21.1 Utbytteskatt og fritaksmetoden
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne
og Rødt viser til at det med skattereformen i 2006 ble innført
en varslet utbytteskatt for personer gjennom aksjonærmodellen, som
skattlegger utbytte og gevinster som overstiger skjermingsfradraget. Disse medlemmer viser
til at formålet med fritaksmetoden er at kapitalen skal flyte fritt
mellom selskaper, slik at gevinst og utbytte er skattefrie når mottageren
er et selskap, også innen EU, og at gevinst og utbytte bare er skattepliktig
ved uttak til privatpersoner som overstiger det akkumulerte, ubenyttede
skjermingsfradraget.
Disse medlemmer viser til
at det i praksis har skjedd store tilpasninger til dette regelverket
gjennom blant annet forbruk i selskapene og utstrakt bruk av holdingselskaper
som gjør at aksjeinntekter unntas beskatning.
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De
Grønne og Rødt viser til at dette både er med på å skjule
eksisterende ulikhet og kan bidra til økt reell ulikhet. Disse medlemmer viser
til at senere skattekutt har gagnet de rikeste ytterligere, så som
reduksjon av selskapsskatt, kutt i formuesskatt og fjerning av arveavgift.
Disse medlemmer mener derfor
det er behov for en utredning for å avklare reelt omfang av tilpasninger
til aksjonærmodellen og fritaksmetoden, samt hvordan skattereglene
kan endres for å tilstrebe at mer av eiernes reelle inntekter kommer
til beskatning.
På denne bakgrunn
fremmer disse
medlemmer følgende forslag:
«Stortinget
ber regjeringen utrede omfanget av tilpasninger til aksjonærmodellen
og fritaksmetoden og komme tilbake til Stortinget i løpet av 2021
med et forslag med sikte på å fjerne utilsiktede tilpasninger. Utredningen
må også vurdere alternativer til fritaksmetoden.»
Komiteens medlemmer
fra Senterpartiet fremmer følgende forslag:
«Stortinget
ber regjeringen utrede omfanget av tilpasninger til aksjonærmodellen
og fritaksmetoden og komme tilbake til Stortinget i løpet av 2021
med et forslag med sikte på å motvirke utilsiktede tilpasninger.»
Disse medlemmer viser
til Senterpartiets alternative statsbudsjett, der det foreslås at
oppjusteringsfaktoren for utbytte settes til 1,6.
Komiteens medlem
fra Sosialistisk Venstreparti viser videre til Sosialistisk
Venstrepartis alternative statsbudsjett, der det foreslås å øke oppjusteringsfaktoren
for utbytte til 1,61 og fjerne påslaget på 0,5 pst. i skjermingsrenten,
som er å regne for en skattesubsidie av aksjeutbytte.
Komiteens medlem
fra Rødt viser til Rødts alternative budsjett, der det foreslås
å øke oppjusteringsfaktoren for utbytte til 1,88, samt å fjerne
skjermingsfradraget for utbytte.