Programkategori 15.20 Forskning og innovasjon omfatter
Landbruks- og matdepartementets bevilgninger til forskningsprogrammer,
vesentlig via Norges forskningsråd, samt basisbevilgninger til forskningsinstitutter.
Regjeringen følger i proposisjonen opp de forskningspolitiske
prioriteringene i forskningsmeldingen som Stortinget behandlet i
juni 2013, jf. Meld. St. 18 (2012–2013) og Innst. 372 S (2012–2013).
Det vises til punkt 9 ovenfor og til langtidsplanen for forskning,
jf. Meld. St. 7 (2014–2015), som blir behandlet i Stortinget på
nyåret 2015.
Det foreslås en bevilgning på kr 451 137 000
under dette kapitlet.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre,
viser til budsjettforliket der det ble avsatt 32 mill. kroner i
økt bevilgning til landbruksforskning sammenlignet med regjeringens
forslag til statsbudsjett. Dette betyr en styrking av bevilgningene
til landbruksforskning på 13,3 mill. kroner sammenlignet med 2014. Flertallet mener landbruksforskning
er et viktig bidrag for å nå målsettingene innenfor landbruks- og
matpolitikken.
Flertallet foreslår at 8 mill.
kroner av den økningen som gjennom budsjettforliket ble avsatt til forskningsprogrammer
i regi av Norges forskningsråd på post 50, i stedet gis som basisbevilgninger
til forskningsinstitutter under post 51.
Komiteens medlemmer fra Høyre
og Fremskrittspartiet understreker regjeringens sterke budsjett
for forskning i budsjettet for 2015, som innebærer en ytterligere
vekst i forhold til 2014. Aldri har offentlige bevilgninger til
forskning utgjort en høyere andel av BNP.
Disse medlemmer påpeker at denne
sektoren har gode muligheter til å øke sin forskningsinnsats, blant
annet gjennom mer aktiv bruk av den forsterkede SkatteFUNN-ordningen,
som får doblet rammen for hvor mye FoU-virksomhet man kan få skattefradrag
for.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti viser til proposisjonen
og merker seg at regjeringen velger å redusere bevilgningen til
forskning og innovasjon i jordbruk, skogbruk og naturbaserte næringer,
herunder også forskningsinnsats rettet mot å redusere utslipp til
luft og vann og andre klimatiltak i disse næringene.
Disse medlemmer vil understreke
at satsing på forskning og kunnskapsutvikling er et avgjørende verktøy
for å nå målsettingen om økt matproduksjon. At regjeringen i sitt
forslag velger å nedprioritere midler til forskning på landbruksområdet
er derfor et steg i feil retning. At kuttene blir reversert som
en følge av forliket bidrar ikke til den satsingen på forskning
som er helt nødvendig for å øke matproduksjonen bl.a. ved å møte
klimaendringene og mathelse-utfordringer vi vet kommer.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Sosialistisk Venstreparti er kritiske til regjeringens
kuttforslag i bevilgningene til forskning og innovasjon i landbruket. Disse medlemmer viser
til finansinnstillingen hvor disse partier foreslo å øke regjeringens
forslag til bevilgning med 20 mill. kroner.
Disse medlemmer registrerer at
flertallet fant rom for den samme reverseringen innenfor nye rammer
etter budsjettforhandlinger i Stortinget og er tilfreds med dette.
Komiteens medlem fra Venstre mener det
er stort behov for kunnskap om natur, naturmiljø og naturbruk. Dette
medlem ønsker derfor å reversere de foreslåtte reduksjonene
og øke støtten til Bioforsk, NILF og Norsk institutt for skog og
landskap ytterligere. Dette medlem viser til Venstres alternative
statsbudsjett der det på denne bakgrunn ble satt av 30 mill. kroner
til å øke støtten til landbruksforskningen.
Komiteens medlem fra Senterpartiet viser
til Senterpartiets alternative budsjett hvor det er lagt inn til
sammen 100 mill. kroner ut over forslaget i regjeringens budsjettforslag
på kap. 1137 fordelt på post 50–53.