Påtalemyndigheten kan fremme borgerlige krav som springer
ut av den samme handling som straffesaken gjelder, f.eks. erstatningskrav
eller regresskrav, sammen med straffesaken dersom den berettigede
begjærer det.
Spørsmålet om felles behandling av straffekrav
og borgerlige krav er også aktuelt i ankeinstansen. Etter dagens
regler kan partene kreve ny behandling også av de borgerlige
krav ved anke eller gjenopptakelse der det skal foretas prøving
av bevisene under skyldspørsmålet. Ellers prøves
borgerlige krav så langt avgjørelsen umiddelbart
beror på den avgjørelse som treffes i straffesaken.
I høringsbrevet foreslo departementet at borgerlige
rettskrav i lagmannsretten også skal kunne kreves behandlet
ved begrenset anke.
Alle høringsinstansene som uttaler seg, støtter
en utvidelse av adgangen til å behandle borgerlige rettskrav
sammen med straffesaken i ankeinstansen, men flere mener adgangen
på ulike måter bør begrenses.
Departementet er enig med de høringsinstansene som fremhever
at det normalt ikke bør være adgang til å behandle
borgerlige rettskrav der det bare er lovanvendelsen under skyldspørsmålet
eller saksbehandlingen som skal prøves, fordi dette vil
kunne vanskeliggjøre og forsinke straffesaksavviklingen.
Det vil også være uheldig om en sterkt avgrenset
straffutmålingsanke skal utvikle seg til en omfattende
erstatningssak. Departementet foreslår etter dette at domstolen
får kompetanse til å avgjøre om det borgerlige
kravet skal kunne behandles sammen med straffekravet.
Det bør for øvrig etter departementets mening ikke
være ubegrenset adgang til å fremsette nye borgerlige
krav ved ankebehandlingen, og departementet foreslår at
adgangen ikke skal være videre enn for anker i sivile saker.
Det vises for øvrig til forslaget til endring av straffeprosessloven § 434.
Komiteen er enig med departementet
i at adgangen til å behandle borgerlige rettskrav sammen med
anke i straffesaker utvides, og støtter det fremlagte forslag.
Komiteen viser til at departementet foreslår
det skal legges samme begrensninger på å ta opp
nye borgerlige krav i ankerunden som det som i dag gjelder ved anker
i sivile saker. Høyesterett har i en kjennelse avsagt 30. januar
2001 uttalt at fornærmede ved fullstendig anke etter omstendighetene
bør kunne fremme sitt krav til behandling sammen med straffesaken,
selv om dette først skjer under ankebehandlingen. I svarbrev
til komiteen av 28. februar 2001 fra justisministeren fremgår
det at departementet etter dette ikke lenger ser samme behov for
en avklaring av lovteksten, og at departementets opprinnelige forslag
til presisering innebærer en realitetsendring som eventuelt
bør vurderes nærmere.
Komiteen foreslår etter dette at straffeprosessloven § 434
tredje ledd siste punktum utgår. Etter dette vil rettens
adgangen til å avskjære borgerlige rettskrav,
uavhengig av om disse har vært behandlet i førsteinstansen,
reguleres av straffeprosessloven § 428. I henhold
til denne bestemmelsen kan retten på ethvert trinn av saken
nekte å behandle et krav dersom dette vil være
til «vesentlig ulempe».