Etter forslag i Ot.prp. nr. 1 (2003-2004) kapittel 10 ble gjeldsbegrensningsregelen
i skatteloven § 18-4 opphevet fra og med 1. januar
2004, jf. lov 12. desember 2003 nr. 107. Ved opphevelse
av gjeldsbegrensningsregelen ble imidlertid skatteloven § 18-4
opphevet i sin helhet. Bestemmelsen i skatteloven § 18-4
tredje ledd om at lån mellom kommunalt eid kraftforetak
og eierkommunen skal anses opptatt mellom selvstendige skattesubjekter
ble dermed også opphevet. Denne bestemmelsen sikret skattemessig
likebehandling av kommunalt eide kraftforetak uavhengig av organisasjonsmåte,
og hadde en selvstendig betydning uavhengig av gjeldsbegrensningsregelen.
Ved vurderingen av gjeldsbegrensningsregelen i Ot.prp. nr. 1
(2003-2004) kapittel 10 ble det påpekt at skatteloven § 18-4
tredje ledd bidro til tolkningsproblemer ved anvendelsen av gjeldsbegrensingsregelen,
jf. punkt 10.5.7, men departementet gikk ikke inn på noen
realitetsvurdering av bestemmelsens selvstendige betydning.
Departementet foreslår å gjeninnføre
regelen i tidligere § 18-4 tredje ledd med samme
ordlyd i skatteloven ny § 18-4, med virkning fra
1. januar 2004.
En slik tilbakevirkning er til fordel for de aktuelle skattytere.
Lovendringsforslaget fremmes med sikte på at skattyterne
og ligningsmyndighetene kan legge til grunn den videreførte
regel for inntektsåret 2004 ved ligningen i 2005.
Siden bestemmelsen foreslås videreført vil
lovendringen ikke innebære endrede administrative kostnader
for ligningsmyndighetene og skattyterne. Regelen gjelder få kraftselskap
og vil derfor få relativt avgrenset virkning.
Komiteen slutter seg til Regjeringens
forslag til ny § 18-4 i skatteloven.