Presidenten [10:27:45 ]: Etter ønske
fra komiteen vil presidenten ordne debatten slik: 3 minutter til
hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer av regjeringen.
Videre vil det – innenfor den fordelte taletid
– bli gitt anledning til inntil fem replikker med svar etter innlegg
fra medlemmer av regjeringen, og de som måtte tegne seg på talerlisten
utover den fordelte taletid, får også en taletid på inntil 3 minutter.
Geir Inge Lien (Sp) [10:28:14 ] : (ordførar for saka): Saka
vi behandlar i dag, er eit forslag frå Framstegspartiet om statleg
plan for utbetring av fylkesvegane med ein søkbar pott der fylkeskommunane
òg bidreg, utan opning for bruk av bompengar.
Fylkesvegnettet i Noreg er i svært dårleg forfatning, og
det må jobbast målretta over lang tid for å klare å hente inn etterslepet.
Konsekvensane for fylkeskommunen er òg alvorlege. I ein pressa økonomisk
situasjon vert drift og vedlikehald av fylkesvegar anten nedprioritert,
eller så går vedlikehaldet ut over andre tenester fylket skal levere
til innbyggjarane.
Det finst i dag ingen god oversikt over den
faktiske tilstanden på fylkesvegane. Stortinget får levert estimat, men
ikkje noko verktøy som kan leggje til rette for målretta innsats.
Fleirtalet i komiteen ber difor regjeringa om å gjennomføre ei kartlegging
av tilstanden og kome med forslag til korleis ein kan løyse desse
utfordringane. Komiteen ber òg regjeringa om å bidra til å heve
standarden på fylkesvegane. Eg vil takke komiteen for det gode samarbeidet.
Vi i Senterpartiet vil prioritere utbetring
og vedlikehald av fylkesvegane på same måte som vi vil prioritere vedlikehald
og fornying av jernbane- og riksvegnettet. For å få til dette må
Stortinget forplikte seg overfor fylkeskommunane til ei økonomisk
opptrapping som varer over mange år.
I motsetning til Framstegspartiet og Høgre,
som vil leggje ned fylkeskommunane, vil Senterpartiet styrkje fylka
og meiner det må leggjast inn minst 10 mrd. kr ekstra til fylkesvegane
gjennom tabell C i løpet av dei neste fire åra.
Dermed tek eg opp mindretalsforslaget frå Senterpartiet.
Presidenten [10:30:22 ]: Representanten
Geir Inge Lien har tatt opp det forslaget han refererte til.
Marte Mjøs Persen (A) [10:30:38 ] : Vi behandler i dag et representantforslag
om program for vedlikehold og utbedring av fylkesveier. Problembeskrivelsen
om utfordringene på fylkesveinettet er noe hele komiteen er kjent
med gjennom befaringer, fylkesreiser, henvendelser og høringer i
komiteen, og det er en problemstilling vi deler. Det er også bakgrunnen
for satsingen som regjeringen la fram i Nasjonal transportplan i
fjor, og som er fulgt opp i budsjettet for 2025. I tillegg er fortsatt rammene
for den fylkeskommunale økonomien viktig, all den tid det er fylkeskommunene
selv som har ansvar for sine egne veier.
Styrking av vedlikeholdet har mange fordeler.
Mange steder handler det om ras- og skredsikring og tunnelsikkerhet
på hverdagsveiene hvor mange ferdes hver eneste dag. Det handler
også om trafikksikkerhet i det mer generelle, for fylkesveiene er
ulykkesutsatt. Sist, men ikke minst, handler det om beredskap i
våre dager. Våtere, villere og varmere vær skaper oftere stengte
veier enn før, oftere ras og skred og oftere overvann i veibanen.
Den sikkerhetspolitiske situasjonen gjør ens lands særlig viktig.
Mange av fylkesveiene er ikke bare viktige omkjøringsveier, men
også viktige for å frakte folk, materiell og forsyninger.
Arbeiderpartiet har tillit til at fylkeskommunene best
kjenner sine behov og hvor de skal prioritere vedlikehold. Derfor
er det bra at Arbeiderparti-regjeringen følger opp vedlikeholdsetterslepet
på fylkesveier gjennom konkrete tiltak og styrking av økonomien
i fylkeskommunene langs de linjer som også representantforslaget
tar opp.
Liv Kari Eskeland (H) [10:32:46 ] : Det er med stor uro me
ser korleis forfallet på fylkesvegane aukar. Me støttar forslagsstillarane,
som meiner at denne regjeringa ikkje gjer nok for å prioritera vedlikehald
og utbetring av fylkesvegane våre. Det er alvorleg for trafikksikkerheita,
det er alvorleg for næringslivet og alle som dagleg er avhengige
av desse vegane.
Under behandlinga av Nasjonal transportplan 2025–2036
skreiv komiteen følgjande:
«Stortinget ber regjeringen styrke finansieringen
til fylkesvei med fokus på trafikksikkerhet, nærings- og beredskapsveier,
og videreføre den øremerkede tilskuddsordningen for vedlikehold
av fylkesvei.»
Dette står framleis ved lag. Vedlikehaldsetterslepet på
fylkesvegane er berekna til over 100 mrd. kr, og det aukar stadig.
I vår alternative NTP 2025–2036 set me av heile 6 mrd. kr
meir til fylkesveg enn det regjeringa gjorde. Det er heilt nødvendige
investeringar i infrastruktur som syter for at Noreg kan fungera,
at folk kjem seg på jobb, skule og fritidsaktivitetar.
Me har følgt opp med handling. I vårt alternative budsjett
for 2025 aukar me løyvinga til fylkesvegar med over 300 mill. kr.
I tillegg står me fast ved at den øyremerkte ordninga for fylkesveg,
som me innførte i NTP 2022–2033, skal liggja fast.
Det handlar ikkje berre om asfalt og vedlikehald. Det
handlar òg om at fiskebilen skal nå marknaden med ferske varer,
om at ambulansen skal fram til pasienten, at familiemora skal koma
trygt heim til familien etter endt arbeidsdag.
Me treng ikkje fleire vedtak om dette temaet.
Det me treng no, er gjennomføringskraft og pengar i budsjetta.
Frank Edvard Sve (FrP) [10:34:53 ] : Vi har ei sak om fylkesvegane
og det å styrkje fylkesvegane, få ned vegvedlikehaldsetterslepet
og hindre alle dei ulykkene som skjer på fylkesvegane. Dette er
også ei sak som vi oppfattar at mange parti er prinsipielt ganske
einig i at det må gjerast grep.
Vedlikehaldsetterslepet på fylkesvegane fortset
å auke. Om det var sånn som representanten frå Arbeidarpartiet og
regjeringa seier, at det er gjeve mykje pengar til fylkeskommunane
og det er auka løyvingar til fylkesvegar: Kvifor aukar vegvedlikehaldsetterslepet
likevel? Det gjer det fordi den same regjeringa har også ein skatte-
og avgiftspolitikk og ein kostnadspolitikk som gjer at berre innanfor
dette området har prisstigninga auka med over 28 pst. Vi ser at
fylkeskommunane går med skikkeleg raude tal for til å kunne ta ned
vedlikehaldsetterslepet. Dei har inga moglegheit til å klare det.
Omtrent halvparten av ulykkene skjer på fylkesveg. Difor
er det også veldig viktig å få gjort noko med fylkesvegane, og det
er mange dårlege fylkesvegar rundt omkring i Noreg.
Framstegspartiet har i vår alternative Nasjonal transportplan
lagt inn 1 mrd. kr ekstra per år. Regjeringa varsla at det skulle
kome ein stor pakke. Det gjorde ikkje det. Det dekte ikkje løns-
og prisveksten eingong. Etterslepet fortset og ulykkene fortset,
og det vert ikkje gjort noko med det.
Utgangspunktet er at ein er nøydd til å øyremerkje midlane
til fylkeskommunen. Kvifor? Det er fordi dagens fylkeskommune ikkje
er i stand til å prioritere det som er viktig. Difor meiner Framstegspartiet
at vi må øyremerkje midlane. Eg skal vise eit døme.
Framstegspartiet er det største partiet i Møre
og Romsdal. Vi sit i posisjon i Møre og Romsdal. Vi fremja eit budsjettforslag
med Høgre, Kristeleg Folkeparti og Venstre, og det gjekk altså 3 minutt
etter at det budsjettframlegget var vedteke, så hoppa Høgre over
til Senterpartiet og Arbeidarpartiet med eit forslag om å flytte 16 mill. kr
frå vegbudsjettet til andre sektorar. Det er sånn ein driv i fylkeskommunane.
Ein flyttar pengar som er tilførte kommunane til veg og andre område,
og brukar dei på administrasjon, kultur og alt mogeleg anna. Det
er problemet. Nokre prøver å unnlate å ta innover seg at det er
fakta, men sånn er fakta.
Det er iallfall slik at når pengane tilkjem
fylkeskommunane på desse viktige områda for å ta ned antal drepne
og hardt skadde på fylkesvegane, må ein forvente at pengane går
dit. Difor ønskjer vi å øyremerkje. Eg trur det er på høg tid at
vi får ein pakke med ein forpliktande plan om faktisk å gjere noko
for å ta ned vegvedlikehaldsetterslepet. Det er grunnlaget for vårt
forslag. Dessverre er det nyanseringar mellom forslag frå ulike
parti, så eg er redd for at ingen klarer å støtte kvarandre i det,
og då blir det heller ikkje kake, for å seie det slik. Men vi fremjar
vårt forslag.
Presidenten [10:37:50 ]: Da har representanten Frank
Edvard Sve tatt opp Fremskrittspartiets forslag i saken.
Mona Fagerås (SV) [10:38:03 ] : De siste årene er det blitt
bevilget enorme summer til å bygge motorveier, mens de vanlige veiene
over hele landet forfaller. Man er nødt til å snu de store midlene
i samferdselssektoren bort fra firefelts motorveier og over til
trygge og gode hverdagsveier. I dag brukes kun hver femte vei-krone på
å ta vare på de veiene vi allerede har.
Det burde vært selvsagt at man prioriterer
de veiene som er i dårligst forfatning, men sånn er det ikke. Veiene folk
kjører på hver dag, skriker etter vedlikehold. Tilstanden på fylkesveiene
er alvorlig og etterslepet enormt. Det er fare for ras mange steder
i landet, spesielt i Nord-Norge og på Vestlandet. De norske hverdagsveiene
forfaller mens det bygges rådyre motorveier noen få steder i landet.
Bygging av nye veistrekninger spiser så mye av pengesekken at det
er i ferd med å ta knekken på eksisterende veinett.
I regjeringens forslag til Nasjonal transportplan 2025–2036
la de opp til en økt satsing på vedlikehold i veisektoren. Vi støtter
regjeringens intensjon, men vi mener det burde bli tatt større grep,
spesielt på rassikring og på fylkesvei. Det må tas større grep,
skal man nå det nivået som trengs for å holde forfallet unna. Mange fylkesveier
i hele Norge trenger oppgradering, og det er et enormt etterslep
på rassikring på fylkesveierc. Det arbeidet må styrkes, bl.a. ved
å legge til rette for teknologisk innovasjon innen skredsikring.
Dette vil kunne sikre flere av veiene våre.
Tilstanden på fylkesveiene har alvorlige konsekvenser
for trafikksikkerheten. Riksrevisjonen har slått fast at dårlige
veier er årsaken til at i snitt 30 personer mister livet hvert eneste
år. Det omkommer dobbelt så mange på fylkesveiene som på riksveiene.
Det har gjennom årene bygd seg opp et enormt
vedlikeholdsetterslep på norske veier. Infrastruktur som er viktig
i folks hverdag og for næringsliv og arbeidsplasser over hele landet,
forfaller. Vedlikehold er viktig fordi det sikrer framkommelighet
og et trafikksikkert veinett. Manglende vedlikehold av veinettet
har mange negative konsekvenser. Det øker ulykkesrisikoen og gjør
at veiene oftere må stenges.
André N. Skjelstad (V) [10:41:24 ] : Det er ingen tvil om at
fylkesveiene ikke har den standarden vi gjerne skulle hatt. Viktigheten
av dem er stor. Det er et etterslep som er formidabelt. Vi kan gjerne
stå her og legge fram forskjellig om hva som blir prioritert. Vi
i Venstre prioriterte i vårt alternativ 1,5 mrd. kr mer enn det
regjeringen gjorde. Det er for så vidt litt forunderlig at bare
kort tid etter at Senterpartiet har kommet ut av korridorene, kommer
de med et løfte som de bare tar fra luften.
Det er ingen tvil om at asfalten smuldrer opp
på fylkesveiene. De er ofte smale, og det er dårlig standard. Når
de blir asfaltert en gang til, blir de ofte enda litt smalere. Derfor
er det helt nødvendig at vi får en tiltakspakke som er stor nok.
Jeg tror at fylkeskommunene skjønner best hva som må gjøres, men
da må de også ha de musklene som er nødvendig for dette.
Det er mange som snakker om at dette er hverdagsveier.
Ja, alle, i hvert fall vi distriktsrepresentanter, har forskjellige
fylkesveier av ymse standard. Noen ganger kan det likevel være hendelig
at fylkesveiene er av en såpass dårlig standard. For fire–fem år
siden var jeg på hjortejakt etter at jeg hadde vært på valgkamp,
og jeg hadde selvfølgelig ikke spist all verden. Da satte jeg en kjøttbit
fast i halsen – og den kjøttbiten satt der. Ambulansen kom, og man
prøvde med brannmannsløft osv. – ikke mulig. Jeg kom inn i sykebilen
og lå der i ca. to mil, og det ristet så mye på fylkesveien at den
kjøttbiten faktisk kom ut (munterhet i salen). Så jeg kaller det
ikke bare næringsveier, men kombinasjonsveier – så vi kan også spare
helsevesenet, men jeg håper ikke det er meningen framover. Vi må
bruke mer penger på fylkesveiene.
Statsråd Jon-Ivar Nygård [10:43:43 ] : Den fylkeskommunen var
i hvert fall helsevennlig – på sitt vis.
Det er slik at fylkesveinettet er omfattende,
og det har viktige funksjoner som sikrer et helhetlig veinett for persontransport
og næringsliv, som flere allerede har vært inne på.
Jeg er også godt kjent med at det er et utfordrende vedlikeholdsetterslep
på fylkesveiene våre. Regjeringen la som kjent fram Nasjonal transportplan
2025–2036 i fjor. I denne planen prioriterer regjeringen opprusting av
fylkesveinettet. Satsingen innebærer en økning på om lag 16 mrd. kr
over en tolvårsperiode, sammenlignet med en flat videreføring av
2024-budsjettet. Det har vi fulgt opp gjennom at vi i statsbudsjettet
for inneværende år har styrket bevilgningen til fylkesvei med 480 mill. kr.
De økte rammene bidrar til at fylkeskommunene også
framover kan ta vare på de veiene de har, med tiltak innenfor fornying,
ras- og skredsikring og tunnelsikkerhet. Dette bidrar også til å
trygge trafikksikkerhetsspørsmål.
Fylkeskommunene har som kjent ansvar for eget veinett.
Staten har tillit til at fylkeskommunene selv prioriterer de veistrekningene
der behovene er størst.
Så vet salen her, inkludert meg, også veldig
godt at fylkeskommunene i all hovedsak får midlene sine gjennom
rammetilskudd. Regjeringen har også i flere omganger styrket kommuneøkonomien
gjennom å øke overføringene.
De økonomiske rammene er viktige, men jeg er
også opptatt av at hele veisektoren skal fungere best mulig, og
at det er en del å hente dersom Statens vegvesen, fylkeskommunene
og Nye veier AS samarbeider og deler informasjon og erfaringer.
I midten av mars fikk de nevnte aktørene et større oppdrag om veinettets
tilstand, med frist for å levere i desember. Kjernen i det oppdraget
er å få fram konsekvensene av manglende drift, vedlikehold og fornying
– hva det betyr for trafikksikkerhet, og hva det betyr for samfunnssikkerhet
og beredskap.
Vi har også fått på plass et rammeverk for
samhandling om militære behov for transportinfrastruktur, der den
første rapporten kommer i juni. Dette skal bidra til å inkludere
militære behov i transportplanleggingen.
Jeg har merket meg komiteens forslag til vedtak
om en kartlegging av det aller dårligste veinettet. Kombinasjonen
av en tilstandskartlegging og rammeverk vil gi mer og bedre informasjon
om tilstanden på veinettet, og om hvor evnen til å ivareta veinettets
funksjon er dårligst. Min vurdering er at dette langt på vei er
i tråd med komiteens merknad.
Jeg mener regjeringen følger opp vedlikeholdsetterslepet
på fylkesvei med målrettede tiltak, i tråd med representantforslaget.
Presidenten [10:46:49 ]: Det blir replikkordskifte.
Geir Inge Lien (Sp) [10:47:02 ] : Takk for at statsråden ønskjer
å vektleggje fylkesvegane. I NTP-en var det veldig tydeleg kva vi
ønskte, då me sat i regjering i lag med Arbeidarpartiet: Det var
å leggje vekt på å ta vare på eksisterande infrastruktur, utbetre
der det er mogleg, og byggje nytt der det er nødvendig.
Til det som vi ser no, at forslagsstillaren
her seier at det er ca. 100 mrd. kr i etterslep på fylkesvegane:
Eg snakka i dag med fylkesordføraren vår. Det har vore gjort ein
del undersøkingar, og i Møre og Romsdal fylke er det eit etterslep
på ca. 18 mrd. kr. Det er betydelege summar.
Når komiteen no har bedt regjeringa om å gjennomføre
ei kartlegging over tilstanden og kome med forslag til korleis ein
kan løyse desse problema eller utfordringane, korleis vil då regjeringa
og statsråden gjere dette, for å nå dei måla Stortinget ber om?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [10:48:02 ] : Jeg opplever at vi i
utgangspunktet har det samme målet. Vi ønsker å bidra til å hjelpe
fylkeskommunene gjennom den ordningen vi har med NTP-midler. Men
det aller viktigste er at sektoren er rammefinansiert, og der har
heldigvis Senterpartiet, Arbeiderpartiet og SV blitt enige om å styrke
rammene til fylkeskommunen i gjentatte runder, og det er de viktigste
forutsetningene. Så må fylkeskommunene gjøre sine prioriteringer,
og jeg er helt sikker på at de er godt i stand til å gjøre prioriteringer
av hvilke veier som er viktigst. Som kjent er det slik at et beregnet
vedlikeholdsetterslep i seg selv ikke sier alt om hvordan veiens
tilstand er, for det er oppetiden på de viktigste veiene som er
aller viktigst. Det jobber selvfølgelig også fylkeskommunene godt
med når de skal gjøre sine prioriteringer.
Geir Inge Lien (Sp) [10:48:49 ] : Vi er heilt einig i rammefinansiering,
at vitet er godt fordelt utover i landet, og at fylkeskommunale
og kommunale politikarar greier å prioritere ut frå dei budsjettmidlane
dei får, men no ber Stortinget statsråden og regjeringa om å kome
til korleis ein kan hjelpe fylka. Tenkjer statsråden at det då går
an å kome med eit eller anna tiltak for korleis ein skal nå dei
måla som Stortinget her ber om? Fylkeskommunane er no i ein posisjon
der det er trong økonomi, det er vanskeleg, og det er harde prioriteringar.
Korleis ser statsråden føre seg at dette kan løysast på ein god
og effektiv måte? Stortinget er no utolmodig når det gjeld det dårlege
fylkesvegnettet som me har rundt om, som er viktig for næringsliv
og folk som ferdast der.
Statsråd Jon-Ivar Nygård [10:49:39 ] : Nettopp derfor har vi
i Nasjonal transportplan lagt opp til en økning på én milliard i
snitt den første seksårsperioden og litt høyere i neste seksårsperiode.
Arbeidet med å øke bevilgningene er allerede påbegynt gjennom at
vi gjennom statsbudsjettet for 2025 økte det med 480 mill. kr. Så
ser jeg her at man nå ønsker en kartlegging av de aller dårligste
veiene. Vi får komme tilbake til hvordan vi skal følge opp det helt
konkret, men som jeg også sa i mitt opprinnelige innlegg, er vi
i gang med et arbeid som i hvert fall i noen grad er parallelt med
det Stortinget her ber om.
Frank Edvard Sve (FrP) [10:50:24 ] : Statsråden snakka om at
løyvingane til fylkesvegane skal aukast, og at det kom 480 mill. kr
i 2025-budsjettet. Av dei 480 millionane var det løyvingar til rassikring
og til utbetring av bruer. Senterparti-representantar har reist rundt
i Møre og Romsdal fylke og sagt at dei vil kome med 100 mill. kr.
Vi fekk ikkje 100 mill. kr, vi fekk nokre få titals millionar kroner
til utbetring, som ikkje dekte inn løns- og prisstigning eingong
– altså inga reell auke.
Spørsmålet mitt er rett og slett: Kor vart
det av denne aukinga på fylkesveg? Korleis kan statsråden hevde
at løyvingane til fylkesveg vart auka, når det faktisk ikkje er reelt?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [10:51:09 ] : Jeg vet ikke hvordan
det er med Frank Sves regnekunnskaper, men 480 mill. kr er 480 mill. kr,
som er tilført fylkeskommunene på tabell C. Det betyr at fylkeskommunene
selv har stor frihet i hvordan de prioriterer disse midlene, på samme
måte som med den øvrige rammefinansieringen.
Det som er et faktum, er at Fremskrittspartiet
i enkelte budsjettår har kuttet til fylkeskommunene. De tar med
den ene hånden og gir med den andre, og det blir ikke mer fylkesvei
av det heller.
Frank Edvard Sve (FrP) [10:51:40 ] : Då trur eg statsråden
må finne fram kuleramma eller rekneboka si, for dette heng ikkje
heilt på greip, rett og slett. Det Framstegspartiet gjorde i vårt
alternative budsjett for 2025, var å kutte i fylkeskommunalt byråkrati,
men vi auka dei same summane til samferdsel. Den tek vi berre ikkje til
oss – det dreier seg om faktisk å lese budsjetta for statsråden
også.
Når det er sagt, er det ikkje sånn at ein treng
å ha rekneferdigheiter for å lese det regjeringa sjølv skriv om dei
480 mill. kr. Det er overføringar både til rassikring og til utbetring
av bruer. Når ein ser på heilskapen, forheld eg meg berre til det
administrasjonen til fylkeskommunen har lagt fram. Eg trur dei er
ganske flinke til å rekne med omsyn til kva som er realitetane,
og kva pengar dei kan bruke på fylkesveg.
Mitt spørsmål er framleis: Kor vart det av
dei pengane fylkeskommunen liksom skulle bruke til å ta inn etterslep
og kunne auke utbetring av fylkesvegane?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [10:52:40 ] : Jeg kan ikke ta ansvar
for Møre og Romsdal fylkeskommunes prioriteringer. Det kan imidlertid
representanten Sve i noen grad gjøre, siden han sitter i det fylkestinget.
Det som er et faktum, er at vi har tildelt fylkeskommunene 480 mill. kr,
som er en økning målt mot 2024-budsjettet. Det er fordelt etter
fordelingsmekanismer, hvor det tikker litt ulikt ut, men vestlandsfylkene
kommer relativt godt utav det. Så er det opp til den enkelte fylkeskommune
hvordan de bruker de pengene, for det er ikke slik at det er øremerking
i den bevilgningen regjeringen og Stortinget har sluttet seg til.
Mona Fagerås (SV) [10:53:24 ] : Jeg har lyst til å utfordre
ministeren på rassikring. Den 23. april gikk det et stort ras på
E10 i Lofoten, som traff bilen til en sambygding av meg, Dagfinn.
Han ble sittende fast i bilen i over en halv time, midt inne i raset,
med fare for at flere steiner skulle falle ned fra fjellet, og med
mange titalls tonn store steinblokker rundt seg. Bilen var knust
sønder og sammen. Dagfinn priser seg lykkelig for at han lever,
og at kona ikke var med på turen. Det ville åpenbart ikke gått bra.
Jeg er ikke i tvil: En burde prioritere rassikring
på en helt annen måte for å unngå sånne ulykker. Likevel fortsetter
samferdselsminister etter samferdselsminister å bruke de store pengene
på miljøfiendtlige motorveier. Er ministeren enig, og hva har ministeren
gjort for å prioritere rassikring når de store pengene skal fordeles?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [10:54:32 ] : Jeg er enig i at ras-
og skredsikring er veldig viktig, nettopp av de grunner representanten
er inne på. Det handler om liv og helse. Denne regjeringen har gjort
veldig tydelige grep. For det første prioriterer vi i Nasjonal transportplan drift,
vedlikehold, fornyelse og utbedring langt høyere. Mindre investeringer
skal også være et område som skal styrkes. Det vil nettopp styrke
rassikring.
I tillegg har denne regjeringen i sin portefølje,
når det gjelder de store veiprosjektene, prioritert prosjekter som
tikker godt ut på ras- og skredsikring. Vi har nylig sendt en proposisjon
til Stortinget om Norges største ras- og skredsikringsprosjekt noensinne,
som heter Arna–Stanghelle. Vi kan også ta med oss Kløfta, E45, som
er et annet prosjekt som handler om ras- og skredsikring. Denne
regjeringen leverer helt konkrete prosjekter på nettopp det representanten
spør om.
Presidenten [10:55:23 ]: Replikkordskiftet
er omme.
De talere som heretter får ordet, har også
en taletid på inntil 3 minutter.
Erlend Svardal Bøe (H) [10:55:45 ] : Folk skal ferdes trygt,
og bedriftene skal få varene sine raskt ut til markedet. Det er
ingen tvil om at god infrastruktur er viktig for å lykkes med det.
Vi har veldig mye fylkesvei i Norge som trenger
en solid oppgradering. I mitt eget hjemfylke, Troms, er vedlikeholdsetterslepet
på 12 mrd. kr. Hvis vi tar utgangspunkt i det samlede nasjonale
vedlikeholdsetterslepet som er på 100 mrd. kr, står Troms for 12 pst.
av det vedlikeholdsetterslepet og med kun 3 pst. av befolkningen. Så
kan vi godt diskutere grunnen til at vi er der vi er. Mye av grunnen
til at vi har det store vedlikeholdsetterslepet på fylkesveiene,
er tilbake i 2010 da Arbeiderpartiet, Senterpartiet og SV overførte
20 000 km riksvei til å bli fylkesvei, uten at det fulgte med penger
til det. Det er grunnen til at vi står og diskuterer den saken som
vi nå gjør.
Det er utrolig interessant å se Senterpartiet
etter tre og et halvt år i regjering med store løfter tilbake i
valgkampen i 2021 – når en nå er ute av regjering, er det mye penger
til å gjøre noe med fylkesveiene. Det er ikke troverdig i det hele
tatt. Jeg tror folk er lei av store ord og store løfter om hva en
skal gjøre med fylkesveiene. Folk vil se at det skjer noe, at det
vises handlekraft.
Derfor er jeg veldig glad for at vi i Høyre
har prioritert fylkesveiene. Da vi la fram Nasjonal transportplan
i 2021, var det vi som innførte den første statlige tilskuddsordningen
for vedlikeholdsetterslepet på fylkesveier. Det er grunnen til at
de f.eks. på Senja for fått oppgradering fra Huselv til Husøy, som
gjør at sjømatnæringen får ut sjømaten enklere. Det var også vi
som la 6 mrd. kr mer på bordet i den nasjonale transportplanen vi
akkurat har lagt fram – 6 mrd. kr mer enn Arbeiderpartiet og Senterpartiet
gjorde i regjering. Det var også Høyre som la inn 0,5 mrd. kr mer
i alternativt statsbudsjett for å sørge for at vi satser på vedlikehold
av fylkesveiene.
Det er veldig fint å stå her i salen og komme
med store løfter, komme med nye forslag og kaste rundt milliarder
av kroner, men folk vil se at en leverer, folk vil se at en faktisk
følger dette opp, og det klarte Høyre å vise at vi gjorde i regjering.
Det er klart at fylkesveiene er viktig for folk.
Jeg ser at revidert nasjonalbudsjett er lagt
fram i dag. Der settes det av mye mer penger til godstransport,
til jernbane og hele den biten – store deler av et budsjett som
Nord-Norge ikke kan være en del av, fordi vi ikke har det samme
transportalternativet som en har andre plasser i landet.
Vi er helt tydelige i Høyre, vi skal levere
på fylkesveier, vi har vist at vi klarer det, og vi skal klare det
igjen hvis vi får tilliten til å sitte i regjering i høst.
Geir Inge Lien (Sp) [10:58:50 ] : Eg trur eg startar med å
seie at ein skal høyre mykje før øyra dett av. Representanten Erlend
Svardal Bøe hadde no eit innlegg som eg ikkje kjenner meg igjen
i – i det landskapet og Høgres eventyrforteljing.
Ei av dei viktigaste årsakene til at vedlikehaldsetterslepet
er stort, er konsekvensane av underfinansiering av kommunane og
fylkeskommunane som har skjedd over tid. Her må mange ta ansvar.
Der kommunane og fylkeskommunane tidlegare kunne leggje til rette
for vekst, verdiskaping og gode lokalsamfunn, handlar prioriteringane
no om korleis ein skal kutte for å få budsjetta til å gå i hop.
Senterpartiet trur på fylkeskommunane, dei sikrar regionalt demokrati,
lokalkunnskap og engasjementet når avgjerdene om tenestenivået skal
takast. No må det takast grep, og det ansvaret må òg vi her i stortingssalen
ta på alvor.
Senterpartiet fekk gjennomslag for eit særskilt
tilskot på 700 mill. kr for 2024 og det same tilskotet for 2025,
mens vi sat i regjering. Grepa løyser ikkje problema, men gjev meir
pusterom i ein elles krevjande økonomisk situasjon. Senterpartiet
meiner òg at den mest effektive pengebruken er ei rammefinansiering,
slik at det lokale handlingsrommet er størst mogleg.
Ein søkbar pott med vesentlege vilkår, slik
Framstegspartiet føreslår, vil ikkje berre detaljstyre sektoren, men
vil òg vere ineffektiv bruk av pengane. Med ein søkbar pott vil
det oppstå ein situasjon der fylkeskommunen planlegg vegprosjekt
utan å ha garantiar for nødvendig finansiering. Dette betyr at prosjekta
vert forsinka i påvente av statlege bidrag. Ein søkbar pott, slik
han er føreslått, vil òg medføre auka sentralt byråkrati. Det er no
litt underleg at eit parti som seier at dei er for fridom og minst
mogleg stat, til stadigheit føreslår grep som medfører auka byråkrati.
Det kan nok hende at det ligg ein tanke bak, men eg er litt i tvil.
Eg er glad for at vi har fått større fokus
på fylkesvegane her i dag. Senterpartiet trur på fylkeskommunen,
og vi vil gjere det vi kan for å sikre det nødvendige handlingsrommet,
slik at ein kan satse på å få til gode vegnett for både folk og
næringsliv. Eg takkar for den gode debatten som har vore i saka,
og eg er glad for at vi har hatt eit så godt fokus og ein så god
debatt i ei så viktig sak. Takk for debatten.
Geir Adelsten Iversen (Sp) [11:01:55 ] : Jeg lurer på om jeg
skal begynne med å fortelle at i dag tidlig, rundt kl. 6, fikk jeg
beskjed om at det var kolonnekjøring mellom Berlevåg og Båtsfjord.
Vi har litt ulike utfordringer rundt omkring.
Dette med fylkesveier som Svardal Bøe tar opp,
og spesielt det som har med nord å gjøre, støtter jeg. Vi er nødt
til å bruke mer penger på fylkesveier i nord spesielt, og jeg er
veldig glad hvis Høyre går inn i valgkampen framover med en sånn
holdning.
Det er et enormt behov for penger for å utbedre
fylkesveiene. Vi har hørt at vi ikke kan bruke så veldig mye penger,
for da blir det overoppheting. La det bli litt overoppheting. Jeg
vil gjerne ha overoppheting i nord, slik at vi kanskje får litt
tørrere veier og litt bedre veier. Fylkeskommunen har hatt for lite
penger å rutte med. Vi må styrke fylkeskommunen enda mer. Vi må
ta på alvor de signalene som lenge har kommet fra dem. Det er et enormt
behov for penger.
Da synes jeg det er litt rart at Fremskrittspartiet
kjører som dem gjør når de samtidig sier at vi skal gi mindre penger
til fylkeskommunen, som har ansvaret for fylkesveier. Det henger
ikke helt på greip. Jeg håper at Fremskrittspartiet vil sikre at
vi får bedre veier. De fleste her har vært med til f.eks. Finnmark,
da vi reiste fra Langfjorden til Øksfjord og prøvde den veien. Det
var en prøvelse for mange av dere, går jeg ut ifra. Skal den veien opp
og gå som de normale tilstandene vi har ellers i landet, må man
bruke sikkert en milliard. Det har ikke fylkeskommunen penger til,
har jeg skjønt.
Det jeg kanskje skal avslutte med å si, er:
Fylkesveiene rundt omkring mange plasser er mye bedre om vinteren
enn om sommeren. Det har å gjøre med at om vinteren er det snø der,
og da dekkes en del av de verste hullene.
Erlend Svardal Bøe (H) [11:04:47 ] : Jeg hørte representanten
Lien fra Senterpartiet si at det var en eventyrfortelling jeg kom
med, men han brukte ikke et eneste sekund i sitt innlegg på å motbevise
det jeg snakket om i mitt innlegg. Det kan jeg igjen utfordre Senterpartiet på
å motbevise. Er det feil at vi hadde en forvaltningsreform i 2010,
som Senterpartiet sto bak, som overførte 20 000 km riksvei til fylkesvei?
Er det feil at vi fikk den første statlige tilskuddsordningen for
vedlikehold av fylkesveier i Nasjonal transportplan i 2021? Er det
feil at Høyre har satt på plass en halv milliard mer til fylkesveier
i vårt alternative statsbudsjett? Kom gjerne opp og motbevis det
– men det går ikke.
Det er dette som er litt av problemet med Senterpartiet:
En forholder seg bare til retorikk, ikke til fakta, og en klarer
ikke å levere når en har muligheten til å gjøre det i regjering.
Jeg tror folk har avslørt det for lenge siden. Det blir for lett,
og det blir for lite troverdig, og det tror jeg folk ser. Jeg kan
ta et eksempel fra et valgløfte som Senterpartiet kom med i mitt
eget hjemfylke, Troms, i valgkampen i 2021. En skulle sette av 24 mrd. kr
mer til fylkesveier. Hva ble sagt i Nasjonal transportplan? 16 milliarder.
Hvor er de resterende 8 milliardene som Senterpartiet ikke fikk
gjennom? Er det Senterpartiet som ikke leverte i regjering, eller
er det Senterpartiet som ikke fikk gjennomslag i regjering?
Utgangspunktet her er at vi er nødt til å gjøre
noe med fylkesveiene. Da må vi bygge videre på den tilskuddsordningen
som Høyre etablerte i Nasjonal transportplan, der vi faktisk turte
å prioritere og være tydelig på at vi skulle prioritere de næringsrettede
fylkesveiene, fordi det er der de største behovene er. Jeg husker
veldig godt da vi var i regjering sammen med bl.a. Fremskrittspartiet
tilbake i 2020, da vi fikk på plass tilskuddsordningen for vedlikehold
av fylkesveier, først på sjømatveier, som gjorde at en på Senja
nå har fått veldig mange gode fylkesveier.
Kom gjerne opp og forklar hva som var feil
i min eventyrfortelling, for jeg vil gjerne ha en debatt som er fundert
på fakta, og ikke bare på retorikk, som de i Senterpartiet er altfor
gode til.
Frank Edvard Sve (FrP) [11:07:01 ] : Det er noko med historieforteljinga,
som førre talar var inne på, og då var det umogleg å la påstandane
til Senterpartiet berre gli rett av gårde. I Senterpartiet har ein
gløymt at det partiet satt med samferdselsministeren i åtte år – før
den borgarlege regjeringa tok over eigentleg ei branntomt med omsyn
til samferdsel. Det var altså så dårleg og så mykje vegvedlikehaldsetterslep
på både riksveg og fylkesveg at det likna ingenting.
Det er ingen som kan ta frå Framstegspartiet
og Høgre at vi gjorde noko med samferdsel. Vi bygde veg så det lukta
asfalt over heile Noreg. Vi bygde 280 km med motorveg. Vi har aldri
nokon gong – eg har sete 20 år i fylkestinget – hatt betre økonomi
i overføringar til fylkeskommunane enn det var med Framstegspartiet
og Høgre i regjering. Det kan ingen motbevise, og det førte til
at vi fekk gjort veldig mykje, også på fylkesvegane.
Tenk å stå her med direkte svada om at vi ikkje
leverte i regjering – det er ikkje sant. Det er ikkje sant, og det er
noko med å ha ein reieleg debatt på ein slik måte at vi kan diskutere
på eit skikkeleg grunnlag. Kva har dagens regjering gjort? Kva har
Senterpartiet gjort i regjering?
Underteikna og Framstegspartiet har fremja
mange forslag som Senterpartiet fremja då dei var i opposisjon til
den borgarlege regjeringa, bl.a. om fylkeskommunale pakker. Kva
gjorde Senterpartiet i regjering? Dei stemde imot sine eigne forslag,
som dei var for i førre periode, ref. den tidlegare debatten vi
hadde om å vere imot det ein er for, og for det ein er imot. Det
er heilt håplaust.
Det som er utgangspunktet, er regelrett at
Framstegspartiet og Høgre viste at vi ville gjere noko med vegane,
og vi gjorde noko med vegane. Det dagens regjering med Senterpartiet
har klart å gjere, er å skyte i vêret prisstigingane innanfor bygg
og anlegg, noko som gjer at ein ikkje klarer å byggje veg. Så har
dei kutta dei fleste prosjekta og hatt ein NTP som er 24 pst. lågare
enn det regjeringa Solberg la fram i 2021. Det er realitetane. Det er
den store satsinga som samferdselspersonar i Senterpartiet snakkar
om. Ho eksisterer ikkje. Og så er dei redde for øyremerkingar for
at pengane blir brukte til det dei skal. Det forstår eg rett og
slett ikkje, men ein kan gjerne meine det.
Realiteten er i alle fall: Framstegspartiet
og Høgre i regjering leverte på samferdsel. Det er umogleg å fjerne. Dei
pengane vi i Framstegspartiet har teke ut frå fylkeskommunale budsjett
på byråkrati, har vi putta inn igjen i samferdsel. Det er berre
å ta fram det alternative budsjettet vårt og lese det, så ser ein
det. Det er også fakta. Ein må forhalde seg litt til realitetane.
Framstegspartiet og Høgre bygde landet i regjering, og det har vi
tenkt å gjere i ei ny regjering også.
Presidenten [11:10:04 ]: Presidenten
vil minne om at vi skal behandle andre representanters innlegg med respekt.
André N. Skjelstad (V) [11:10:20 ] : Det er vel ikke helt nødvendig
å bruke utestemmen inne i hus. Det høres vel uansett hva vi måtte
si.
Jeg har kjørt på mange eksotiske fylkesveier.
Adelsten Iversen har rett i at den i Øksjord er eksotisk, men det
finnes også en god del flere som er i særdeles dårlig forfatning.
Så er det interessant – jeg vet at vi la mest penger til fylkesveier
i det budsjettet som foreligger, uten at det trenger å være noen
nøkkel i seg selv, for vi vet at etterslepet er så ekstremt. Da
er det kanskje på tide at vi, i konkurransen om hvem som har den
største forferdelsen, gjør dette på en litt annen måte. Jeg er,
og det vet de fleste her, svært for det tredje nivået, det regionale nivået,
men det er ikke sikkert det er framtiden at vi skal bruke rammeoverføring
når etterslepet er så enormt som det er – over 100 mrd. kr, og det
er en såpass dårlig standard.
Vi kan godt ha runde på runde. Senterpartiet
har altså sittet elleve år i regjering de siste tjue årene, og åtte av
dem med samferdselsministeren. Det er ingen tvil om at det skjedde
mer på motorveier da vi hadde regjeringsmakt i lag med både Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti, men det glemte punktet er fylkesveier.
Da er det mulig at vi kanskje bør vurdere om dette kan gjøres på
en litt annen måte, når etterslepet er for stort til at man klarer
å dekke det opp over kort tid.
Det holder virkelig på å bli ille rundt omkring.
Som jeg sa i mitt første innlegg, kan det være noen fordeler, som
at en kan få ut en kjøttklump fra halsen, men isolert sett tror
jeg vi er nødt til å komme oss videre. Vi kan ikke holde på å sette
ut det store, store etterslepet som er over tid. Vi kan godt ha
en konkurranse om hvem som klarer å love mest, men jeg tror altså
at vi ikke kommer i mål uten å gjøre et nytt grep rundt transportsiden
og ikke minst fylkesveiene.
Bård Hoksrud (FrP) [11:12:57 ] : Jeg er litt usikker på om
jeg klarer å snakke med innestemme. Det er viktig med utestemme,
for dette er en viktig sak. I motsetning til foregående taler, er
jeg ikke for en trenivåmodell. Jeg er mye mer opptatt av at vi skal
bruke pengene på å gjøre noe med veistandarden i fylkene, istedenfor
å bruke dem på byråkrati i fylkeskommunen.
Jeg hører Senterpartiets representant Lien
sier man skal høre mye før ørene detter av. Når jeg hører på Senterpartiet,
må jeg i hvert fall si at man skal høre mye rart fra denne talerstolen,
som en historiefortelling av hvordan virkeligheten er. Det var Senterpartiet,
Arbeiderpartiet og SV som sørget for forvaltningsreformen – å ta
det aller, aller dårligste man har i staten, over til et forvaltningsnivå
som ikke i det hele tatt er i stand til å gjøre noe med det. Det
var med helt egen, fri vilje de gjorde det, og det ble gjort uten
at det fulgte med penger i det hele tatt. Det var nettopp for å
sette fylkespolitikere og dem som har ansvar i fylkene, i en håpløs
situasjon.
I mitt hjemfylke, Telemark, er det enkelte
steder sånn at bilen er i ferd med å bli byttet ut med traktor,
og de som bruker gebiss, må enten holde fast i det gebisset eller
ta det ut og legge det trygt i lommen – så dårlig er det på enkelte
av disse veiene. Det er tragisk, og det er derfor Fremskrittspartiet
kommer med forslag til hvordan vi skal løse det.
Jeg synes debatten her dreier seg mye om hvorfor man
er uenig, istedenfor å tenke at alle sier de er enig i at vi må
gjøre noe med fylkesveiene. Ja, da kommer det et forslag fra Fremskrittspartiet
som vi utfordrer de andre partiene til å bli med på. Hvis Senterpartiet
er opptatt av at dette er viktig å gjøre noe med, burde de støtte
forslaget. Hvis ikke er det klart at man bare kan fortsette å holde
på.
Vi bør slutte å krangle og gjøre noe med dette.
Da Fremskrittspartiet satt i regjering, ble det bygd – det luktet
asfalt nesten over hele landet. Det var til og med sånn at folk
faktisk ble litt frustrert, for de måtte stå og vente fordi det
var asfaltarbeid. Det er grusomt deilig når det asfaltarbeidet er
ferdig, og man kan kjøre på en ny, flott, fin vei – eller i hvert
fall asfaltert vei.
Jeg vil mye heller oppfordre Senterpartiet
til å bli med. Det er ikke tvil om forskjellen mellom da Fremskrittspartiet
og Høyre satt i regjering, og den regjeringen som har sittet nå.
Da var det full gass, bygg på, sørg for at det skjer noe, men med
denne regjeringen – med Senterpartiet og Arbeiderpartiet – har bremsen
vært satt fullt på. Fremskrittspartiet ønsker ikke noen brems, vi ønsker
fullt trøkk, både på fylkesveier og på statens veier. Det er bakgrunnen
for dette forslaget.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) 11:16:19: (leiar i komiteen): Eg
merkar meg at det er mange frå både Høgre og Framstegspartiet som
forsøkjer seg på litt kreativ historieforteljing. I staden for berre
å heve stemma på talarstolen kan det vere greitt at ein går inn
i tala og ser på kva som faktisk har skjedd når det gjeld fylkesvegar.
2013 var det året då Framstegspartiet kom i regjering og fekk både
finansministeren og samferdselsministeren, som dei sat med gjennom
ei årrekkje. I 2013 vart vedlikehaldsetterslepet på fylkesvegar
berekna til ein plass mellom 45 mrd. kr og 75 mrd. kr. Etter kroneverdien
i 2023 ville det ha vore snakk om ein plass mellom 60 mrd. kr og
oppimot 100 mrd. kr, mens vedlikehaldsetterslepet i 2023 vart berekna
til å vere i øvre intervall av det – og faktisk kanskje litt over.
Det er realiteten. Gjennom dei åra som Framstegspartiet og Høgre
sat og styrte, reduserte ein ikkje vedlikehaldsetterslepet på fylkesvegar
i det heile. Sannsynlegvis heldt det fram med å auke. Ein kan stå
her og snakke i store ord om kva ein hadde ambisjon om, men det
er det som er realiteten.
Til representanten Svardal Bøe: Ja, eg er heilt
einig i at det viktige ikkje er kva ein står og seier frå ein talarstol, men
det er kva ein konkret føreslår i budsjettsamanheng. Det gjeld ikkje
berre den perioden då Høgre sat i regjering og styrte, men òg når
ein er i opposisjon. Seinast i alternativt budsjett for 2025, som
er det budsjettet ein ville ha styrt på no, viss Høgre hadde fått
viljen sin, føreslo Høgre å kutte over 1,1 mrd. kr til fylkeskommunane,
samanlikna med det budsjettet som fekk fleirtal i denne salen. Då
ville altså ikkje fylka fått meir pengar til å bruke på fylkesvegar
og andre viktige føremål som dei har; dei ville fått mindre pengar
til det.
Eg er oppteken av at vi må sjå framover. Det
Senterpartiet har føreslått i denne saka, er ei utstrekt hand til alle
dei partia som seier at dei er opptekne av å bruke meir pengar på
fylkesvegar, om ikkje berre å seie det i ord, men òg konkretisere
det, slik at vi faktisk kan få ei opp-prioritering i neste periode.
Så viss representanten Svardal Bøe og Høgre og representanten Sve
og andre frå Framstegspartiet reelt sett er opptekne av at vi no
i neste fireårsperiode skal prioritere fylkesvegane opp, burde ein
stemme for Senterpartiets forslag om ei konkret ramme på 10 mrd. kr
i neste periode.
Presidenten [11:19:22 ]: Flere har ikke
bedt om ordet til sak nr. 2.