Rune J. Skjælaaen (Sp) [11:14:10] (ordfører for saken): Feilbehandling er noe enhver pasient skulle slippe å
oppleve. Men feil blir begått – det vil vi aldri komme bort fra i helsevesenet
heller. Derfor har vi Norsk pasientskadeerstatning som til en viss grad skal
kompensere for tap. Ordningen er nå også utvidet til å gjelde feilbehandling i den
private helsesektoren.
Det er for alle krevende å måtte søke om erstatning. Ombudsmannen har, etter mange
henvendelser fra pasienter som mener seg feilbehandlet, og som har søkt Norsk
pasientskadeerstatning om erstatning, gjort undersøkelse av hvordan Norsk
pasientskadeerstatning fungerer i forhold til ventetid mv.
En samlet komité deler ombudsmannens vurdering at det er tilgjengelig
saksbehandlingskapasitet som er den store utfordringen. Norsk
pasientskadeerstatning har innført en køordning, der søkere blir plassert før de
får tildelt en saksbehandler. Bakgrunnen for dette er at hver saksbehandler ikke
skal ha for mange saker samtidig, altså for stor saksportefølje og dermed ikke
kunne gjøre en grundig nok jobb med den enkelte sak.
En samlet komité mener videre at denne køordningen har klare svakheter. Komiteen
er klar og tydelig på at søkere må få skriftlig tilbakemelding om at den
informasjon som de fortløpende sender inn, blir gjennomgått også før de får tidelt
saksbehandler.
En samlet komité ber Helse- og omsorgsdepartementet følge utviklingen i Norsk
pasientskadeerstatning nøye. Dette mener vi faktisk er viktig. Det er viktig at en
kan ha en forsvarlig behandling av søknadene både når det gjelder ventetider, hvor
lang tid det tar å få behandlet søknaden, og ved at søknaden blir godt faglig
vurdert. Det er viktig å minne om at svært mange av dem som søker om
pasientskadeerstatning, har en forhistorie som har vært vanskelig på grunn av
feilbehandling. Derfor er det også viktig at når de først søker og går gjennom en
slik krevende prosess, blir de behandlet på en forsvarlig god måte.
Svein Roald Hansen (A) [11:17:18]: Jeg har ikke noe å tilføye til realitetene i saken, som saksordføreren har
redegjort for. Jeg har bare lyst til å reise en liten problemstilling knyttet til
denne rapporten fra Sivilombudsmannen.
Det er helt forståelig at Sivilombudsmannen, når han får flere klager på samme
område, velger å gå utover det og tar en og en sak og ser på om systemet er godt
nok. Det er helt forståelig. Det har skjedd før, og det kommer sikkert til å skje
igjen.
Men det kan være komplekse ting som gjør at vi er i en gråsone mot Riksrevisjonens
forvaltningsrevisjoner. Jeg vil bare reise den problemstillingen fordi de
gjennomføres etter bestemte metoder. De kan være metodisk krevende å gjennomføre.
Jeg vil bare legge igjen den tanken at Sivilombudsmannen kanskje i framtidige
saker bør vurdere om man skal ha en form for samarbeid med Riksrevisjonen i den
typen gjennomganger, slik at man her kan bruke samme metodikk og trekke veksler på
hverandres erfaringer.
Dette er – jeg understreker det – ikke ment som noen kritikk av at
Sivilombudsmannen har valgt denne formen på meldingen i denne saken. Jeg vil bare
reise problemstillingen, slik at vi ikke får to instanser som driver med noe som
kan ligge i nærheten av hverandre, uten at metodegrunnlaget i hvert fall er
noenlunde tilsvarende.
Laila Dåvøy (KrF) [11:19:10]: Sivilombudsmannen er helt klar i konklusjonen om at saksbehandlingstiden er
uakseptabelt lang. Når vi ser at det til sammen innebærer 777 dager, altså over to
år, fra en sak kommer inn, til den berørte pasient får erstatning, er det
selvfølgelig altfor mye. Også at saksbehandlingstiden fra 2005 til 2007 har økt
med 86 dager, er for mye.
Nå er det slik at det i de senere årene har vært satt i verk en rekke tiltak for å
bedre situasjonen. Det kan tenkes at situasjonen og saksbehandlingstiden ville
vært enda verre dersom dette ikke hadde vært gjort.
Utviklingen viser at det er helt nødvendig likevel å gjøre mer. Jeg håper at
statsråden nå griper aktivt fatt i utfordringene, og sørger for at det settes inn
tiltak og foreslås tilstrekkelige bevilgninger, slik at saksbehandlingstiden blir
redusert. Selvsagt må heller ikke det gå ut over kvaliteten. Det kan virke som om
det her er behov for ekstraordinære tiltak i en periode, slik at køene kan ryddes
unna. I så fall må det lages en plan for det.
Til slutt: Vi må aldri glemme at det bak hver eneste sak som behandles, er et
enkeltmenneske. Det er uholdbart at de mennesker som søker erstatning bl.a. på
grunn av feilbehandling og dårlig behandling i helsevesenet, skal måtte vente så
lenge på en avklaring av sin sak. For mange legger dette en ekstra bør på skuldre
som allerede bærer tungt. Erstatningen kunne bedret en vanskelig livssituasjon
tidligere.
Køordningen som er innført, er en sak i seg selv. Jeg forutsetter at de forhold
som Sivilombudsmannen har tatt opp rundt denne, blir tatt hensyn til, og at
køordningen, slik jeg ser det, dessuten bør avvikles så snart det lar seg praktisk
gjøre.
Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 3.
(Votering, se side 1690)
Dokument nr. 4:1 (2008–2009) – Ombudsmannens undersøkelse av saksbehandlingstid og
saksbehandlingsrutiner i Norsk Pasientskadeerstatning – vedlegges protokollen.