Regjeringen foreslår å oppheve skatteloven § 2-30
første ledd bokstav e nr. 8 som fritar SND Invest AS for
skatteplikt. Forslaget har sammenheng med at SND Invest AS er overført
fra Statens nærings- og distriktsutviklingsfond (SND) til
Nærings- og handelsdepartementets forvaltning, med sikte
på et salg av de statseide aksjene i selskapet. Dette bør
lede til alminnelig skatteplikt for selskapet, noe som oppnås ved å oppheve
fritaksregelen. Også skattefritaket for SND Invest AS" heleide
datterselskaper som har vedtekter med samme virkeområde
og formål som gjelder for SND Invest AS, foreslås
dermed fjernet.
Ettersom SND Invest AS har vært unntatt fra skatteplikt,
foreligger det ikke skattemessige inngangsverdier for selskapets
eiendeler. I brev av 13. mai 2003 til Nærings-
og handelsdepartementet ga Finansdepartementet uttrykk for at en
antok at skattemessige inngangsverdier ved en eventuell innføring
av skatteplikt for SND Invest AS måtte fastsettes på grunnlag
av markedsverdiene for selskapets eiendeler på tidspunktet
for overgangen til skatteplikt.
Eiendelene i SND Invest AS består i hovedsak av aksjer
i noe over 100 andre selskaper. Aksjene er for det meste unoterte
aksjer med lav omsetning, slik at det er vanskelig å finne
markedsverdien på tidspunktet for salget av SND Invest
AS. I brev til Finansdepartementet av 2. juni 2003 ga Nærings-
og handelsdepartementet uttrykk for at dette ville gjøre
det vanskelig for potensielle kjøpere av SND Invest AS å beregne
framtidige skattekostnader, noe som kunne innebære en lavere
pris for aksjene i SND Invest AS og også at salgsprosessen
ville kunne stanse helt opp.
På bakgrunn av det ovennevnte ga Finansdepartementet
i brev av 14. juli 2003 til Nærings- og handelsdepartementet
uttrykk for at det ville være hensiktsmessig at spørsmålet
om fastsettelse av skattemessige inngangsverdier for aksjene eid
av SND Invest AS, ble regulert i lov som en overgangsregel til en
lov om opphevelse av skattefritaket for SND Invest AS. Det ble videre
gitt uttrykk for at det ville være naturlig å foreslå at
de skattemessige inngangsverdiene skal fastsettes ved at kjøpesummen
for SND Invest AS fordeles på aksjene eid av selskapet
etter samme forhold som i den verdivurdering av aksjene som er foretatt
av SND Invest AS i forbindelse med selskapets siste kvartalsavslutning
før overgangen til skatteplikt. Finansdepartementet foreslår
en overgangsbestemmelse om fastsettelse av skattemessige inngangsverdier
for aksjene eid av SND Invest AS i samsvar med dette.
Skattemessig formuesverdi for ikke-børsnoterte aksjer
fastsettes på grunnlag av selskapets skattemessige formuesverdi
1. januar året før ligningsåret, jf. skatteloven § 4-12
tredje ledd. Ettersom både SND og SND Invest AS har vært
fritatt fra skatteplikt, er det ikke fastsatt noen formuesverdi
for aksjene i SND Invest AS. Finansdepartementet foreslår
derfor en overgangsbestemmelse slik at skattemessig formuesverdi
for aksjene i SND Invest AS ved ligningen for det året
salget av selskapet til private eiere er skjedd, skal fastsettes
på grunnlag av selskapets skattemessige formuesverdi 1. januar
i ligningsåret.
Endringen foreslås å tre i kraft med virkning
fra den tid Kongen bestemmer. Det forutsettes at tidspunktet for
ikrafttredelse skal samordnes med tidspunktet for salget av SND
Invest AS.
Komiteen slutter seg til Regjeringens
forslag.