I punkt 16.1 og 16.2 i proposisjonen er gjeldende rett og Utvalgets
forslag omtalt.
Departementet slutter seg til Utvalgets vurdering av at verdipapirregistre
bør underlegges tilsyn, og til at slikt tilsyn bør
foretas av Kredittilsynet. Det vises til Utvalgets begrunnelse som
departementet slutter seg til. Utvalget foreslår at det
tas inn regler om tilsyn i verdipapirregisterloven, samtidig som
det foreslås at kredittilsynsloven endres. Som påpekt
av Utvalget vil dette medføre en «dobbeltregulering».
Departementet er imidlertid enig med Utvalget i at dette kan være
nyttig av informative grunner. Det vises også til at en
slik tilnærming er valgt for tilsynet med børser
og autoriserte markedsplasser i børsloven.
Utvalget har ikke sett behov for at det i verdipapirregisterloven
inntas regler om opplysningsplikt overfor Kredittilsynet og adgangen
for tilsynet til å gi pålegg om retting. Ifølge
Utvalget følger slike regler allerede av bestemmelser i
kredittilsynsloven. Departementet antar imidlertid at det kan være
hensiktsmessig at slike regler inntas i verdipapirregisterloven.
Departementet viser i den forbindelse til at regler om opplysningsplikt
og pålegg er inntatt i børsl. §§ 8-2
og 8-4. Når det gjelder opplysningsplikt, antar departementet
at det er hensiktsmessig at også selskap som inngår
i samme konsern som et verdipapirregister pålegges opplysningsplikt.
Det vises bl.a. til at Kredittilsynet i medhold av kredittilsynsloven § 1
skal føre tilsyn med andre foretak som inngår
i konsernet. Det vises til lovforslaget § 10-2.
Departementet foreslår videre å innta hjemmel
i verdipapirregisterloven for Kredittilsynet til å gi verdipapirregister
pålegg om retting dersom foretaket opptrer i strid med
lov eller egne regler og forretningsvilkår, jf. lovforslaget § 10-3.
Tilsvarende vil gjelde dersom foretakets ledelse eller styremedlemmer
ikke oppfyller kravene til hederlig vandel og erfaring som fastsatt
i § 4-1. Det vises til at en lignende bestemmelse
fremgår av vphl. § 12-4 første
ledd og i børsl. § 8-4 første
ledd. Departementet legger til grunn at et verdipapirregisters egne
regler etter § 6-5 også vil omfattes.
Utvalget foreslår i hovedsak å videreføre
straffebestemmelsen i vpsl. § 8-1, med enkelte
mindre tekniske endringer. Departementet viser til at Utvalget ikke
har sett behov for materielle endringer i bestemmelsen, og til at
ingen av høringsinstansene har hatt merknader til dette.
Det vises til lovforslaget § 10-4.
Komiteen slutter seg til departementets
vurderinger og til forslaget til verdipapirregisterloven §§ 10-1,
10-2, 10-3 og 10-4.
Komiteen viser til merknad til verdipapirregisterloven § 13-1
nr. 2 i punkt 20.7 nedenfor når det gjelder utligning av
utgifter ved tilsynet, jf. kredittilsynsloven § 9
annet ledd.