Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Anne Marit Bjørnflaten, Susanne Bratli, Siri Hov Eggen, Magne Rommetveit,
Tone Merete Sønsterud og Line Vennesland, fra Fremskrittspartiet,
Jan-Henrik Fredriksen, Ingebjørg Godskesen, Bård Hoksrud og Arne
Sortevik, fra Høyre, Øyvind Halleraker, Lars Myraune og Ingjerd Schou,
fra Sosialistisk Venstreparti, Hallgeir H. Langeland, fra Senterpartiet,
Janne Sjelmo Nordås, og fra Kristelig Folkeparti, lederen Knut Arild Hareide,
viser til forslaget i Dokument 8:56 S (2011–2012).
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet
og Kristelig Folkeparti, viser til at FRA-loven fra 1. oktober
2012 blir utvidet slik at Säkerhetspolisen og Rikskriminalpolisen
kan gis tilgang til informasjon innhentet av Försvarets radioanstalt (FRA). Flertallet er
kjent med at det er kontakt mellom norske og svenske myndigheter
i denne saken.
Flertallet vil understreke at
det er hensiktsmessig at norske myndigheter gjennom regulære samarbeidskanaler
holder seg løpende informert om svenske myndigheters praktisering
av FRA-loven, og at Stortinget blir orientert om eventuelle forhold
av vesentlig betydning.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet fremmer følgende
forslag:
«Dokument 8:56 S (2011–2012) – representantforslag
fra stortingsrepresentantene Jan-Henrik Fredriksen, Ingebjørg Godskesen,
Bård Hoksrud og Torkil Åmland om å ta opp svensk overvåkning av
norske borgere etter FRA-loven med svenske myndigheter – vedtas
ikke.»
Et annet flertall, medlemmene
fra Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti, viser
til at Post- og teletilsynet og Datatilsynet i 2008 gjorde en vurdering
av den svenske FRA-loven og dens betydning for norske borgere. Spørsmålet
var i hvilken grad loven ville føre til registrering av innholdet
i norske borgeres elektroniske kommunikasjon når den passerer grensen
til Sverige. Dette flertallet har merket seg at rapportene
fra de to tilsynene viste at elektronisk kommunikasjon mellom Norge
og utlandet i hovedsak krysser grensen til Sverige, og at kommunikasjonen
i denne forbindelse vil kunne registreres i medhold av den svenske
FRA-loven. I noen tilfeller vil elektronisk kommunikasjon mellom
borgere i Norge også kunne finne veien via Sverige og følgelig bli gjenstand
for mulig registrering.
Dette flertallet er opptatt av
at hensynet til personvern blir ivaretatt når folk bruker elektronisk
kommunikasjon. Dette flertallet viser til at Datatilsynet
konkluderer med at FRA-loven har virkninger for personvernet idet
den potensielt vil kunne ha en dempende effekt på frimodigheten
og dermed ytringsfriheten i samfunnet.
Dette flertallet viser til at
FRA-loven fra 1. oktober 2012 blir utvidet slik at Säkerhetspolisen
og Rikskriminalpolisen kan gis tilgang til informasjon innhentet
av Försvarets radioanstalt (FRA).
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet er
ikke kjent med at det har vært kontakt mellom norske og svenske
myndigheter angående FRA-loven, og viser til at Datatilsynets direktør
Ove Skåra i en artikkel i aftenposten.no 17. desember 2011 heller
ikke var kjent med at slik kontakt har funnet sted. Dette til tross for
at loven trådde i kraft 1. desember 2009 og har vært gjenstand for
kritiske rapporter fra både Datatilsynet og Post- og teletilsynet
så tidlig som i 2008. Disse medlemmer påpeker at statsråden
i strid med vanlig praksis ikke har fått anledning til formelt å
svare på Dokument 8:56 S (2011–2012) i brevs form til komiteen,
men at statsråden i et slikt svar kunne ha bekreftet eller avkreftet
hvorvidt slik kontakt har funnet sted mellom norske og svenske myndigheter
uten at Datatilsynet eller allmennheten har blitt orientert om dette. Disse
medlemmer påpeker at FRA-loven påvirker rammebetingelsene
for norske aktører innen Internett og telekommunikasjon. Disse
medlemmer mener derfor det kan være relevant å prøve lovligheten
av FRA-loven i EU-domstolen dersom samtaler med svenske myndigheter
blir gjennomført og ikke fører frem. Disse medlemmer vil
på denne bakgrunn fremme følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen ta opp svensk overvåkning
av norske borgere etter FRA-loven med svenske myndigheter, og om
nødvendig bringe saken inn for EU-domstolen.»
Komiteens medlemmer fra Høyre
og Kristelig Folkeparti er kjent med at det er kontakt mellom
norske og svenske myndigheter i denne saken og vil oppfordre til
god myndighetsdialog. Disse medlemmer ber om at Stortinget
holdes orientert om utvikling i saken på egnet måte fordi sakens
karakter gjør det nødvendig med tett kontakt mellom norske og svenske
myndigheter. Disse medlemmer foreslår at forslaget
vedlegges protokollen.
Disse medlemmer fremmes følgende
forslag:
«Dokument 8:56 S (2011–2012) – representantforslag
fra stortingsrepresentantene Jan-Henrik Fredriksen, Ingebjørg Godskesen,
Bård Hoksrud og Torkil Åmland om å ta opp svensk overvåkning av
norske borgere etter FRA-loven med svenske myndigheter – vedlegges
protokollen.»