"….
vedrørende AADs
rolle og ansvar i prosjektene, er imidlertid departementet fortsatt
av den oppfatning at avtalen av 18. desember 1996 mellom Det Kongelige Slott
og Statsbygg forutsatte at de ordinære betingelser for økonomiforvaltning
og prosjektstyring i staten skulle gjelde også for dette
prosjektet. Som tidligere meddelt Riksrevisjonen mener AAD at brevet
til Statsbygg av 16. juli 1998 gir et korrekt bilde av situasjonen slik
den var oppfattet i departementet fra overtakelsen av prosjektansvaret
ved årsskiftet 1996/97, og frem til sommeren 1998.
Departementet kan ikke se at Riksrevisjonen i dokumentet har frembrakt
nye opplysninger som gir grunnlag for å endre denne oppfatningen.
….."
"……
Riksrevisjonen
stiller i ovennevnte brev spørsmål om hvorfor
usikkerheten knyttet til prosjektet ikke ble tatt tilstrekkelig
hensyn til i budsjettering, organisering og styring av prosjektet.
Riksrevisjonen anfører videre at det synes å være
enighet mellom Finansdepartementet og Riksrevisjonen om at Finansdepartementet burde
sørget for en nærmere kvalitetssikring av Statsbyggs
kostnadsestimat.
Som nevnt i Finansdepartementets
brev av 31.10.2000 baserte Finansdepartementet seg på Statsbyggs
faglige vurderinger og kostnadsestimater. Finansdepartementet har
ikke og bør ikke ha, fagkompetanse på bygge-/rehabiliteringsprosjekter.
Ved utarbeidelsen av kostnadsrammen høsten 1995 forelå det for øvrig
ikke indikasjoner på at prosjektet hadde en slik usikkerhet
som senere er avdekket.
Riksrevisjonens uttaler videre
at det verken i Finansdepartementets beskrivelse av Statsbyggs ansvar
og mandat i brev av 15. februar 1996 eller i avtalen mellom Det
Kongelige Slott og Statsbygg av 18. desember 1996, ble tatt tilstrekkelig
hensyn til kompleksiteten i prosjektet.
Som nevnt
i Finansdepartementets brev av 31.10.2000 var hensikten med avtalen
av 18. desember 1996 å etablere en felles plattform mellom
Statsbygg og Hoffet. På grunnlag av brev av 15. februar
1996 og avtalen av 18. desember 1996 kan det ikke legges til grunn
en annen forståelse av avtalen enn at den fastsatte kostnadsrammen
skulle være styrende og at brukernes behov skulle, så langt
det lot seg gjøre, ivaretas innenfor denne kostnadsrammen.
…..."