Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Gunvor Eldegard, Sigrun Eng, Steinar Gullvåg, Sigvald Oppebøen Hansen
og Arne L. Haugen, fra Fremskrittspartiet, Hans Frode Kielland Asmyhr,
Kåre Fostervold og Øyvind Korsberg, fra Høyre, Torbjørn Hansen og
Elisabeth Røbekk Nørve, fra Sosialistisk Venstreparti, Inge Ryan,
fra Kristelig Folkeparti, Ingebrigt S. Sørfonn, fra Senterpartiet,
lederen Ola Borten Moe, og fra Venstre, Leif Helge Kongshaug,
viser til Dokument nr. 8:96 (2007–2008) fra stortingsrepresentantene
Torbjørn Hansen, Elisabeth Røbekk Nørve, Gunnar Gundersen og Bent
Høie om å fjerna marknadsreguleringa på svin. Forslagsstillarane
viser til at WTO-avtalen er under reforhandling, og at det er grunn
til å tru at det vil koma endringar som inneber at den norske landbrukspolitikken
må leggast om ytterlegare. På denne bakgrunn meiner forslagsstillarane
at det vil vera fornuftig å sette i verk tiltak no, og spesielt
for produksjon av svin, som er ein produksjon der det etter forslagsstillarane
sitt syn ligg godt til rette for deregulering, rett nok med overgangsordningar for
ikkje å setja konkurransen i fare.
Komiteen viser til St.prp. nr.
69 (2007–2008) Om jordbruksoppgjøret 2008, der det går fram at partane
i årets jordbruksoppgjer vart samde om å setja ned ei breitt samansett
arbeidsgruppe som skal sjå nærare på moglege endringar i marknadsordningane
for kjøtt og egg. I proposisjonen heiter det at:
"Utredningen skal ha en mer fleksibel prisdannelse
og redusert AMS som siktemål, samtidig som det skal gjøres en nøye
avveining i forhold til behov og muligheter for tiltak som kan bidra til
stabilitet i prisdannelsen i gitte situasjoner. Det skal også vurderes
hvordan ulike løsningsmodeller vil påvirke forutsetningene for og
gjennomføringen av jordbruksavtalen og -forhandlingene, samt bidra
til å gjennomføre landbrukspolitikken i tråd med vedtatte mål og retningslinjer.
Endringer i markedsordningene må kunne gjennomføres fra 01.07.09,
slik at Norges forpliktelser iht. WTO-avtalen overholdes."
Komiteen tek dette til etterretning,
og meiner at eventuelle reformer i marknadsordningane for kjøtt
og egg først må skje etter at arbeidsgruppa har gjort sitt arbeid. Komiteen føreslår
på denne bakgrunn at saka vert lagt ved møteboka.
Medlemene i komiteen frå Framstegspartiet,
Høgre, Kristeleg Folkeparti og Venstre viser til at forslagsstillarane
er samde i at marknadsreguleringsordningane lenge har vore sentrale
i den norske landbrukspolitikken, og at dei framleis vil vera det
i lang tid framover. Desse medlemene viser til at
forslagsstillarane peikar på at erfaringane med avviklinga av marknadsreguleringa
for fjørfekjøtt har vore gode, og at dei meiner at dette kan vera
eit døme på at avvikling av marknadsreguleringar kan ha positive
konsekvensar. Desse medlemene strekar under at norsk
svineproduksjon ikkje fullt ut kan samanliknast med fjørfeproduksjonen,
mellom anna fordi svineproduksjonen ikkje har tilsvarande produksjonsregulering gjennom
kontraktstyring som norsk kyllingproduksjon. Desse medlemene viser
dessuten til at svineprodusentane stort sett har si inntekt knytt
til prisuttak i marknaden. Det er difor avgjerande at det er mogleg
å stabilisera prisane til produsentane for å kunna oppfylla Stortinget sine
mål for landbrukspolitikken.
Desse medlemene er samd med forslagsstillarane
i at ein ny WTO-avtale vil kunne endra grunnlaget for norsk landbrukspolitikk
på sentrale områder. Desse medlemene strekar samstundes
under at norsk landbrukspolitikk også etter at ein ny WTO-avtale
har kome på plass, framleis skal vera ambisiøs og tilpassa norske høve
og målsetnadar, og at det er mest fornuftig at Noreg utformar sin
landbrukspolitikk når me veit kva rammer ein ny WTO-avtale vil innebera.
Desse medlemene viser til brevet
frå landbruks- og matminister Terje Riis-Johansen, datert 15. mai
2008, vedlagt, der det vert vist til at Noreg også i gjeldande WTO-avtale
må gjera tilpassingar i landbrukspolitikken. Den norske kostnadsutviklinga
gjer at det no er naudsamt med visse endringar i pris- og marknadsordningane for
å leggja til rette for prisaukingar, samstundes som Noreg sine
forpliktingar i WTO-avtalen vert etterfølgte.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre viser til at det skjer en betydelig omstilling
i norsk jordbruk og at det er behov for en modernisering av jordbrukspolitikken
for å møte fremtidens behov. Disse medlemmer viser
til at Høyres forslag om en stortingsmelding om en fremtidsrettet
jordbrukspolitikk, Dokument nr. 8:79 (2006–2007), ble avvist av
regjeringspartiene. En slik stortingsmelding ville gitt en gjennomgang
av markedsordningene som nå er besluttet av avtalepartene, i tillegg
til en bredere gjennomgang av næringen.
Disse medlemmer er glad for at
avtalepartene nå erkjenner behovet for reformer på området, og er
positive til at det nå åpnes for endringer i markedsordningene. Disse
medlemmer ser at det kan være naturlig å se en deregulering
av markedsordningene for kjøtt og egg i en bredere sammenheng slik
partene går inn for, og støtter på denne bakgrunn at forslaget om
å fjerne markedsreguleringen for svin vedlegges protokollen.