Presidenten: Etter ønske frå helse- og omsorgskomiteen vil presidenten foreslå at taletida blir
avgrensa til 5 minutt til kvar gruppe og 5 minutt til statsråden.
Vidare vil presidenten foreslå at det blir gjeve høve til replikkordskifte på
inntil fem replikkar med svar etter innlegg frå medlemer av Regjeringa innanfor
den fordelte taletida.
Vidare foreslår presidenten at dei som måtte teikne seg på talarlista utover den
fordelte taletida, får ei taletid på inntil 3 minutt.
– Det er vedteke.
Dag Ole Teigen (A) [18:30:53] (ordfører for saken): I denne saken blir det foreslått å lovfeste fylkeskommunenes
ansvar i folkehelsearbeidet. Det er en oppfølging av arbeidet som ble gjort i
forbindelse med forvaltningsreformen. En foreslår bl.a. at fylkeskommunene skal
understøtte kommunenes folkehelsearbeid og ha den nødvendige oversikt over
helsetilstanden i fylket og de faktorer som kan virke inn på denne, herunder trekk
ved utviklingen som kan skape eller opprettholde sosiale helseforskjeller.
Jeg vil først og fremst vise til innstillingen og til merknadene, der de ulike
partienes standpunkt framgår, men jeg vil kort si at flertallet i innstillingen
består av Arbeiderpartiet, SV, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Venstre.
Flertallet støtter lovforslaget og viser bl.a. til at en rekke områder i tillegg
til helsevesenet i seg selv kan ha betydning for folkehelsen og sosial utjevning,
og at fylkeskommunene i dag har ansvaret innenfor flere slike områder. Det kan
være fra miljøvern til videregående skole, i tillegg til tannhelsetjenesten, som
jo er fylkeskommunal.
Mindretallet, Fremskrittspartiet og Høyre, vil stemme imot lovforslaget og skriver
i innstillingen bl.a. at de mener at offentlige oppgaver skal løses på laveste
effektive forvaltningsnivå. Fremskrittspartiet har også et mindretallsforslag der
det framgår at de ønsker at fylkesmannen tillegges ansvaret for samordning og
samhandling i folkehelsearbeidet.
Jan-Henrik Fredriksen (FrP) [18:32:40]: Jeg vil takke saksordføreren for veldig informativ meddelelse i forbindelse med
sakens behandling i komiteen. Med bakgrunn i at saksordføreren på en så god måte
har presentert saken, vil jeg kun ta opp Fremskrittspartiets forslag.
Presidenten: Representanten Jan-Henrik Fredriksen har teke opp det forslaget han refererte til.
Fleire har ikkje bedt om ordet til sak nr. 14.
Votering i sak nr. 14
Presidenten: Under debatten har Jan-Henrik Fredriksen sett fram eit forslag på vegner av
Framstegspartiet. Forslaget lyder:
«Stortinget ber Regjeringen legge til rette for et styrket folkehelsearbeid i
kommunene, der de oppgaver som er foreslått tillagt fylkeskommunen, inngår.
Fylkesmannen tillegges ansvaret for samordning og samhandling i
folkehelsearbeidet.»
Dette forslaget blir i tråd med forretningsordenens § 30 fjerde ledd å sende
Stortinget.
Komiteen hadde rådd Odelstinget til å gjere slikt vedtak til
lov
om fylkeskommuners oppgaver i folkehelsearbeidet
§ 1 Fylkeskommunens ansvar i folkehelsearbeidet
Fylkeskommunen skal fremme folkehelse herunder trivsel, gode sosiale og
miljømessige forhold og bidra til å forebygge sykdom, skade eller lidelse, samt
bidra til en jevnere sosial fordeling av faktorer som direkte eller indirekte
påvirker helsen.
§ 2 Virkeområde
Loven gjelder for fylkeskommuner. Det som er fastsatt for fylkeskommuner i denne
loven, gjelder også for Oslo kommune.
§ 3 Fylkeskommunens oppgaver med å fremme folkehelse
Fylkeskommunen skal fremme folkehelse jf. § 1 innen de oppgaver som fylkeskommunen
er tillagt, herunder regional utvikling og planlegging, forvaltning og
tjenesteyting.
Fylkeskommunen skal være pådriver for, og samordne folkehelsearbeidet i fylket,
bl.a. gjennom alliansebygging og partnerskap og ved å understøtte kommunenes
folkehelsearbeid.
To eller flere fylkeskommuner kan samarbeide om å utføre oppgaver etter loven når
det er hensiktsmessig for å samordne arbeidet over fylkesgrenser.
§ 4 Oversikt over helsetilstanden og påvirkningsfaktorer i
fylket
Som grunnlag for folkehelsearbeidet i fylket, jf. § 3, skal fylkeskommunen ha den
nødvendige oversikt over helsetilstanden i fylket og de faktorer som kan virke inn
på denne, herunder trekk ved utviklingen som kan skape eller opprettholde sosiale
helseforskjeller.
Departementet kan gi nærmere forskrifter om krav til fylkeskommunens oversikt over
helsetilstand og påvirkningsfaktorer i fylket, herunder om plikt til å gjennomføre
befolkningsundersøkelser, og om innholdet i og gjennomføringen av slike
undersøkelser i fylket.
§ 5 Ikrafttreden
Loven trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer.
Presidenten: Framstegspartiet og Høgre har varsla at dei vil røyste imot.
Votering:
Tilrådinga frå komiteen blei vedteken med 48 mot 28 røyster.
(Voteringsutskrift kl. 18.57.41)
Presidenten: Det blir votert over overskrifta til lova og lova i det heile.
Framstegspartiet og Høgre har varsla at dei vil røyste imot.
Votering:
Overskrifta til lova og lova i det heile blei vedtekne med 47 mot 26
røyster.(Voteringsutskrift kl. 18.58.08)Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.