Innstilling fra justiskomiteen om endringer i statsbudsjettet for 2012 under Justis- og beredskapsdepartementet (Rettssaken etter terrorangrepene 22. juli 2011 mv.)

Til Stortinget

Sammendrag

Det vil påløpe betydelige merutgifter i 2012 knyttet til gjennomføringen av rettssaken etter terrorangrepene 22. juli 2011. Det er også behov for å forberede etablering av ytterligere sikkerhetstiltak og legge til rette for mer egnede soningsforhold for den siktede ved Ila fengsel og forvaringsanstalt. I 2011 fikk Politiets sikkerhetstjeneste fullmakt til å kunne foreta bestillinger av nytt materiell og utstyr for 30,4 mill. kroner som kommer til utbetaling i år. På bakgrunn av ovennevnte fremmer regjeringen forslag om nødvendige tilleggsbevilgninger i 2012. Det tas et generelt forbehold om usikkerhet ved forslagene.

Kap. 410 Tingrettene og lagmannsrettene

Post 1 Driftsutgifter

Førsteinstansbehandlingen av straffesaken etter angrepene 22. juli 2011 vil ha store økonomiske konsekvenser. De største utgiftene påløper i forbindelse med lokalene som ombygning/tilpasninger i Oslo tinghus, anskaffelse av inventar, etablering av medie-senter og pårørendesenter samt leie av erstatningslokaler for domstolene. Det vil også påløpe utgifter i forbindelse med overføringen av lyd/bilde fra rettssaken til domstoler, mediesenter og pårørendesenter.

For å sikre at rettssaken kan forberedes og gjennomføres på en god måte, er det også behov for å øke bemanningen i Oslo tingrett. I tillegg er det behov for økt bemanning knyttet til sikkerhet.

Det foreslås på bakgrunn av ovennevnte å øke bevilgningen under kap. 410 post 1 med 97,7 mill. kroner.

Kap. 430 Kriminalomsorgens sentrale forvaltning

Post 1 Driftsutgifter

Det er behov for å gjøre mindre bygningsmessige tilpasninger i det området der den terrorsiktede i dag sitter fengslet. På denne bakgrunn foreslås det å øke bevilgningen under kap. 430 post 1 med 3 mill. kroner i 2012.

Kap. 440 Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten

Post 1 Driftsutgifter

På grunn av økt bemanning i livvakttjenesten og slitasje på utstyr og materiell, ga Stortinget i 2011 fullmakt til at Politiets sikkerhetstjeneste kunne foreta bestillinger av nytt materiell og utstyr for 30,4 mill. kroner som kommer til utbetaling i 2012. Det foreslås på denne bakgrunn å øke bevilgningen under kap. 440 post 1 med 30,4 mill. kroner i 2012.

Kap. 441 Oslo politidistrikt

Post 1 Driftsutgifter

Oslo politidistrikt vil påføres ekstraordinære utgifter knyttet til gjennomføring av rettssaken etter terrorangrepene 22. juli 2011. Merutgiftene anslås til 7,1 mill. kroner og knytter seg i all hovedsak til sikring og vakthold i rettslokalet. Det foreslås på denne bakgrunn å øke bevilgningen under kap. 441 post 1 med 7,1 mill. kroner i 2012.

Kap. 473 Statens sivilrettsforvaltning

Post 1 Driftsutgifter

Den rettsmedisinske kommisjons arbeid med de sakkyndige erklæringene etter 22. juli 2011 medfører et betydelig merarbeid for sekretariatet som gir kontorfaglig og juridisk bistand til kommisjonen. Det er behov for å styrke sekretariatet til det videre arbeidet med saken. Det foreslås derfor å øke bevilgningen under kap. 473 post 1 med 1 mill. kroner.

Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Odin Adelsten Bohmann, Jan Bøhler, Tore Hagebakken, Anna Ljunggren og Tove-Lise Torve, fra Fremskrittspartiet, Hans Frode Kielland Asmyhr, Ulf Leirstein, Åse Michaelsen og lederen Per Sandberg, fra Høyre, André Oktay Dahl og Anders B. Werp, fra Sosialistisk Venstreparti, Akhtar Chaudhry, og fra Senterpartiet, Jenny Klinge, viser til Prop. 79 S (2011–2012).

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, viser til at det i etterkant av terrorangrepene den 22. juli 2011 har påløpt betydelige kostnader i justissektoren. Dette gjelder i særlig grad gjennomføringen av rettssaken og etablering av og tilrettelegging for nødvendige sikkerhetstiltak. Flertallet mener disse tilleggsbevilgningene er nødvendige for å opprettholde rettssikkerheten og samfunnssikkerheten generelt.

Flertallet viser til at andre utfordringer innen justissektoren, herunder IKT-investeringer i politiet og IKT-situasjonen i domstolene, vil bli behandlet i forbindelse med statsbudsjettet i 2013.

Flertallet støtter proposisjonen, og har ellers ingen merknader.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet vil påpeke at det i justissektoren er problemstillinger av mer generell karakter og vil minne om viktigheten av at disse ikke glemmes. I denne sammenheng vil disse medlemmer vise til at domstolene i hele landet sliter med datasystemer som hemmer den daglige drift. Også i politiet er IKT-investeringer på etterskudd, noe det er viktig å holde et kontinuerlig søkelys på. I tillegg finnes en del andre problemstillinger som må håndteres. Disse medlemmer mener man må fortsette å bedre rammevilkårene i justissektoren selv om man har en så massiv straffesak til behandling i rettssystemet. Videre vil disse medlemmer fremheve betydningen av at rettssaken etter 22. juli ikke belaster rettssystemet for øvrig slik at andre blir skadelidende av omfanget av denne saken.

Disse medlemmer innser nødvendigheten av å finansiere betydelige beløp til ulike deler av justissektoren som følge av hendelsene 22. juli. Dette både for å ivareta tiltaltes rettssikkerhet på en god måte, men også for at hensynet til ofre, pårørende og etterlatte kan ivaretas på en best mulig måte. Videre er det viktig å sikre et godt vakthold knyttet til rettssaken som pågår, samt å gi domstolen gode rammebetingelser for å gjennomføre denne saken.

Komiteen er etter dette enig i at rammene økes som følge av rettssaken etter 22. juli 2011.

Komiteens tilråding

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

I

I statsbudsjettet for 2012 gjøres følgende endringer:

Kap.

Post

Formål

Kroner

Utgifter

410

Tingrettene og lagmannsrettene

1

Driftsutgifter, forhøyes med

97 700 000

fra kr 1 630 386 000 til kr 1 728 086 000

430

Kriminalomsorgens sentrale forvaltning

1

Driftsutgifter, forhøyes med

3 000 000

fra kr 3 392 123 000 til kr 3 395 123 000

440

Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten

1

Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 441 post 1,forhøyes med

30 400 000

fra kr 9 707 770 000 til kr 9 738 170 000

441

Oslo politidistrikt

1

Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 440 post 1, forhøyes med

7 100 000

fra kr 2 110 192 000 til kr 2 117 292 000

473

Statens sivilrettsforvaltning

1

Driftsutgifter, forhøyes med

1 000 000

fra kr 38 033 000 til kr 39 033 000

Oslo, i justiskomiteen, den 3. mai 2012

Per Sandberg

leder og ordfører