4.2 Komiteens merknader
Komiteen viser til Representantforslag
214 S (2017–2018) fra stortingsrepresentantene Steinar Reiten, Geir
Jørgen Bekkevold og Kjell Ingolf Ropstad om å etablere et etikkråd
for Statens pensjonsfond Norge etter modell av Statens pensjonsfond
utland.
Komiteen viser til at grunnlaget
for Folketrygdfondets investeringspraksis og eierskapsutøvelse ligger
i de prinsipper som bygger på FNs Global Compact, OECDs retningslinjer
for eierskapsutøvelse, OECDs retningslinjer for multinasjonale selskaper
og Norsk anbefaling for eierstyring og selskapsledelse. Det er også
etablert rutiner for at selskaper som utelukkes fra SPU etter de
etisk motiverte retningslinjene, også skal utelukkes fra SPN.
Komiteen viser til at norske
selskaper som anses å ha en atferd som bryter med grunnleggende
etiske normer, dermed vil bli fulgt opp på flere måter, herunder
av SPN som finansiell investor, staten gjennom sitt direkte eierskap,
andre finansielle investorer med forventninger til selskapenes atferd
og gjennom lovverk og regulering mv.
Folketrygdfondet
har også utarbeidet veiledende dokumenter som viser selskaper de
investerer i, hvilke forventinger fondet har til selskapets håndtering
av kapitalstruktur og utbyttepolitikk, anti-korrupsjon, lederlønnsordninger,
miljø og menneskerettigheter og arbeidstakerrettigheter.
Komiteen viser til at rammene
for Folketrygdfondets investeringer er begrenset til aksjer og obligasjoner i
Norge, Danmark, Finland og Sverige. Det innebærer at investeringsuniverset
er langt mindre utfordrende med tanke på etikk og samfunnsansvar
enn SPUs investeringsunivers.
Komiteen er samtidig enig
med forslagsstillerne i at det er naivt å tro at selskaper i de
nordiske landene er uten utfordringer knyttet til etikk og samfunnsansvar, og
at Folketrygdfondet må ha stor oppmerksomhet på dette. Et etisk
råd vil kunne være et ytterligere bidrag i arbeidet med ansvarlig
forvaltning, også internasjonalt ved at Norge har samme overvåkning
av investeringer hjemme som ute.
Komiteen vil imidlertid peke
på at man bør være tilbakeholden med å etablere for omfattende mekanismer
for å ivareta disse hensynene, og mener at det etiske råd for SPU
også bør kunne ivareta disse oppgavene overfor Folketrygdfondet,
og ber regjeringen legge fram for Stortinget en vurdering av dette.
Komiteen tar for øvrig omtalen
av Folketrygdfondet til orientering.