Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om endringar av løyvingar på statsbudsjettet medrekna folketrygda for 2005 under Arbeids- og sosialdepartementet

Til Stortinget

Sammendrag

Arbeids- og sosialdepartementet legg i proposisjonen fram forslag om endringar av løyvingane under enkelte kapittel under programområde 9 Sosiale formål på statsbudsjettet, endringar av løyvingane under programområde 29 Sosiale formål, folketrygda, programområde 33 Arbeidsliv, folketrygda og inntektene under folketrygda for 2005.

Departementet fremmar forslag om å setje ned løyvingane under utgiftskapitla under programområde 9 Sosiale formål med 50,4 mill. kroner, å setje ned løyvingane under programområde 29 Sosiale formål, folketrygda med 1 745,4 mill. kroner og å setje ned løyvingane under programområde 33 Arbeidsliv med om lag 373 mill. kroner. Samla foreslår departementet at løyvingane under utgiftskapitla blir sett ned med 2 168,8 mill. kroner. Løyvingane under inntektskapitla foreslås auka med om lag 54,8 mill. kroner. Samla finansieringsbehov vert såleis minska med 2 223,6 mill. kroner for 2005.

Forslag under dei enkelte kapitla

Kap. 603 Arbeidsretten, meklingsinstitusjonen mv.

Post 1 Driftsutgifter blir foreslått auka med kr 800 000.

Post 21 Spesielle driftsutgifter blir foreslått redusert med kr 800 000.

Kap. 604 Ny arbeids- og velferdsforvaltning

Post 21 Spesielle driftsutgifter blir foreslått auka med 6,2 mill. kroner mot ein reduksjon av løyvinga under post 45 Større utstyrsanskaffing og vedlikehald, kan overførast, med 3,7 mill. kroner og løyvinga på kap. 620 post 21 med 2,5 mill. kroner.

Kap. 620 Utredningsverksemd, forskning m.m.

Post 21 Spesielle driftsutgifter blir foreslått redusert med 2,5 mill. kroner. Sjå nærare omtale under kap. 604 Ny arbeids- og velferdsforvaltning post 21 Spesielle driftsutgifter.

Kap. 3630 Aetat, jf. kap. 630

Post 80 Innfordra misbruk av dagpengar blir foreslått auka med 24,4 mill. kroner.

Post 81 Innfordra feilutbetalte attføringsytingar blir foreslått auka med 3,9 mill. kroner.

Kap. 634 Arbeidsmarknadstiltak, jf. kap. 3634

Post 70 Ordinære arbeidsmarknadstiltak blir foreslått auka med 30 mill. kroner.

Post 71 Spesielle arbeidsmarknadstiltak for yrkeshemma blir samla for 2005 venta å vere om lag i tråd med måltala.

Post 73 Investeringar i skjerma verksemd blir forslått redusert med 30 mill. kroner.

Post 74 Lønssubsidie for reaktivisering, overslagsløyving, blir foreslått redusert med 20,9 mill. kroner.

Kap. 3634 Arbeidsmarknadstiltak, jf. kap. 634

Post 2 Opplæringstenester blir foreslått auka med 18,1 mill. kroner.

Post 60 Refusjon, forsøk dagpengar blir foreslått redusert med 0,9 mill. kroner.

Salg av staten sine aksjer i AS Rehabil, Blindes Produkter AS og Industritjeneste AS - Arbeids- og sosialdepartementet eig 100 pst. av aksjane i attføringsverksemdene AS Rehabil og 44,4 pst. av aksjane i Blindes Produkter AS. Saman med Justisdepartementet (46,1 pst.) eig også Arbeids- og sosialdepartementet (7,3 pst.) aksjar i Industritjeneste AS. Dei ynskjer no å avhende sine eigarandelar i desse verksemdene.

Arbeids- og sosialdepartementet og Justisdepartementet ber om at Stortinget samtykker i å selge aksjane i dei ovenfornevnte verksemdene, jf. eige romertallsvedtak.

Kap. 3640 Arbeidstilsynet

Post 1 Diverse inntekter blir foreslått redusert med 0,5 mill. kroner.

Post 5 Tvangsmulkt blir foreslått auka med 22 mill. kroner.

Kap. 642 Petroleumstilsynet

Post 21 Spesielle driftsutgifter blir forslått auka med 3,5 mill. kroner.

Kap. 3642 Petroleumstilsynet

Post 2 Oppdrags- og samarbeidsverksemd blir foreslått sett ned med 0,8 mill. kroner.

Post 3 Refusjon av tilsynsutgifter blir foreslått auka med 5 mill. kroner.

Kap. 660 Krigspensjon

Post 70 Tilskott, militære, overslagsløyving, blir foreslått sett ned med 6 mill. kroner.

Post 71 Tilskott, sivile, overslagsløyving, blir foreslått sett ned med 13 mill. kroner.

Kap. 664 Pensjonstrygden for sjømenn

Post 70 Tilskott blir foreslått auka med 6 mill. kroner.

Kap. 666 Avtalefesta pensjon (AFP)

Post 70 Tilskott blir foreslått redusert med 20 mill. kroner.

Kap. 2543 Ytingar til yrkesretta attføring

Post 70 Attføringspengar, overslagsløyving, blir foreslått redusert med 299 mill. kroner.

Post 71 Attføringsstønader, overslagsløyving, blir foreslått redusert med 74 mill. kroner.

Kap. 2650 Sjukepengar

Post 70 Sjukepengar for arbeidstakarar, overslagsløyving, blir foreslått redusert med 1 265 mill. kroner.

Post 71 Sjukepengar for sjølvstendige arbeidstakarar, overslagsløyving, blir foreslått redusert med 310 mill. kroner.

Post 72 Omsorgs- og pleiepenger ved sjukdom hos barn mv., overslagsløving, blir foreslått redusert med 115,5 mill. kroner.

Post 75 Feriepengar av sjukepengar, overslagsløyving, blir foreslått redusert med 120 mill. kroner.

Kap. 2652 Medisinsk rehabilitering

Post 70 Rehabiliteringspengar, overslagsløyving, blir foreslått auka med 228 mill. kroner.

Post 71 Legeattestar mv. blir foreslått redusert med 35 mill. kroner.

Kap. 2655 Uføre

Post 70 Grunnpensjon, overslagsløyving, blir foreslått redusert med 151 mill. kroner.

Post 71 Tilleggspensjon, overslagsløyving, blir foreslått auka med 29 mill. kroner.

Post 72 Særtillegg, overslagsløyving, blir foreslått redusert med 10 mill. kroner.

Post 73 Førebels uførepensjon, overslagsløyving, blir forslått redusert med 30 mill. kroner.

Post 74 Tidsavgrensa uførestønad, overslagsløyving, blir foreslått auka med 48 mill. kroner.

Post 75 Ménerstatning ved yrkesskade blir foreslått redusert med 5 mill. kroner.

Post 76 Yrkesskade gml. lovgiving blir foreslått auka med 8 mill. kroner.

Kap. 2661 Grunn- og hjelpestønad, hjelpemiddel mv.

Post 70 Grunnstønad, overslagsløyving, blir foreslått sett ned med 15 mill. kroner.

Post 71 Hjelpestønad, overslagsløyving, blir foreslått sett ned med 34,6 mill. kroner.

Post 73 Hjelpemiddel mv. til arbeid og utdanning blir foreslått sett opp med 6 mill. kroner.

Post 74 Tilskot til bil blir foreslått sett ned med 230 mill. kroner.

Post 75 Betring av funksjonsevna, hjelpemiddel blir foreslått redusert med 201 mill. kroner.

Post 76 Betring av funksjonsevna, andre formål blir foreslått sett opp med 2,7 mill. kroner.

Post 78 Høyreapparat blir forslått sett opp med 5 mill. kroner.

Kap 2670 Alderdom

Post 70 Grunnpensjon blir foreslått auka med 166 mill. kroner.

Post 71 Tilleggspensjon blir foreslått auka med 320 mill. kroner.

Post 72 Ventetillegg blir foreslått sett ned med 4 mill. kroner.

Post 73 Særtillegg blir foreslått sett opp med 14 mill. kroner.

Kap 2680 Etterlatne

Post 70 Grunnpensjon, overslagsløyving, blir foreslått sett ned med 8 mill. kroner.

Post 71 Tilleggspensjon, overslagsløyving, blir foreslått sett ned med 17 mill. kroner.

Post 74 Utdanningsstønad blir foreslått sett ned med 1 mill. kroner.

Post 75 Stønad til barnetilsyn, overslagsløyving, blir foreslått sett ned med 3 mill. kroner.

Kap. 2683 Stønad til einsleg mor eller far

Post 70 Overgangsstønad, overslagsløyving, blir foreslått redusert med 20 mill. kroner.

Post 72 Stønad til barnetilsyn, overslagsløyving, blir foreslått redusert med 27 mill. kroner.

Post 73 Utdanningsstønad blir foreslått redusert med 5 mill. kroner.

Post 76 Forskottering av bidrag til underhald blir foreslått auka med 30 mill. kroner.

Kap 2690 Diverse utgifter

Post 70 Sjukestønadsutgifter i utlandet blir foreslått redusert med 15 mill. kroner.

Post 77 Pasientar frå avtaleland blir foreslått auka med 20 mill. kroner.

Kap. 5701 Diverse inntekter

Post 1 Administrasjonsvederlag blir foreslått sett ned med 4,1 mill. kroner.

Post 2 Diverse inntekter blir foreslått auka med 10 mill. kroner.

Post 73 Refusjon bidragspliktige blir foreslått redusert med 37,2 mill. kroner.

Post 74 Refusjon medisinsk behandling blir foreslått sett ned med 1,7 mill. kroner.

Post 75 Refusjon overskytande bidrag blir foreslått sett ned med 8,4 mill. kroner.

Post 80 Renter blir foreslått sett ned med 10 mill. kroner.

Kap. 5704 Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv.

Post 2 Dividende blir foreslått auka med 40 mill. kroner.

Kap. 5705 Refusjon av dagpengar

Post 1 Refusjon av dagpengar, statsgaranti ved konkurs blir foreslått redusert med 4 mill. kroner.

Post 3 Refusjon av dagpengar frå EØS-land blir foreslått redusert med 1 mill. kroner.

Komiteens merknader og tilråding

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Lise Christoffersen, Eva Kristin Hansen, Per Rune Henriksen og Sverre Myrli, fra Fremskrittspartiet, Robert Eriksson, Kari Kjønaas Kjos og Kenneth Svendsen, fra Høyre, Martin Engeset, fra Sosialistisk Venstreparti, lederen Karin Andersen, fra Kristelig Folkeparti, Åse Gunhild Woie Duesund, fra Senterpartiet, Dagfinn Sundsbø, og fra Venstre, André N. Skjelstad, har ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjere slikt

vedtak:

I

I statsbudsjettet for 2005 blir det gjort følgjande endringar:

Kap.

Post

Formål

Kroner

Utgifter

603

Arbeidsretten meklingsinstitusjonen m.m.

1

Driftsutgifter, vert auka med

800 000

frå kr 11 500 000 til kr 12 300 000

21

Spesielle driftsutgifter, vert redusert med

800 000

frå kr 1 700 000 til kr 900 000

604

Ny arbeids- og velferdsforvaltning

21

Spesielle driftsutgifter, vert auka med

6 200 000

frå kr 7 000 000 til kr 13 200 000

45

Større utstyrsanskaffing og vedlikehald, kan overførast, vert redusert med

3 700 000

frå kr 50 000 000 til kr 46 300 000

620

Utredningsverksemd, forskning m.m.

21

Spesielle driftsutgifter, vert redusertmed

2 500 000

frå kr 76 750 000 til kr 74 250 000

634

Arbeidsmarknadstiltak (jf. kap. 3634)

70

Ordinære arbeidsmarknadstiltak, kan overførast, vert auka med

30 000 000

frå kr 1 532 100 000 til kr 1 562 100 000

73

Investeringar i skjermede tiltak, kan overførast, kan nyttast under post 71,vert redusert med

30 000 000

frå kr 77 400 000 til kr 47 400 000

74

Lønnssubsidium for reaktivisering, overslagsløyving, vert redusert med

20 900 000

frå kr 33 400 000 til kr 12 500 000

642

Petroleumstilsynet

21

Spesielle driftsutgifter, vert auka med

3 500 000

frå kr 13 000 000 til kr 16 500 000

660

Krigspensjon

70

Tilskott, militære, overslagsløyving, vert redusert med

6 000 000

frå kr 261 000 000 til kr 255 000 000

71

Tilskott, sivile, overslagsløyving, vert redusert med

13 000 000

frå kr 628 000 000 til kr 615 000 000

664

Pensjonstrygden for sjømenn

70

Tilskott, vert auka med

6 000 000

frå kr 635 000 000 til kr 641 000 000

666

Avtalefesta pensjon (AFP)

70

Tilskott, vert redusert med

20 000 000

frå kr 805 000 000 til kr 785 000 000

2543

Ytingar til yrkesretta attføring

70

Attføringspengar, overslagsløyving, vert redusert med

299 000 000

frå kr 10 979 000 000 til kr 10 680 000 000

71

Attføringsstønader, overslagsløyving, vert redusert med

74 000 000

frå kr 1 630 000 000 til kr 1 556 000 000

2650

Sjukepengar

70

Sjukepengar for arbeidstakarar mv, overslagsløyving, vert redusert med

1 265 000 000

frå kr 22 415 000 000 til kr 21 150 000 000

71

Sjukepengar for sjølvstendige mv., overslagsløyving, vert redusert med

310 000 000

frå kr 1 810 000 000 til kr 1 500 000 000

72

Omsorgs- og pleiepengar ved barns sjukdom m.m., overslagsløyving, vert redusert med

115 500 000

frå kr 395 500 000 til kr 280 000 000

75

Feriepengar av sjukepengar, overslagsløyving, vert redusert med

120 000 000

frå kr 1 380 000 000 til kr 1 260 000 000

2652

Medisinsk rehabilitering mv.

70

Rehabiliteringspengar, overslagsløyving, vert auka med

228 000 000

frå kr 7 592 000 000 til kr 7 820 000 000

71

Legeerklæringar, vert redusert med

35 000 000

frå kr 275 000 000 til kr 240 000 000

2655

Uføre

70

Grunnpensjon, overslagsløyving, vert redusert med

151 000 000

frå kr 16 777 000 000 til kr 16 626 000 000

71

Tilleggspensjon, overslagsløyving, vert auka med

29 000 000

frå kr 24 761 000 000 til kr 24 790 000 000

72

Særtillegg, overslagsløyving, vert redusert med

10 000 000

frå kr 1 410 000 000 til kr 1 400 000 000

73

Foreløpig uførepensjon, overslagsløyving, vert redusert med

30 000 000

frå kr 255 000 000 til kr 225 000 000

74

Tidsavgrensa uførestønad, overslagsløyving, vert auka med

48 000 000

frå kr 2 202 000 000 til kr 2 250 000 000

75

Menerstatning ved yrkesskade, overslagsløyving, vert redusert med

5 000 000

frå kr 105 000 000 til kr 100 000 000

76

Yrkesskadetrygd gml. lovgivning, overslagsløyving, vert auka med

8 000 000

frå kr 72 000 000 til kr 80 000 000

2661

Grunn- og hjelpestønad, hjelpemiddel mv.

70

Grunnstønad, overslagsløyving, vert redusert med

15 000 000

frå kr 1 490 000 000 til kr 1 475 000 000

71

Hjelpestønad, overslagsløyving, vert redusert med

34 600 000

frå kr 1 564 600 000 til kr 1 530 000 000

73

Hjelpemiddel mv. under arbeid og utdanning, vert auka med

6 000 000

frå kr 149 000 000 til kr 155 000 000

74

Tilskott til bilar, vert redusert med

230 000 000

frå kr 975 000 000 til kr 745 000 000

75

Betring av funksjonsevna, hjelpemiddel, vert redusert med

201 000 000

frå kr 2 756 000 000 til kr 2 555 000 000

76

Betring av funksjonsevna, andre formål, vert auka med

2 700 000

frå kr 77 300 000 til kr 80 000 000

78

Høyreapparat, vert auka med

5 000 000

frå kr 420 000 000 til kr 425 000 000

2670

Alderdom

70

Grunnpensjon, overslagsløyving, vert auka med

166 000 000

frå kr 33 734 000 000 til kr 33 900 000 000

71

Tilleggspensjon, overslagsløyving, vert auka med

320 000 000

frå kr 46 640 000 000 til kr 46 960 000 000

72

Ventetillegg, overslagsløyving, vert redusert med

4 000 000

frå kr 107 000 000 til kr 103 000 000

73

Særtillegg, overslagsløyving, vert auka med

14 000 000

frå kr 4 976 000 000 til kr 4 990 000 000

2680

Etterlatne

70

Grunnpensjon, overslagsløyving, vert redusert med

8 000 000

frå kr 1 233 000 000 til kr 1 225 000 000

71

Tilleggspensjon, overslagsløyving, vert redusert med

17 000 000

frå kr 1 057 000 000 til kr 1 040 000 000

74

Utdanningsstønad, vert redusert med

1 000 000

frå kr 2 500 000 til kr 1 500 000

75

Stønad til barnetilsyn, overslagsløyving, vert redusert med

3 000 000

frå kr 14 500 000 til kr 11 500 000

2683

Stønad til einsleg mor eller far

70

Overgangsstønad, overslagsløyving, vert redusert med

20 000 000

frå kr 2 350 000 000 til kr 2 330 000 000

72

Stønad til barnetilsyn, overslagsløyving, vert redusert med

27 000 000

frå kr 612 000 000 til kr 585 000 000

73

Utdanningsstønad, vert redusert med

5 000 000

frå kr 85 000 00 til kr 80 000 000

76

Forskottering av underhaldsbidrag, vert auka med

30 000 000

frå kr 1 115 000 000 til kr 1 145 000 000

2690

Diverse utgifter

70

Sjukestønadsutgifter i utlandet, vert redusert med

15 000 000

frå kr 130 000 000 til kr 115 000 000

77

Pasientar frå land med innbyrdes avtale mv., vert auka med

20 000 000

frå kr 60 000 000 til kr 80 000 000

Inntekter

3630

Aetat (jf. kap. 630)

80

Innfordra misbruk av dagpengar, vert auka med

24 400 000

frå kr 35 600 000 til kr 60 000 000

81

Innfordra misbruk attføringsytingar, vert auka med

3 900 000

frå kr 11 100 000 til kr 15 000 000

3634

Arbeidsmarknadstiltak (jf. kap. 634)

2

Opplæringstenester, vert auka med

18 100 000

frå kr 1 900 000 til kr 20 000 000

60

Refusjon, forsøk dagpengar, vert redusert med

900 000

frå kr 1 500 000 til kr 600 000

3640

Arbeidstilsynet

1

Diverse inntekter, vert redusert med

500 000

frå kr 1 800 000 til kr 1 300 000

5

Tvangsmulkt, vert auka med

22 000 000

frå kr 1 600 000 til kr 23 600 000

3642

Petroleumstilsynet

2

Oppdrags- og samarbeidsverksemd, vert redusert med

800 000

frå kr 1 300 000 til kr 500 000

3

Refusjon av tilsynsutgifter, vert auka med

5 000 000

frå kr 54 000 000 til kr 59 000 000

5701

Diverse inntekter

1

Administrasjonsvederlag., vert redusert med

4 100 000

frå kr 29 100 000 til kr 25 000 000

2

Diverse inntekter, vert auka med

10 000 000

frå kr 175 000 000 til kr 185 000 000

73

Refusjon frå bidragspliktige, vert redusert med

37 200 000

frå kr 597 200 000 til kr 560 000 000

74

Refusjon medisinsk behandling, vert redusert med

1 700 000

frå kr 2 100 000 til kr 400 000

75

Refusjon overskytande bidrag, vert redusert med

8 400 000

frå kr 26 400 000 til kr 18 000 000

80

Renter, vert redusert med

10 000 000

frå kr 40 000 000 til kr 30 000 000

5704

Statsgaranti for lønskrav ved konkurs

2

Dividende, vert auka med

40 000 000

frå kr 100 000 000 til kr 140 000 000

5705

Statsgaranti for lønskrav ved konkurs, dagpengar

1

Refusjon dagpengar, vert redusert med

4 000 000

frå kr 50 000 000 til kr 46 000 000

3

Refusjon av dagpengar fra EØS-land, vert redusert med

1 000 000

frå kr 3 500 000 til kr 2 500 000

II

Tilføying av stikkord

Stortinget samtykkjer i at stikkordet "kan overføres" tilføyes løyvinga under kap. 2650 Sjukepengar, post 74 Refusjon bedriftshelsetenester, i statsbudsjettet for 2005.

III

Sal av aksjar

Stortinget samtykker i at Arbeids- og sosialdepartementet og Justisdepartementet kan selge statens aksjer i AS Rehabil, Blindes Produkter og Industritjeneste AS.

Oslo, i arbeids- og sosialkomiteen, den 8. desember 2005

Karin Andersen

leder

Kennth Svendsen

ordfører