Det fremmes i dokumentet følgende forslag:
1. Stortinget ber Regjeringen
nedsette en uavhengig nasjonal granskningskommisjon for å undersøke og
videre avdekke forholdene rundt bruk av psykiatriske pasienter og åndssvake
i stråleeksperimenter. Kommisjonen skal også undersøke forholdene
rundt Sentralregisteret som har registrert familier med uønsket
arvestoff.
2. Stortinget ber Regjeringen komme tilbake
med en vurdering av hvorvidt det bør ytes erstatning til
de som har vært utsatt for slike forsøk.
Som bakgrunn for forslaget viser forslagsstillerne
til at Dagbladet gjennom en serie reportasjer har avslørt
at norske myndigheter i tiden etter annen verdenskrig har brukt
psykisk utviklingshemmede mennesker og psykiatriske pasienter under
stråleeksperimenter ved norske sykehus.
Det vises videre til at det fremdeles finnes
et sentralregister med over 11 000 navn på mennesker med
uønsket arvestoff, på grunn av rase, misdannelser,
psykisk utviklingshemming, sinnslidelser, kriminalitet og andre
egenskaper som ble ansett som mindreverdig og uønsket.
Forslagsstillerne framholder at det er behov
for å få en uavhengig nasjonal granskning av de
forholdene som har kommet fram, og at det bør vurderes
erstatning til dem som har vært utsatt for slike forsøk.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Arnesen, Gravdahl, Hildeng, Kristoffersen, Skogholt og Øyangen, medlemmene
fra Fremskrittspartiet, lederen og Nesvik, medlemmene fra Kristelig
Folkeparti, Næss og Woie Duesund, medlemmene fra Høyre,
Høegh og Sjøli, medlemmet fra Senterpartiet, Løvlien, og
medlemmet fra Sosialistisk Venstreparti, Ballo, viser til
at det tidligere Sentralregisteret for åndssvake
ble opprettet av Sosial-departementet i 1948 og var hjemlet i tidligere
lov nr. 5 av 28. juli 1949 om hjem som mottar åndssvake
til pleie, vern og opplæring og tidligere lov av 28. juli
1949 om anstalter og hjem for epileptikere med forskrifter til gjennomføring
av lovene. Registeret stammer fra Statens hjem for åndssvake,
Emma Hjorts hjem i Sandvika, og består av 11 000 personidentifiserbare
pasientjournaler med ulikt innhold. Materialet er fra perioden 1950-65.
Registeret ble gjenfunnet av Statens helsetilsyn på Emma
Hjorts hjem i 1995, og Statens helsetilsyn er nå den formelle
eier av registeret. Helsetilsynet har søkt Datatilsynet
om konsesjon før registeret overføres til Riksarkivet.
Komiteen viser videre til at
registeret ble opprettet som et hjelpemiddel for å planlegge
den utbyggingen av åndssvakeomsorgen som det var enighet
om burde finne sted i etterkrigstiden. Registerets åndssvakebegrep
var meget vidt og omfattet bl.a. spesielle raseforhold (lapp, kven
etc.), kartlegging av arvelighet, sterilisering, drikkfeldighet
og annen sosial nød. Registeret hadde en egen post på statsbudsjettet
1950-80.
Komiteen har merket seg at registeret
ble gitt en bred omtale i Aslak Syses avhandling «Rettssikkerhet og
livskvalitet for utviklingshemmede», Gyldendal 1995, og
hvor det bl.a. fremgår at registeret ble opprettet uten
forankring i stortingsvedtak eller lov, og at registeret ikke ble
brukt i forskningsøyemed.
Komiteen slutter seg til hensikten
med forslaget og behovet for en uavhengig vurdering av de forhold som
er fremkommet gjennom Dagbladets reportasjer våren 1998
når det gjelder det tidligere åndssvakeregisteret,
sterilisering av utsatte grupper samt forskning på mennesker
uten samtykke.
Komiteen er av den oppfatning
at det verken er naturlig at Statens helsetilsyn eller departementet settes
til å gjøre slik vurdering.
Komiteen viser til Helseministerens
brev til sosialkomiteen datert 28. oktober 1998 som redegjør for
at Norges forskningsråd er blitt anmodet om å sette i
gang et forprosjekt for å kartlegge hva som finnes av dokumentasjon
i eksisterende arkiver. På bakgrunn av resultatet fra forprosjektet
vil det bli vurdert å sette i gang et større flerfaglig
prosjekt, evt. tre nær sammenkoblede prosjekter, som omfatter
medisinsk , juridisk, sosiologisk og historisk forskning når
det gjelder sterilisering på medisinsk grunnlag, mulige etiske
overgrep som har funnet sted i forskningens navn overfor mennesker
uten eget samtykke, og sammenhengen mellom eugenikk og humanetikk
fra 1945 og frem til vår egen tid.
Komiteen har merket seg at en
bredt sammensatt referansegruppe for forprosjektet er under opprettelse, og
at Norges forskningsråd regner med at forprosjektet vil
kunne ferdigstilles sommeren 1999.
Komiteen sier seg tilfreds med
de tiltak som er satt i verk for å undersøke og
avdekke forholdene rundt bruk av psykiatriske pasienter og åndssvake
i stråleeksperimenter og forholdene rundt Sentralregisteret
for åndssvake.
Komiteen ber Regjeringen, på bakgrunn
av resultatene fra undersøkelsene, å komme tilbake
til Stortinget med en vurdering av hvorvidt det bør ytes erstatning
for urettmessig sterilisering og deltagelse i forskning i etterkrigstiden
for personer som ikke har vært i stand til å gi
eget samtykke.
Komiteen ber også om
at Stortinget blir holdt orientert om utviklingen i det pågående
forskningsarbeidet.
Komiteen anser at hensikten med
Dokument nr. 8:107 (1998-99) er oppfylt i og med redegjørelsen
i brevet fra Helseministeren 28. oktober 1998 og redegjørelsen
i St.prp. nr. 1 (1998-99) og fremmer følgende forslag:
«Dokument nr. 8:107 (1997-98)
- forslag fra stortingsrepresentantene Kristin Halvorsen og Olav
Gunnar Ballo om nedsettelse av en uavhengig nasjonal granskningskommisjon
for å undersøke bruk av psykiatriske pasienter
og åndssvake i stråleeksperimenter samt registrering
av familier med uønsket arvestoff i eget sentralregister
- vedlegges protokollen.»
Komiteen viser til
dokumentet og det som står foran, og rår Stortinget
til å gjøre følgende
vedtak:
Dokument nr. 8:107 (1997-98) - forslag fra stortingsrepresentantene
Kristin Halvorsen og Olav Gunnar Ballo om nedsettelse av en uavhengig
nasjonal granskningskommisjon for å undersøke
bruk av psykiatriske pasienter og åndssvake i stråleeksperimenter
samt registrering av familier med uønsket arvestoff i eget
sentralregister - vedlegges protokollen.
Oslo, i sosialkomiteen, den 15. desember 1998.
John I. Alvheim, |
Sonja Irene Sjøli, |
Are Næss, |
leder. |
ordfører. |
sekretær. |