 70 | Tilskot til internasjonale
organisasjonar, blir redusert med | 1 850 000 |
| | frå kr 9 923 000
til kr 8 073 000 | |
410 | | Herads- og byrettane (jf.
kap. 3410) | |
| 21 | Spesielle driftsutgifter,
blir auka med | 9 000 000 |
| | frå kr 73 086
000 til kr 82 086 000 | |
414 | | Domsutgifter | |
| 01 | Driftsutgifter, blir auka med | 4 000 000 |
| | frå kr
47 098 000 til kr 51 098 000 | |
430 | | Kriminalomsorg i anstalt
(jf. kap. 3430) | |
| 01 | Driftsutgifter, blir redusert med | 1 400 000 |
| | frå kr 1 137 336
000 til kr 1 135 936 000 | |
435 | | Kriminalomsorg i fridom
(jf. kap. 3435) | |
| 01 | Driftsutgifter, blir redusert med | 1 100 000 |
| | frå kr 104 961
000 til kr 103 861 000 | |
440 | | Politi- og lensmannsetaten
(jf. kap. 3440) | |
| 01 | Driftsutgifter, blir redusert med | 9 300 000 |
| | frå kr 4 759 002
000 til kr 4 749 702 000 | |
| 21 | Spesielle driftsutgifter,
blir auka med | 20 000 000 |
| | frå kr 71 327
000 til kr 91 327 000 | |
| 45 | Store utstyrskjøp
og vedlikehald, kan overførast,
blir auka med | 8 500 000 |
| | frå kr 230 776
000 til kr 239 276 000 | |
462 | | Registereininga i Brønnøysund
(jf. kap. 3410 og 3462) | |
| 01 | Driftsutgifter, blir auka med | 1 750 000 |
| | frå kr 104 326
000 til kr 106 076 000 | |
465 | | Regjeringsadvokaten (jf.
kap. 3465) | |
| 01 | Driftsutgifter, blir redusert med | 200 000 |
| | frå kr 22 793
000 til kr 22 593 000 | |
470 | | Fri rettshjelp (jf. kap.
3470) | |
| 01 | Driftsutgifter, blir redusert med | 1 700 000 |
| | frå kr 4 022 000
til kr 2 322 000 | |
| 70 | Fri sakførsel,
blir redusert med | 10 000 000 |
| | frå kr 135 569
000 til kr 125 569 000 | |
| 71 | Fritt rettsråd,
blir redusert med | 29 000 000 |
| | frå kr 105 545
000 til kr 76 545 000 | |
471 | | Statens erstatningsansvar | |
| 70 | Erstatning til valdsofre, overslagsløyving, blir redusert med | 5 000 000 |
| | frå kr 38 420
000 til kr 33 420 000 | |
| 71 | Erstatningsansvar m.m., overslagsløyving, blir auka med | 23 000 000 |
| | frå kr 46 097
000 til 69 097 000 | |
475 | | Bubehandling | |
| 01 | Driftsutgifter, blir auka med | 1 400 000 |
| | frå kr 10 180
000 til kr 11 580 000 | |
Inntekter:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
3410 | | Rettsgebyr (jf. kap. 410
og 462) | |
| 01 | Rettsgebyr, blir auka med | 30 000 000 |
| | frå kr 877 101
000 til kr 907 101 000 | |
3430 | | Kriminalomsorg i anstalt
(jf. kap. 430) | |
| 02 | Inntekter frå arbeidsdrifta,
blir redusert med | 1 400 000 |
| | frå kr 39 682
000 til kr 38 282 000 | |
3435 | | Kriminalomsorg i fridom
(jf. kap. 435) | |
| 03 | Andre inntekter, blir redusert med | 1 100 000 |
| | frå kr 3 025 000
til kr 1 925 000 | |
3449 | | Statens innkrevjingssentral
(jf. kap. 449) | |
| 81 | Bøter, inndragingar,
blir auka med | 22 000 000 |
| | frå kr 438 000
000 til kr 460 000 000 | |
| 84 | Gebyr ved for seint innsendt
rekneskap m.m., blir auka med | 8 000 000 |
| | frå kr 30 000
000 til kr 38 000 000 | |
| 85 | Misleghaldne lån
i Statens lånekasse, blir auka
med | 10 000 000 |
| | frå kr
60 000 000 til kr 70 000 000 | |
3450 | | Sivile tenestepliktige,
driftsinntekter (jf. kap. 450) | |
| 01 | Inntekter av arbeid, blir redusert med | 6 000 000 |
| | frå kr 65 553
000 til kr 59 553 000 | |
3462 | | Registereininga i Brønnøysund
(jf. kap. 462) | |
| 03 | oppdrag, blir auka med | 1 550 000 |
| | frå kr 7 230 000
til kr 8 780 000 | |
3465 | | Regjeringsadvokaten (jf.
kap. 465) | |
| 01 | Erstatning for utgifter
i rettssaker, blir auka med | 1 400 000 |
| | frå kr 2 299 000
til kr 3 699 000 | |
3470 | | Fri rettshjelp (jf. kap.
470) | |
| 01 | Eigendelar m.m., blir redusert med | 18 500 000 |
| | frå kr 27 336
000 til kr 8 836 000 | |
II.
Bestillingsfullmakt
Stortinget samtykker i at Justisdepartementet
i 1998 kan bestille varer for inntil kr 82 000 000 ut over bevilgningen
som er gitt under kap. 440 post 45.
Oslo, i justiskomiteen, den 1. desember 1998.
Kristin Krohn Devold, |
Jørn L. Stang, |
Jan Simonsen, |
leder. |
ordfører. |
sekretær. |