Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om endringer under enkelte kapitler på ­statsbudsjettet medregnet folketrygden for 2006 under Helse- og omsorgsdepartementet

Til Stortinget

Sammendrag

Helse- og omsorgsdepartementet legger i proposisjonen fram forslag om endringer av bevilgningene under enkelte kapitler på statsbudsjettet for 2006. Under programområde 10 Helse og omsorg fremmes det forslag om økning av utgiftene med netto 302 mill. kroner. Inntektene foreslås økt med netto 75 mill. kroner. Under programområde 30 Stønad ved helsetjenester fremmes det på grunnlag av nye anslag forslag om en netto reduksjon i utgiftene på 71 mill. kroner. I tillegg foreslås 50 mill. kroner flyttet fra programområde 30 til programområde 10.

Forslag til endringer av bevilgningene under enkelte kapitler

Kap. 701 Forskning

Post 50 Norges forskningsråd foreslås økt med 3 mill. kroner.

Kap. 703 Internasjonalt samarbeid

Post 21 Spesielle driftsutgifter foreslås redusert med 8 mill. kroner.

Kap. 715 Statens strålevern

Post 1 Driftsutgifter foreslås økt med 7,3 mill. kroner.

Kap. 720 Sosial- og helsedirektoratet

Post 1 Driftsutgifter foreslås økt med 1,5 mill. kroner.

Kap. 722 Norsk pasientskadeerstatning

Post 1 Driftsutgifter forslås økt med 1 mill. kroner.

Kap. 723 Pasientskadeerstatning

Post 1 Driftsutgifter foreslås økt med 0,5 mill. kroner.

Kap. 724 Helsepersonell og tilskudd til helsepersonelltiltak

Post 61 Tilskudd til turnustjenesten foreslås redusert med 10 mill. kroner.

Post 70 Andre tilskudd foreslås økt med 3 mill. kroner.

Kap. 728 Forsøk og utvikling

Post 21 Spesielle driftsutgifter foreslås økt med 2,8 mill. kroner.

Kap. 729 Annen helsetjeneste

Post 1 Driftsutgifter foreslås økt med 0,2 mill. kroner.

Kap. 732 Regionale helseforetak

Post 21 Forsøk og utvikling i sykehussektoren foreslås økt med 0,4 mill. kroner.

Post 70 Tilskudd til helseforetakene foreslås økt med 50,0 mill. kroner.

Post 76 Innsatsstyrt finansiering av sykehus forslås økt med 154,4 mill. kroner.

Post 77 Refusjon poliklinisk virksomhet ved sykehus mv. foreslås økt med 302 mill. kroner.

Post 91 Opptrekksrenter foreslås økt med 15 mill. kroner.

Kap. 3732 Regionale helseforetak

Post 80 Renter på investeringslån foreslås økt med 58 mill. kroner

Post 90 Avdrag på investeringslån foreslås økt med 13 mill. kroner.

Kap. 742 Forpleining, kontroll og tilsyn med psykiatriske pasienter

Post 1 Driftsutgifter foreslås økt med 10 mill. kroner.

Post 70 Tilskudd foreslås økt med 1 mill. kroner.

Kap. 3750 Statens legemiddelverk

Post 2 Gebyrinntekter foreslås økt med 4 mill. kroner.

Kap. 751 Apotekvesen og legemiddelfaglige tiltak

Post 21 Spesielle driftsutgifter foreslås redusert med 4,4 mill. kroner.

Post 70 Tilskudd foreslås redusert med 7 mill. kroner.

Kap. 761 Tilskudd forvaltet av Sosial- og helsedirektoratet

Post 21 Spesielle driftsutgifter foreslås økt med 0,3 mill. kroner.

Post 64 Ressurskrevende brukere foreslås redusert med 171 mill. kroner.

Kap. 2711 Diverse tiltak i spesialisthelsetjenesten

Post 70 Refusjon spesialisthjelp foreslås redusert med 53 mill. kroner.

Post 71 Refusjon psykologhjelp foreslås redusert med 10 mill. kroner.

Post 72 Refusjon tannlegehjelp foreslås økt med 40 mill. kroner.

Post 76 Private laboratorier og røntgeninstitutt foreslås økt med 15 mill. kroner.

Post 78 Opptreningsinstitusjoner m.fl. foreslås redusert med 50 mill. kroner.

Kap. 2751 Legemidler mv.

Post 70 Legemidler foreslås økt med 85 mill. kroner.

Post 72 Sykepleieartikler foreslås redusert med 35 mill. kroner.

Kap. 2752 Refusjon av egenbetaling

Post 71 Refusjon av egenbetaling, egenandelstak 2 foreslås økt med 12 mill. kroner.

Kap. 2755 Helsetjeneste i kommunene

Post 62 Tilskudd til fastlønnsordning for fysioterapeuter foreslås redusert med 9 mill. kroner.

Post 70 Refusjon allmennlegehjelp foreslås redusert med 67 mill. kroner.

Post 71 Refusjon fysioterapi foreslås redusert med 53 mill. kroner.

Post 72 Refusjon jordmorhjelp foreslås redusert med 1 mill. kroner.

Post 73 Kiropraktorbehandling foreslås økt med 21 mill. kroner.

Post 75 Logopedisk og ortoptisk behandling foreslås redusert med 8 mill. kroner.

Kap. 2790 Andre helsetiltak

Post 70 Bidrag, lokalt foreslås redusert med 8 mill. kroner.

Komiteens merknader

Når det gjelder kapitler som ikke er omtalt nedenfor, har komiteen ingen merknader og slutter seg til de framlagte forslagene i proposisjonen.

Kap. 724 Helsepersonell og tilskudd til helsepersonelltiltak

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Jorodd Asphjell, Jan Bøhler, Sonja Mandt-Bartholsen, Gunn Olsen og Dag Ole Teigen, fra Fremskrittspartiet, Jan-Henrik Fredriksen, Vigdis Giltun og lederen Harald T. Nesvik, fra Høyre, Inge Lønning og Sonja Irene Sjøli, fra Sosialistisk Venstreparti, Inga Marte Thorkildsen, fra Kristelig Folkeparti, Laila Dåvøy, fra Senterpartiet, Rune J. Skjælaaen, og fra Venstre, Gunvald Ludvigsen, er opptatt av at utviklingen rundt tilskudd til turnustjenesten må følges nøye.

Kap. 728 Forsøk og utvikling

Komiteen viser til at departementet har oppnevnt en arbeidsgruppe som har fått i oppdrag å tydeliggjøre lokalsykehusenes oppgaver knyttet til akuttfunksjoner og den samlede behandlingskjede, og viser til at det skal legges fram konklusjoner i løpet av våren 2007.

Kap. 732 Regionale helseforetak

Komiteen viser til at departementet har foreslått å opprette et utvalg som skal vurdere nåværende inntekstfordeling mellom de regionale helseforetak.

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet registrerer at det fortsatt er vekst i utgiftene til innsatsstyrt finansiering av sykehus.

Kap. 761 Tilskudd forvaltet av Sosial- og helsedirektoratet

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Venstre, mener man må følge utviklingen framover når det gjelder ressurskrevende brukere.

Komiteens tilråding

Komiteen viser til proposisjonen og merknadene og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

I statsbudsjettet for 2006 gjøres følgende endringer:

Kap

Post

Formål

Kroner

Utgifter

701

Forskning

50

Norges forskningsråd, forhøyes med

3 000 000

fra kr 153 964 000 til kr 156 964 000

703

Internasjonalt samarbeid (jf. kap. 3703)

21

Spesielle driftsutgifter, nedsettes med

8 000 000

fra kr 25 354 000 til kr 17 354 000

715

Statens strålevern (jf. kap. 3715)

1

Driftsutgifter, forhøyes med

7 300 000

fra kr 60 440 000 til kr 67 740 000

720

Sosial- og helsedirektoratet (jf. kap. 3720)

1

Driftsutgifter, forhøyes med

1 500 000

fra kr 315 072 000 til kr 316 572 000

722

Norsk pasientskadeerstatning (jf. kap. 3722)

1

Driftsutgifter, forhøyes med

1 000 000

fra kr 71 485 000 til kr 72 485 000

723

Pasientskadenemnda (jf. kap. 3723)

1

Driftsutgifter, forhøyes med

500 000

fra kr 21 560 000 til kr 22 060 000

724

Helsepersonell og tilskudd til personelltiltak (jf. kap. 3724)

61

Tilskudd til tursnustjenesten, nedsettes med

10 000 000

fra kr 142 050 000 til kr 132 050 000

70

Andre tilskudd, kan nyttes under post 21, forhøyes med

3 000 000

fra kr 37 500 000 til kr 40 500 000

728

Forsøk og utvikling mv.

21

Spesielle driftsutgifter, forhøyes med

2 800 000

fra kr 74 941 000 til kr 77 741 000

729

Annen helsetjeneste

1

Driftsutgifter, forhøyes med

200 000

fra kr 30 975 000 til kr 31 175 000

732

Regionale helseforetak (jf. kap. 3732)

21

Forsøk og utvikling i sykehussektoren, kan overføres, forhøyes med

400 000

fra kr 14 612 000 til kr 15 012 000

70

Tilskudd til helseforetakene, kan overføres, kan nyttes under postene 71, 72, 73, 74, 75, forhøyes med

50 000 000

fra kr 3 308 196 000 til kr 3 358 196 000

76

Innsatsstyrt finansiering av sykehus, overslagsbevilgning, forhøyes med

154 400 000

fra kr 13 835 312 000 til kr 13 989 712 000

77

Refusjon poliklinisk virksomhet ved sykehus mv., overslagsbevilgning, forhøyes med

302 000 000

fra kr 3 013 108 000 til kr 3 315 108 000

91

Opptrekksrenter, overslagsbevilgning, forhøyes med

15 000 000

fra kr 115 000 000 til kr 130 000 000

742

Forpleining, kontroll og tilsyn med psykiatriske pasienter

1

Driftsutgifter, forhøyes med

10 000 000

fra kr 25 373 000 til kr 35 373 000

70

Tilskudd, forhøyes med

1 000 000

fra kr 1 818 000 til kr 2 818 000

751

Apotekvesenet og legemiddelfaglige tiltak (jf. kap. 3751 og 5577)

21

Spesielle driftsutgifter, nedsettes med

4 400 000

fra kr 21 066 000 til kr 16 666 000

70

Tilskudd, nedsettes med

7 000 000

fra kr 56 208 000 til kr 49 208 000

761

Tilskudd forvaltet av Sosial- og helsedirektoratet

21

Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 79, forhøyes med

300 000

fra kr 56 887 000 til kr 57 187 000

64

Ressurskrevende brukere, overslagsbevilgning, nedsettes med

171 000 000

fra kr 1 871 416 000 til kr 1 700 416 000

2711

Spesialisthelsetjenester mv.

70

Refusjon spesialisthjelp, nedsettes med

53 000 000

fra kr 1 058 000 000 til kr 1 005 000 000

71

Refusjon psykologhjelp, nedsettes med

10 000 000

fra 174 000 000 til kr 164 000 000

72

Refusjon tannlegehjelp, forhøyes med

40 000 000

fra kr 700 000 000 til kr 740 000 000

76

Private laboratorier og røntgeninstitutt, forhøyes med

15 000 000

fra kr 440 000 000 til kr 455 000 000

78

Opptreningsinstitusjoner m.fl., nedsettes med

50 000 000

fra kr 120 000 000 til kr 70 000 000

2751

Legemidler mv.

70

Legemidler, forhøyes med

85 000 000

fra kr 7 570 000 000 til kr 7 655 000 000

72

Sykepleieartikler, nedsettes med

35 000 000

fra kr 1 135 000 000 til kr 1 100 000 000

2752

Refusjon av egenbetaling

71

Refusjon av egenbetaling, egenandelstak 2, forhøyes med

12 000 000

fra kr 113 000 000 til kr 125 000 000

2755

Helsetjeneste i kommunene mv.

62

Tilskudd til fastlønnsordning fysioterapeuter, kan nyttes under post 71, nedsettes med

9 000 000

fra kr 214 000 000 til kr 205 000 000

70

Refusjon allmennlegehjelp, nedsettes med

67 000 000

fra kr 2 442 000 000 til kr 2 375 000 000

71

Refusjon fysioterapi, nedsettes med

53 000 000

fra kr 1 273 000 000 til kr 1 220 000 000

72

Refusjon jordmorhjelp, nedsettes med

1 000 000

fra kr 36 000 000 til kr 35 000 000

73

Kiropraktorbehandling, forhøyes med

21 000 000

fra kr 54 000 000 til kr 75 000 000

75

Logopedisk og ortoptisk behandling, nedsettes med

8 000 000

fra kr 72 000 000 til kr 64 000 000

2790

Andre helsetiltak

70

Bidrag, lokalt, nedsettes med

8 000 000

fra kr 563 000 000 til kr 555 000 000

Inntekter

3732

Regionale helseforetak

80

Renter på investeringslån, overslagsbevilgning, forhøyes med

58 000 000

fra kr 100 000 000 til kr 158 000 000

90

Avdrag på investeringslån, overslagsbevilgning, forhøyes med

13 000 000

fra kr 1 519 000 til kr 1 532 000 000

3750

Statens legemiddelverk (jf. kap. 750)

2

Gebyrinntekter, forhøyes med

4 000 000

fra kr 5 741 000 til kr 9 741 000

Oslo, i helse- og omsorgskomiteen, den 11. desember 2007

Harald T. Nesvik

leder

Rune J. Skjælaaen

ordfører