Til Stortinget
Næringsdrivende er nødt til å forholde seg til en rekke kompliserte
skjemaer ved innrapportering til ulike offentlige etater. Fra tid
til annen begås det feil ved utfylling av skjemaene, av ulik alvorlighetsgrad. Når
feilen er gjort uaktsomt, og uten personlig vinning, bør det etter
forslagsstillernes mening kunne utvises skjønn i forvaltningen knyttet
til bruk av sanksjoner.
Det bør være et selvstendig mål å redusere skjemaveldet betydelig
for næringsdrivende både innenfor landbruksnæringen og andre næringer,
samt for privatpersoner. Færre og enklere skjemaer vil redusere
risikoen for feil utfylling, og det vil frigjøre tid til å drive
verdiskaping.
I Dagens Næringsliv 5. mars 2012 er det omtalt en melkebonde
som har gjort en feil ved utfylling av skjema, og fått et krav mot
seg på 2,8 millioner kroner. Denne saken viser ikke bare behovet
for forenkling av skjemaveldet i landbruksnæringen, men også behovet
for en mer fleksibel håndheving av regelbrudd i slike saker. Problemstillingen
er tidligere tatt opp av stortingsrepresentant Arve Kambe i Dokument
nr. 15:1760 (2010-2011).
Forslagsstillerne mener at kombinasjonen av et komplekst regelverk
med mange skjema, og en rigid håndtering av feil utfylling av skjemaene,
skaper en uholdbar situasjon for næringsdrivende som ønsker å drive
sin virksomhet på en ryddig måte. Forslagsstillerne mener det er
nødvendig med en gjennomgang av lov- og regelverk med det formål
å innføre en mulighet for skjønnsutøvelse når det ikke foreligger noen
personlig vinning.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
1. Stortinget ber regjeringen gå
gjennom bruken av sanksjoner ved regelbrudd som følge av feil ved utfylling
av skjema, hvor det ikke foreligger noen personlig vinning.
2. Stortinget ber regjeringen på egnet vis fremme forslag
som innebærer at forvaltningen kan utøve et rimelig skjønn slik
at sanksjonene står i et rimelig forhold til alvoret i regelbruddet.
7. mars 2012