Arbeids- og inkluderingsdepartementet legg i proposisjonen
fram forslag om endringar av løyvingane under enkelte kapittel under
programområde 9 Arbeid og sosiale formål, programområde 29 Sosiale
formål, folketrygda, programområde 33 Arbeidsliv, folketrygda, samt
inntektene under folketrygda for 2009.
Det fremjas forslag om å redusere løyvingane under
utgiftskapitla under programområde 9 Arbeid og sosiale formål med
227,4 mill. kroner, å auke løyvingane under programområde 29 Sosiale
formål, folketrygda med 3 550 mill. kroner og å redusere løyvingane
under programområde 33 Arbeidsliv med 450 mill. kroner. Samla gjeras
det framlegg om at løyvingane under utgiftskapitla blir auka med
i overkant av 2 872,5 mill. kroner.
Departementet gjer framlegg om å auke løyvinga
for inntekter under inntektskapitla med om lag 173,3 mill. kroner.
Følgjande områder i proposisjonen blir ikkje handsama
av arbeids- og sosialkomiteen, men av kommunal- og regionalkomiteen:
kap. 651, 653, 690, 3651, 3653 og 3690, og er difor ikkje omtalt i
denne innstillinga.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Tove Linnea Brandvik, Thor Erik Forsberg, Steinar Gullvåg, Kari Henriksen
og Anette Trettebergstuen, fra Fremskrittspartiet, lederen Robert Eriksson,
Vigdis Giltun og Laila Marie Reiertsen, fra Høyre, Sylvi Graham
og Torbjørn Røe Isaksen, fra Sosialistisk Venstreparti, Karin Andersen,
fra Senterpartiet, Geir Pollestad, og fra Kristelig Folkeparti,
Kjell Ingolf Ropstad, viser til komiteens behandling av
St.prp. nr. 1 (2008–2009) og de respektive partiers merknader i
Budsjett-innst. S. nr. 15 (2008–2009), samt Stortingets behandling
av Revidert nasjonalbudsjett for 2009, jf. Budsjett-innst. S. II
(2008–2009).
Når det gjelder kapitler og poster som ikke
er omtalt nedenfor, har komiteen ingen merknader
og slutter seg til de fremlagte forslagene i proposisjonen.
Komiteen viser for øvrig til
de respektive partiers merknader i forbindelse med behandlingen av
Prop. 1 S (2009-2010) med Tillegg 3 (2009–2010) statsbudsjettet
for 2010, kapitler under Arbeidsdepartementet, Barne-, inkluderings-
og likestillingsdepartementet og Fiskeri- og kystdepartementet (rammeområde
7), jf. Innst. 15 S (2009–2010).
Post 45 Større utstyrskaffingar og vedlikehald blir
foreslått løyva med 1 067,3 mill. kroner som er lik løyvinga for
2009. På bakgrunn av eventuell risikoavsetjing for IKT Basis settes
ikkje løyvinga ned nå, men midla vil bli vurdert overført til 2010.
Post 1 Driftsutgifter blir foreslått redusert
med 12,5 mill. kroner.
Post 21 Særskilde driftsutgifter blir foreslått redusert
med 6,1 mill. kroner.
Post 70 Tilskot til helse- og rehabiliteringstenester
for sjukemeldte, kan overførast, blir foreslått auka med 23,6 mill.
kroner.
Post 21 Evaluering, utviklingstiltak m.v., kan overførast,
blir foreslått auka med 8 mill. kroner.
Post 76 Tiltak for arbeidssøkjarar, kan overførast,
blir foreslått redusert med 163,5 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet har
merket seg at det er iverksett om lag 5 000 færre tiltaksplasser
enn hva som opprinnelig var planlagt i 2009.
Disse medlemmer viser til tall
fra Arbeidsgiverforeningen for Vekst-bedriftene (ASVL) hvor det
fremkommer at det er om lag 36 000 yrkeshemmede som venter på tiltaksplass,
og at økningen i antall yrkeshemmede som venter på tiltaksplass
er på nesten 10 000 mennesker i løpet av ett år.
Disse medlemmer finner det derfor
noe underlig at det er iverksatt færre tiltaksplasser enn planlagt
for 2009. Spesielt når man vet at behovet er økende.
Disse medlemmer mener dette er
en bekreftelse på at Regjeringens politikk på dette område ikke
har vært velfungerende.
Post 85 Innfordring av feilutbetaling, arbeidsmarknadstiltak
blir foreslått auka med 1 mill. kroner.
Post 1 Venteløn, overslagsløyving blir foreslått redusert
med 8 mill. kroner til 240 mill. kroner.
Post 85 Innfordra feilutbetaling av venteløn
blir foreslått redusert med 2,4 mill. kroner.
Post 50 Statstilskot blir foreslått auka med
1,5 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet har
merket seg at Regjeringen foreslår å øke bevilgningene med 1,5 mill.
kroner til Statens arbeidsmiljøinstitutt, og at dette begrunnes med
noe uventede kostnader.
Disse medlemmer mener det er
redegjort svært dårlig for behovet for den foreslåtte bevilgningen,
og vil på den bakgrunn redusere kap. 643 post 50 med 1,2 mill. kroner
i forhold til Regjeringens forslag.
Post 70 Tilskot til Pionerdykkarane i Nordsjøen, overslagsløyving
blir foreslått auka med 37 mill. kroner.
Post 72 Tilskot, kan overførast, blir foreslått auka
med 300 000 kroner.
Post 70 Tilskot, militære, overslagsløyving
blir foreslått auka med 5 mill. kroner.
Post 71 Tilskot, sivile, overslagsløyving blir foreslått
redusert med 22,6 mill. kroner.
Post 70 Tilskot blir foreslått redusert med
303 mill. kroner.
Post 70 Tilskot blir foreslått auka med 4,6
mill. kroner.
Post 70 Tilskot, overslagsløyving blir foreslått auka
med 30 mill. kroner.
Post 70 Dagpengar, overslagsløyving blir foreslått
redusert med 800 mill. kroner.
Post 1 Refusjon dagpengar, statsgaranti ved konkurs
blir foreslått auka med 7 mill. kroner.
Post 3 Refusjon av dagpengar frå EØS-land blir foreslått
redusert med 1,7 mill. kroner.
Post 70 Statsgaranti for lønskrav ved konkurs mv.,
overslagsløyving blir foreslått auka med 350 mill. kroner.
Post 2 Dividende blir foreslått redusert med
60 mill. kroner.
Post 72 Stønad til barnetilsyn, overslagsløyving blir
foreslått redusert med 25 mill. kroner.
Post 73 Utdanningsstønad blir foreslått redusert med
1 mill. kroner.
Post 76 Forskottering av underhaldsbidrag blir foreslått
redusert med 95 mill. kroner.
Post 70 Sjukepengar for arbeidstakarar mv., overslagsløyving
blir foreslått auka med 3 200 mill. kroner.
Post 71 Sjukepengar for sjølvstendige, overslagsløyving
blir foreslått auka med 170 mill. kroner.
Post 72 Omsorgs- og pleiepengar ved sjukdom hos
barn mv., overslagsløyving blir foreslått auka med 10 mill. kroner.
Post 75 Feriepengar av sjukepengar, overslagsløyving
blir foreslått redusert med 10 mill. kroner.
Post 70 Rehabiliteringspengar, overslagsløyving blir
foreslått auka med 1 052 mill. kroner.
Post 71 Legeattestar blir foreslått redusert
med 1 mill. kroner.
Post 70 Attføringspengar, overslagsløyving blir foreslått
redusert med 112 mill. kroner.
Post 71 Attføringsstønad, overslagsløyving blir foreslått
redusert med 32 mill. kroner.
Post 70 Grunnpensjon, overslagsløyving blir foreslått
redusert med 114 mill. kroner.
Post 71 Tilleggspensjon, overslagsløyving blir foreslått
redusert med 67 mill. kroner.
Post 72 Særtillegg, overslagsløyving blir foreslått
redusert med 25 mill. kroner.
Post 73 Førebels uførepensjon, overslagsløyving blir
foreslått redusert med 62 mill. kroner.
Post 74 Tidsavgrensa uførestønad, overslagsløyving
blir foreslått redusert med 93 mill. kroner.
Post 76 Yrkesskade gml. lovgiving, overslagsløyving
blir foreslått redusert med 2 mill. kroner.
Post 73 Hjelpemiddel mv. til arbeid og utdanning
blir foreslått redusert med 15,66 mill. kroner.
Post 74 Tilskot til bil blir foreslått redusert
med 135 mill. kroner.
Post 75 Betring av funksjonsevna, hjelpemiddel blir
foreslått redusert med 125 mill. kroner.
Post 76 Betring av funksjonsevna, hjelpemiddel som
tenester blir foreslått auka med 8,46 mill. kroner.
Post 77 Ortopediske hjelpemiddel blir foreslått auka
med 35 mill. kroner.
Post 78 Høyreapparat blir foreslått redusert
med 30 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til at bevilgningene for 2009 til servicehunder ikke kan benyttes
som forutsatt. Årsaken til dette skyldes at Arbeids- og inkluderingsdepartementet
ikke var klar med sin prosjektskisse før mai 2009, og at Arbeids-
og velferdsdirektoratet ikke ba om deltakere til sin arbeidsgruppe
før i oktober 2009.
Disse medlemmer viser til budsjetthøring
i arbeids- og sosialkomiteen 2. november 2009, hvor Norsk Servicehunder
orienterte om at det ble inngått kontrakt om anskaffelse av i alt
3 servicehunder i juni 2009, og at samlet kostnad for stiftelsen
blir på om lag 1,2 mill. kroner.
Disse medlemmer mener det er
viktig å sikre finansieringen slik at brukerne med kvalifiserte og
sertifiserte servicehunder kan søke om økonomisk tilskudd svarende
til reglene for grunnstønad til hundehold.
Disse medlemmer vil på denne
bakgrunn øke bevilgningene til kap. 2661 post 76 med 1,2 mill. kroner
i forhold til Regjeringens forslag.
Post 70 Grunnpensjon, overslagsløyving blir foreslått
redusert med 46 mill. kroner.
Post 71 Tilleggspensjon, overslagsløyving blir foreslått
auka med 47 mill. kroner.
Post 72 Ventetillegg, overslagsløyving blir foreslått
redusert med 1 mill. kroner.
Post 73 Særtillegg, overslagsløyving blir foreslått
redusert med 45 mill. kroner.
Post 70 Grunnpensjon, overslagsløyving blir foreslått
redusert med 8 mill. kroner.
Post 71 Tilleggspensjon, overslagsløyving blir foreslått
redusert med 17 mill. kroner.
Post 72 Særtillegg, overslagsløyving blir foreslått
redusert med 5 mill. kroner.
Post 74 Utdanningsstønad blir foreslått redusert med
850 000 kroner.
Post 75 Stønad til barnetilsyn, overslagsløyving blir
foreslått redusert med 4 mill. kroner.
Post 70 Gravferdsstønad, overslagsløyving blir foreslått
auka med 20 mill. kroner.
Post 77 Pasientar frå avtaleland blir foreslått auka
med 15 mill. kroner.
Post 2 Diverse inntekter blir foreslått auka
med 4 mill. kroner.
Post 3 Hjelpemiddelsentralar m.m. blir foreslått redusert
med 3 mill. kroner.
Post 71 Refusjon ved yrkesskade blir foreslått redusert
med 60 mill. kroner.
Post 74 Refusjon medisinsk handsaming blir foreslått
auka med 5,2 mill. kroner.
Post 80 Renter blir foreslått redusert med 8,3 mill.
kroner.
Post 86 Innfordra misbruk av attføringsytingar blir
foreslått auka med 9,9 mill. kroner.
Forslag fra Fremskrittspartiet:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
643 | | Arbeidsmarkedstiltak | |
| 50 | Evaluering, utviklingstiltak
mv., økes med | 300 000 |
| | fra kr 91 500
000 til kr 91 800 000 | |
2661 | | Grunn- og hjelpestønad,
hjelpemiddel mv. | |
| 76 | Betring av funksjonsevna,
hjelpemiddel som tenester, økes med
| 9 660 000 |
| | fra kr 123 540 000 til kr 133
200 000 | |
Komiteen har for øvrig ingen
merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre
følgende
vedtak:
I
I statsbudsjettet for 2009 blir det gjort følgjande endringar:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
| | Utgifter | |
605 | | Arbeids- og velferdsetaten | |
| 1 | Driftsutgifter, blir redusert med | 12 518 000 |
| | frå kr 9 111 673 000
til kr 9 099 155 000 | |
| 21 | Særskilde driftsutgifter, blir redusert med | 6 137 000 |
| | frå kr 30 516 000
til kr 24 379 000 | |
| 70 | Tilskot til helse-
og rehabiliteringstenester for sjukemeldte, kan
overførast,blir auka med | 23 600 000 |
| | frå kr 216 550 000
til kr 240 150 000 | |
634 | | Arbeidsmarknadstiltak | |
| 21 | Evaluering, utviklingstiltak
mv., kan overførast,blir
auka med | 8 000 000 |
| | frå kr 64 250 000
til kr 72 250 000 | |
| 76 | Tiltak for arbeidssøkjarar, kan overførast, blir redusert
med | 163 510 000 |
| | frå kr 6 912 520 000
til kr 6 749 010 000 | |
635 | | Venteløn | |
| 1 | Venteløn, overslagsløyving,blir
redusert med | 8 000 000 |
| | frå kr 248 000 000 til kr 240 000 000 | |
643 | | Statens arbeidsmiljøinstitutt | |
| 50 | Statstilskot, blir auka med | 1 500 000 |
| | frå kr 91 500 000
til kr 93 000 000 | |
646 | | Pionerdykkarar
i Nordsjøen | |
| 70 | Tilskot til Pionerdykkarane
i Nordsjøen, overslagsløyving,blir auka med | 37 000 000 |
| | frå kr 10 000 000
til kr 47 000 000 | |
| 72 | Tilskot, kan overførast,blir
auka med | 300 000 |
| | frå kr 2 800 000
til kr 3 100 000 | |
660 | | Krigspensjon | |
| 70 | Tilskot, militære, overslagsløyving,blir
auka med | 5 000 000 |
| | frå kr 195 000 000
til kr 200 000 000 | |
| 71 | Tilskot, sivile, overslagsløyving,blir
redusert med | 22 600 000 |
| | frå kr 497 600 000
til kr 475 000 000 | |
664 | | Pensjonstrygda
for sjømenn | |
| 70 | Tilskot, blir redusert med | 303 000 000 |
| | frå kr 602 000 000
til kr 299 000 000 | |
666 | | Avtalefesta pensjon
(AFP) | |
| 70 | Tilskot, blir auka med | 4 600 000 |
| | frå kr 1 290 400 000
til kr 1 295 000 000 | |
667 | | Supplerande stønad
til personar over 67 år | |
| 70 | Tilskot, overslagsløyving,blir
auka med | 30 000 000 |
| | frå kr 310 000 000
til kr 340 000 000 | |
2541 | | Dagpengar | |
| 70 | Dagpengar, overslagsløyving,blir
redusert med | 800 000 000 |
| | frå kr 10 500 000 000
til kr 9 700 000 000 | |
2542 | | Statsgaranti for
lønskrav ved konkurs mv. | |
| 70 | Statsgaranti for
lønskrav ved konkurs mv., overslagsløyving,blir auka med | 350 000 000 |
| | frå kr 750 000 000
til kr 1 100 000 000 | |
2620 | | Stønad til einsleg
mor eller far | |
| 72 | Stønad til barnetilsyn, overslagsløyving,blir
redusert med | 25 000 000 |
| | frå kr 460 000 000
til kr 435 000 000 | |
| 73 | Utdanningsstønad, blir redusert med | 1 000 000 |
| | frå kr 57 000 000
til kr 56 000 000 | |
| 76 | Forskottering
av underhaldsbidrag, blir redusert med
| 95 000 000 |
| | frå kr 970 000 000
til kr 875 000 000 | |
2650 | | Sjukepengar | |
| 70 | Sjukepengar for
arbeidstakarar mv., overslagsløyving,blir auka med | 3 200 000 000 |
| | frå kr 29 080 000 000
til kr 32 280 000 000 | |
| 71 | Sjukepengar for
sjølvstendige, overslagsløyving,blir auka med | 170 000 000 |
| | frå kr 1 720 000 000
til kr 1 890 000 000 | |
| 72 | Omsorgs- og pleiepengar
ved sjukdom hos barn mv., overslagsløyving,
blir auka med | 10 000 000 |
| | frå kr 510 000 000
til kr 520 000 000 | |
| 75 | Feriepengar av
sjukepengar, overslagsløyving,blir redusert med | 10 000 000 |
| | frå kr 1 630 000 000 til kr
1 620 000 000 | |
2652 | | Medisinsk rehabilitering | |
| 70 | Rehabiliteringspengar, overslagsløyving,blir
auka med | 1 052 000 000 |
| | frå kr 8 988 000 000
til kr 10 040 000 000 | |
| 71 | Legeattestar, blir redusert med | 1 000 000 |
| | frå kr 270 000 000
til kr 269 000 000 | |
2653 | | Ytingar til yrkesretta
attføring | |
| 70 | Attføringspengar, overslagsløyving,blir
redusert med | 112 000 000 |
| | frå kr 10 772 000 000
til kr 10 660 000 000 | |
| 71 | Attføringsstønad, overslagsløyving,blir
auka med | 32 000 000 |
| | frå kr 493 000 000
til kr 525 000 000 | |
2655 | | Uføre | |
| 70 | Grunnpensjon, overslagsløyving,blir
redusert med | 114 000 000 |
| | frå kr 19 504 000 000
til kr 19 390 000 000 | |
| 71 | Tilleggspensjon, overslagsløyving,blir
redusert med | 67 000 000 |
| | frå kr 30 337 000 000
til kr 30 270 000 000 | |
| 72 | Særtillegg, overslagsløyving,blir
redusert med | 25 000 000 |
| | frå kr 1 865 000 000
til kr 1 840 000 000 | |
| 73 | Førebels uførepensjon, overslagsløyving,blir
redusert med | 62 000 000 |
| | frå kr 102 000 000
til kr 40 000 000 | |
| 74 | Tidsavgrensa uførestønad, overslagsløyving,blir
redusert med | 93 000 000 |
| | frå kr 9 183 000 000
til kr 9 090 000 000 | |
| 76 | Yrkesskadetrygd
gml. lovgjeving, overslagsløyving,blir redusert med | 2 000 000 |
| | frå kr 72 000 000
til kr 70 000 000 | |
2661 | | Grunn- og hjelpestønad,
hjelpemiddel mv. | |
| 73 | Hjelpemiddel mv.
til arbeid og utdanning, blir redusert med
| 15 660 000 |
| | frå kr 115 660 000
til kr 100 000 000 | |
| 74 | Tilskot til bilar, blir redusert med | 135 000 000 |
| | frå kr 1 025 000 000
til kr 890 000 000 | |
| 75 | Betring av funksjonsevna,
hjelpemiddel, blir redusert med | 125 000 000 |
| | frå kr 2 930 000 000
til kr 2 805 000 000 | |
| 76 | Betring av funksjonsevna,
hjelpemiddel som tenester, blir auka med
| 8 460 000 |
| | frå kr 123 540 000
til kr 132 000 000 | |
| 77 | Ortopediske hjelpemiddel, blir auka med | 35 000 000 |
| | frå kr 830 000 000
til kr 865 000 000 | |
| 78 | Høyreapparat, blir redusert med | 30 000 000 |
| | frå kr 500 000 000
til kr 470 000 000 | |
2670 | | Alderdom | |
| 70 | Grunnpensjon, overslagsløyving,blir
redusert med | 46 000 000 |
| | frå kr 41 816 000 000
til kr 41 770 000 000 | |
| 71 | Tilleggspensjon, overslagsløyving,blir
auka med | 47 000 000 |
| | frå kr 65 133 000 000
til kr 65 180 000 000 | |
| 72 | Ventetillegg, overslagsløyving,blir
redusert med | 1 000 000 |
| | frå kr 45 000 000
til kr 44 000 000 | |
| 73 | Særtillegg, overslagsløyving,blir
redusert med | 45 000 000 |
| | frå kr 5 795 000 000 til kr
5 750 000 000 | |
2680 | | Etterlatne | |
| 70 | Grunnpensjon, overslagsløyving,blir
redusert med | 8 000 000 |
| | frå kr 1 303 000 000
til kr 1 295 000 000 | |
| 71 | Tilleggspensjon, overslagsløyving,blir
redusert med | 17 000 000 |
| | frå kr 1 112 000 000
til kr 1 095 000 000 | |
| 72 | Særtillegg, overslagsløyving,blir
redusert med | 5 000 000 |
| | frå kr 102 000 000
til kr 97 000 000 | |
| 74 | Utdanningsstønad, blir redusert med | 850 000 |
| | frå kr 1 350 000
til kr 500 000 | |
| 75 | Stønad til barnetilsyn, overslagsløyving,blir
redusert med | 4 000 000 |
| | frå kr 10 000 000
til kr 6 000 000 | |
2686 | | Gravferdsstønad | |
| 70 | Gravferdsstønad, overslagsløyving,blir
auka med | 20 000 000 |
| | frå kr 130 000 000
til kr 150 000 000 | |
2690 | | Diverse utgifter | |
| 77 | Pasientar frå
avtaleland, blir auka med | 15 000 000 |
| | frå kr 105 000 000 til kr 120 000 000 | |
Inntekter |
3634 | | Arbeidsmarknadstiltak | |
| 85 | Innfordring av
feilutbetaling, arbeidsmarknadstiltak, blir
auka med | 1 000 000 |
| | frå kr 1 000 000
til kr 2 000 000 | |
3635 | | Venteløn | |
| 85 | Innfordra feilutbetaling
av venteløn, blir redusert med | 2 400 000 |
| | frå kr 3 200 000
til kr 800 000 | |
5701 | | Diverse inntekter | |
| 2 | Diverse inntekter, blir auka med | 4 000 000 |
| | frå kr 225 000 000
til kr 229 000 000 | |
| 3 | Hjelpemiddelsentralar
m.m., blir redusert med | 3 000 000 |
| | frå kr 38 000 000
til kr 35 000 000 | |
| 71 | Refusjon ved yrkesskade, blir redusert med | 60 000 000 |
| | frå kr 1 035 000 000
til kr 975 000 000 | |
| 74 | Refusjon medisinsk
handsaming, blir auka med | 5 200 000 |
| | frå kr 2 800 000
til kr 8 000 000 | |
| 80 | Renter, blir redusert med | 8 300 000 |
| | frå kr 10 000 000
til kr 1 700 000 | |
| 86 | Innfordra misbruk
av attføringsytingar, blir auka med
| 9 900 000 |
| | frå kr 11 100 000
til kr 21 000 000 | |
5704 | | Statsgaranti for
lønskrav ved konkurs | |
| 2 | Dividende, blir redusert med | 60 000 000 |
| | frå kr 190 000 000 til kr 130 000 000 | |
Kap. | Post | Formål | Kroner |
5705 | | Refusjon av dagpengar | |
| 1 | Refusjon av dagpengar,
statsgaranti ved konkurs, blir auka med
| 7 000 000 |
| | frå kr 45 000 000
til kr 52 000 000 | |
| 3 | Refusjon for dagpengar
frå EØS-land, blir redusert med | 1 700 000 |
| | frå kr 3 400 000 til kr 1 700 000 | |
Oslo, i arbeids- og sosialkomiteen, den 1. desember 2009
Robert Eriksson |
Anette Trettebergstuen |
leder |
ordfører |