Det vises til brev av 22. februar 2006
fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet v/statsråden
om overnevnte tema.
I brevet viser statsråden til privat
forslag fra stortingsrepresentantene Erna Solberg, Sonja Sjøli,
Inge Lønning og Martin Engeset og redegjør for
reglene om pleiepenger i folketrygdloven §§ 9-11
og 9-10, herunder ny § 9-11 a med virkning
fra 1. januar 2006.
Arbeids- og sosialkomiteen avholdt høring
onsdag 15. mars 2006 som ledd i saksforberedelsene før behandling
av Dokument nr. 8:20 (2005-2006). Til høringen møtte
Prematurforeningen ved styreleder og styremedlem, Barnelegeforeningen
i Den Norske Lægeforening ved overlege pediatri og spesialsykepleier
ved Akershus Universitetssykehus og Barneklinikken Rikshospitalet
ved klinikksjef (inntil nylig overlege ved barneavdelingen) og ledende
sosionom. Sistnevnte høringsinstans har, slik statsråden
viser til i sitt brev, samarbeidet med Rikstrygdeverket om retningslinjene
for praktisering av gjeldende regelverk.
Tilbakemeldingene fra høringsinstansene
var at lovendringen av 1. januar 2006 innebar en forbedring, men
var likevel samstemte i at dagens regelverk er vanskelig å fortolke
og praktisere på en enhetlig måte. Det resulterer
i ulik praksis fra helseforetak til helseforetak, fra trygdekontor
til trygdekontor og i noen tilfeller også innen samme trygdekontor
og innen samme foretak. Barnelegeforeningen hadde gjennomført
en spørreundersøkelse til alle barneavdelinger
i Norge og påvist stor forskjell i praksis og stor frustrasjon
blant personalet.
Det var særlig tre forhold som ble
framhevet:
– § 9-11
ble oppfattet som for streng. Begrepet "livstruende" gjorde at bestemmelsen
lett ble tolket innskrenkende.
– Vilkåret i § 9-10
om innleggelse i helseinstitusjon ble oppfattet som for strengt.
Utviklingen i behandlingsmetoder går i retning av stadig
mindre bruk av innleggelse, slik at bestemmelsen ikke lenger dekker
tilfeller den var ment å dekke. I tillegg ble bestemmelsen
om at pleiepenger etter § 9-10 ikke kan gis til
begge foreldre samtidig, oppfattet som motstridende med samfunnets
generelle ønske om at fedre skal ta en større
del av omsorgen for barn.
– Det ble gitt en tydelig oppfordring
fra høringsinstansene om å se nærmere
på hele kapittel 9 i folketrygdloven, sammen med annet
regelverk for familier i krise. Som eksempel ble nevnt lov om sosial
tjenester.
Som saksordfører for Dokument nr. 8:20
(2005-2006) vil jeg gjerne vite om opplysningene og synspunktene
som framkom i høringen, gir grunnlag for ytterligere kommentarer
fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet v/statsråden,
før komiteen avgir innstilling. Av hensyn til frist for
avgivelse av innstilling i saken, ber jeg om svar innen utgangen
av uke 12.
Vedlagt oversendes 3 notater vedr. høringsuttalelsene.