vedtak til lov
om
endringer i jernbaneloven og jernbaneundersøkelsesloven (gjennomføring
av direktiv 2012/34/EU mv.)
I
I lov 11. juni
1993 nr. 100 om anlegg og drift av jernbane, herunder sporvei, tunnelbane
og forstadsbane m.m., gjøres følgende endringer:
§ 3 a skal lyde:
§ 3 a (Ruspåvirkning mv.)
Ingen må føre eller forsøke å føre
rullende materiell eller utføre eller forsøke å utføre oppgaver
knyttet til sikkerheten ved jernbane
-
1.med
en alkoholkonsentrasjon i blodet som er større enn 0,2 promille,
eller en alkoholmengde i kroppen som kan føre til så stor alkoholkonsentrasjon
i blodet,
-
2.med
en større alkoholkonsentrasjon i utåndingsluft enn 0,1 milligram
per liter luft,
-
3.under
påvirkning av et annet berusende eller bedøvende middel enn alkohol,
eller
-
4.når
sykdom, legemidler, tretthet eller lignende årsak gjør han eller
hun uskikket til å utføre tjenesten på betryggende måte.
Overskrider konsentrasjon i blodet
av annet berusende eller bedøvende middel grenser fastsatt i forskrift
gitt med hjemmel i vegtrafikkloven § 22 sjette ledd, eller en mengde
slikt middel i kroppen som kan føre til så stor konsentrasjon av
slikt middel i blodet, regnes vedkommende i alle tilfeller for påvirket
etter første ledd nr. 3.
Bruk av legemiddel i tråd med helsekrav
og medisinske krav som er fastsatt i eller med hjemmel i loven, skal
ikke medføre at en person regnes som påvirket.
Villfarelse med hensyn til alkoholkonsentrasjonens størrelse
fritar ikke for straff. Det samme gjelder villfarelse med hensyn
til størrelsen av konsentrasjonen av annet berusende eller bedøvende
middel.
Den som forbudet i første ledd gjelder
for, må ikke nyte alkohol eller ta annet berusende eller bedøvende middel
i de første seks timer etter at tjenesten er avsluttet, når vedkommende
forstår eller må forstå at det kan bli politietterforskning på grunn
av utførelsen av tjenesten. Dette forbudet gjelder likevel ikke
etter at blodprøve eller utåndingsprøve er tatt, eller politiet
har avgjort at slik prøve ikke skal tas.
Departementet kan gi nærmere forskrifter
om hvem som omfattes av første ledd.
§ 3 c skal lyde:
§ 3 c (Testing av ruspåvirkning)
Politiet kan ta alkotest (foreløpig
blåseprøve) og foreløpig test av om en person er påvirket av annet berusende
eller bedøvende middel når
-
1.det
er grunn til å tro at personen har overtrådt bestemmelsene i § 3
a eller § 3 b,
-
2.personen
med eller uten skyld er innblandet i en jernbaneulykke eller jernbanehendelse,
eller
-
3.det
blir krevd som ledd i kontroll av jernbanedriften.
Dersom testresultatet eller andre
forhold gir grunn til å tro at bestemmelsene i § 3 a eller § 3 b
er overtrådt, kan politiet foreta særskilt undersøkelse av om det
forekommer tegn eller symptomer på ruspåvirkning og fremstille personen
for utåndingsprøve, blodprøve, spyttprøve og klinisk legeundersøkelse
for å søke å fastslå påvirkningen. Slik fremstilling skal i alminnelighet
finne sted når personen nekter å medvirke til alkotest eller foreløpig
test av om personen er påvirket av annet berusende eller bedøvende
middel.
Utåndingsprøve tas av politiet.
Blodprøve og spyttprøve kan tas av lege, sykepleier, helsesekretær
eller bioingeniør. Klinisk legeundersøkelse foretas når det er mistanke
om påvirkning av andre midler enn alkohol eller andre særlige grunner
taler for det.
Departementet kan gi nærmere forskrifter
om undersøkelser som nevnt i paragrafen her.
Ny § 5 a skal lyde:
§ 5 a (Serviceanlegg)
Den som driver serviceanlegg skal
gi tilgang til og yte tjenester i disse til alle jernbaneforetak
på ikke-diskriminerende vilkår. Departementet kan gi nærmere bestemmelser
i forskrift til paragrafen her, herunder om hvilke serviceanlegg
som er omfattet av første og tredje ledd og om plikt til å gi opplysninger
om tilgang til serviceanlegg og om tjenestene i disse.
Dersom den som driver et serviceanlegg
er under direkte eller indirekte kontroll av et organ eller et foretak som
har en dominerende stilling i de nasjonale markeder for jernbanetransporttjenester
som anlegget brukes til, skal det være organisatorisk og regnskapsmessig skille
mellom disse. Regnskapsmessig skille omfatter atskilte balanser
og resultatregnskaper.
Dersom et serviceanlegg ikke har
vært i bruk i en periode på minimum to sammenhengende år, og et jernbaneforetak
overfor den som driver serviceanlegget har vist interesse på grunnlag
av et faktisk behov, skal eieren gjøre det offentlig kjent at driften
av serviceanlegget er tilgjengelig for andres disposisjon samt på
markedsmessige vilkår inngå avtale om utleie eller leasing av anlegget
som jernbaneserviceanlegg. Dette gjelder ikke dersom den som driver
serviceanlegget kan godtgjøre at alle jernbaneforetak er forhindret
fra å bruke anlegget på grunn av en pågående omstillingsprosess.
Ny § 5 b skal lyde:
§ 5 b (Vedlikehold av rullende
materiell)
Departementet kan gi forskrift om
sertifiseringsordninger for enhet med ansvar for vedlikehold av
rullende materiell, vedlikeholdsverksteder og annen aktivitet knyttet
til vedlikehold av rullende materiell.
§ 8 skal lyde:
§ 8 (Trafikkeringsrett på det
nasjonale jernbanenettet mv.)
Kongen kan bestemme at den som har
tillatelse til å drive trafikkvirksomhet etter § 6, kan få tilgang
til å trafikkere kjørevei som er en del av det nasjonale jernbanenettet.
Kongen kan gi nærmere bestemmelser om omfanget og vilkårene for
slik tillatelse, herunder avgiftsprinsipper mv. Kongen kan gi forskrift
om vilkår for tilgang, herunder sportilgang, til serviceanlegg knyttet
til jernbanenettet og tjenester i disse.
§ 10 skal lyde:
§ 10 (Byggegrenser mv. under,
over og langs jernbanen)
Det er forbudt uten tillatelse fra
kjøreveiens eier å oppføre bygning, anlegg eller annen installasjon,
foreta utgraving eller oppfylling mv. innen 30 meter regnet fra
nærmeste spors midtlinje. Dette gjelder også dersom det foreligger
reguleringsplan med annen byggegrense eller det med grunnlag i annen
lov er gitt rett til å etablere anlegg eller installasjon innenfor
30 meter regnet fra nærmeste spors midtlinje. I tilfeller nevnt
i annet punktum, skal tillatelse alltid gis hvis det ikke foreligger
særlige grunner for avslag. Tillatelse er ikke nødvendig når sporanlegget
er en del av offentlig eller privat vei. Vedtak etter førs-te punktum
kan påklages til departementet.
Kjøreveiens eier kan fastsette vilkår
for tillatelsen etter første ledd. Vilkårene skal særlig ivareta
hensynet til jernbanesikkerheten, jernbanens uforstyrrede drift og
behovet for vedlikehold og eventuell mulig senere utvidelse av kjøreveien.
Kjøreveiens eier kan pålegge eier
av naboeiendom, eller rettighetshaver til slik eiendom, å fjerne
trær og annen vegetasjon innenfor 30-meters grensen som nevnt i
første ledd når hensynet til togframføringen eller omgivelsenes
sikkerhet tilsier det. Etterkommes ikke pålegget, kan kjøreveiens
eier selv besørge vegetasjonen fjernet.
Eier eller rettighetshaver har krav
på vederlag etter skjønn for skade og ulempe som følger av tiltak
som nevnt i tredje ledd samt for eventuelle utgifter forbundet med
dette. Dersom det i tide er gitt skriftlig beskjed om at planting
innenfor 30-meters grensen ikke skal skje, har eier eller rettighetshaver
ikke krav på vederlag.
Departementet kan fastsette forskrifter
om utgiftsdeling og saksbehandling i forbindelse med tillatelse etter
paragrafen her.
§ 11 første ledd skal lyde:
Departementet eller den myndighet
som departementet bestemmer, fører tilsyn med at bestemmelser gitt
i eller i medhold av loven overholdes. Den myndighet som Kongen
bestemmer, fører tilsyn etter § 11 b.
Ny § 11 b skal lyde:
§ 11 b (Tilsynsmyndigheten
som markedsovervåkingsorgan)
Tilsynsmyndigheten som markedsovervåkingsorgan,
jf. § 11, overvåker og fører tilsyn med bestemmelser gitt i eller
i medhold av loven her om konkurransen i markedene for jernbanetransport
og behandler klager innenfor markedsovervåkingsorganets myndighetsområde.
Departementet kan gi nærmere bestemmelser i forskrift om markedsovervåkingsorganets
organisering og oppgaver.
Tilsynsmyndigheten som markedsovervåkingsorgan
kan ikke instrueres, verken generelt eller i den enkelte sak.
Enkeltvedtak tilsynsmyndigheten
som markeds-overvåkingsorgan treffer, kan ikke påklages til eller omgjøres
av overordnet myndighet. Avgjørelser om pålegg om å gi opplysninger
kan ikke påklages etter forvaltningsloven § 14 annet punktum. Retten
kan prøve alle sider av saken.
Departementet kan gi bestemmelser
i forskrift om karenstid for personer ansvarlig for markeds-overvåkingsorganets
vedtak.
Uten hinder av lovbestemt taushetsplikt
kan tilsynsmyndigheten som markedsovervåkingsorgan og konkurransemyndighetene
gjensidig og etter forespørsel utveksle de opplysninger som er nødvendige
for å fremme håndhevelsen av norsk regulering av jernbanemarkedet.
Uten hinder av lovbestemt taushetsplikt kan tilsynsmyndigheten som
markedsovervåkingsorgan gi markedsovervåkingsorganer i andre EØS-stater,
og organisasjoner bestående av slike markedsovervåkingsorganer i
EØS, opplysninger som er nødvendige etter direktiv 2012/34/EU med
senere endringer.
Ved utlevering av opplysninger etter
femte ledd annet punktum skal myndigheten stille som vilkår at opplysningene
kun kan formidles videre med samtykke fra myndigheten og bare for
det formål som samtykket omfatter.
II
I jernbaneundersøkelsesloven av
3. juni 2005 nr. 34 gjøres følgende endring:
Ny § 8 a skal lyde:
§ 8 a Taushetsplikt
Enhver som utfører tjeneste eller
arbeid for den som driver jernbanevirksomhet, har taushetsplikt
etter forvaltningsloven om det de får kjennskap til i forbindelse med
undersøkelser og rapportering av ulykker og hendelser etter loven
her.
Personer som nevnt i første ledd,
har i tillegg taushetsplikt om alle opplysninger som er innrapportert
i medhold av § 8 og om opplysninger som er fremkommet under forklaring
for undersøkelsesmyndigheten etter § 14. Dette gjelder ikke dersom
tungtveiende offentlige hensyn tilsier at opplysningene bør kunne
gis videre eller opplysningene er nødvendige for å forklare årsaken
til en jernbaneulykke eller jernbanehendelse.
Taushetsplikt som nevnt i annet
ledd, er ikke til hinder for at opplysningene bringes videre i den
grad den som har krav på taushet samtykker forutsatt at opplysningene
har statistisk form eller de er alminnelig tilgjengelig andre steder.
III
Loven gjelder fra den tid Kongen
bestemmer. Kongen kan sette i kraft de enkelte bestemmelsene til
forskjellig tid.
Presidenten: Senterpartiet
og Sosialistisk Venstreparti har varslet at de vil stemme imot.
Votering:
Komiteens innstilling ble bifalt
med 96 mot 10 stemmer.
(Voteringsutskrift kl. 12.18.04)
Presidenten: Det
voteres over lovens overskrift og loven i sin helhet. Presidenten
antar at Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti vil stemme imot.
Voteringstavlene viste
at det var avgitt 89 stemmer for og 10 stemmer imot lovens overskrift
og loven i sin helhet.
(Voteringsutskrift kl. 12.18.35)
Ingvild Kjerkol (A) (fra
salen): Jeg voterte ikke.
Flere fra salen: Ikke jeg
heller.
Presidenten: Da
tror presidenten at vi prøver en gang til.
Votering:
Lovens overskrift og loven i sin
helhet ble bifalt med 95 mot 10 stemmer.
(Voteringsutskrift kl. 12.19.09)
Presidenten: Lovvedtaket
vil bli satt opp til andre gangs behandling i et senere møte i Stortinget.