Presidiet består av 13 medlemmer fordelt mellom
de nordiske partigrupper i Nordisk råd, samtidig som alle land er
representert. Presidiet behandler de overgripende politiske saker,
den generelle retning og utvikling av rådets virksomhet samt har
ansvaret for at rådets virksomhet er i takt med virksomheten i de
nasjonale parlamentene. Presidiet er ansvarlig for kontakten med
andre internasjonale organisasjoner. Presidiet behandler saker som
berører utenriks- og forsvarspolitikk samt samfunnssikkerhet. Presidiet
behandler budsjettet for Nordisk ministerråd.
Norge var representert i presidiet i 2012 ved
Rigmor Andersen Eide, Marit Nybakk og Per-Kristian Foss. Kimmo Sasi
(Konservative gruppe), Finland, var president i 2012 med Silvia
Modig (Venstresosialistiske grønne gruppe), Finland, som visepresident.
Ved Nordisk råds sesjon i november 2012 i Helsinki
ble Marit Nybakk (Sosialdemokratiske gruppe) valgt som president
for 2013 med Per-Kristian Foss (Konservative gruppe) som visepresident.
Rigmor Andersen Eide ble også innvalgt til presidiet.
I annet halvår 2012 har presidiet holdt 3 møter. Ved
møtet 26.–27. september 2012 i Göteborg drøftet presidiet et medlemsforslag
om opprettelse av ombudsmannsinstans for grensehindringer, et forslag
om et grenseløst Norden samt et forslag om at vedtektene for Nordisk
råds priser samskrives til et samlet sett av vedtekter og hvor nomineringsperioden
harmoniseres. I denne sammenheng hadde presidiet et møte med leder
for litteraturpriskomiteen som stilte seg kritisk til denne harmoniseringen.
Presidiet besluttet å fremlegge til sesjonen en internasjonal strategi
for Nordisk råd. Presidiet avviste et forslag fra Den venstresosialistiske
grønne gruppen om at de nordiske lands regjeringer fremsetter forslag
til sine respektive lands parlament om å anerkjenne Palestina som
selvstendig stat. Presidiet besluttet at det skulle holdes en temasesjon i
Stockholm i april 2013 over temaet «Utenriks- og forsvarspolitikk,
sikkerhetspolitikk samt samfunnssikkerhet».
Til Nordisk råds jubileumssesjon, 60 år siden Nordisk
råd ble etablert, i Helsinki 30. oktober–1. november, hadde presidiet
bedt Centrum för Norden-studier (CENS), Helsinki, å fremlegge en
rapport om det fremtidige nordiske samarbeidet. Rapporten «Nordiska
Gemenskaper – en vision för samarbeidet» ble presentert på et seminar
i Riksdagen den 29. oktober i 2012.
I forbindelse med sesjonen hadde presidiet et møte
med de nordiske statsministrer hvor tre tema ble berørt: utviklingen
av det nordiske samarbeidet, det nordiske sikkerhets- og forsvarssamarbeidet,
og det fortsatte grensehindersamarbeidet.
I presidiets møte med de nordiske utenriksministrer
ble gjennomføringen av Stoltenberg-rapportens forslag diskutert,
sikkerhets- og forsvarspolitisk samarbeid ble berørt og nordisk ambassadesamarbeid,
herunder samlokalisering, ble drøftet. Det ble dessuten diskusjon
om nordiske kontakter og samarbeid med Hviterussland og Russland.
Presidiet hadde dessuten et møte med de nordiske
samarbeidsministrene hvor følgende punkter ble diskutert: utviklingen
av det nordiske samarbeidet, erfaringene fra kontaktene mellom presidiet
og samarbeidsministrene fra arbeidet med ministerrådets budsjett
for 2013, og det fortsatte grensehindersamarbeidet.
Presidiet hadde også et møte med Vestnordisk råds
presidium. Tema som ble tatt opp var arktisk samarbeid, spørsmålet
om en felles konferanse i 2013 om klimaendringer og forvaltning
av levende ressurser samt spørsmålet om hvorvidt Nordisk råd kunne
ta initiativ til å etablere en uavhengig forskningsinstans som kunne
granske de marine forhold omkring landene og komme med anbefalinger
om f.eks. kvoter.
I tilknytning til sesjonen hadde presidiet et
møte med representanter fra Russlands parlaments Statsduma og Føderasjonsrådet
samt fra Parliamentary Association of Northwest Russia. Kommende
felles aktiviteter ble drøftet. Særskilt ble nevnt den årlige rundebordskonferanse
som i 2013 skal holdes i Syktyvkar, Forum for unge politikere fra
Norden og Russland som skal holdes i Karelen og at Norge i 2013
er vertskap for Nordisk råds studieprogram for russiske parlamentarikere
samt studiebesøk av nordiske parlamentarikere til Novgorod i 2013.
Fra Nordisk råds side ble det uttrykt bekymring over den demokratiske
utvikling i Russland.
I tilknytning til presidiets møte 4. desember 2012
i Sønderjylland, avla presidiet et besøk ved Nordisk informasjonskontor
i Flensburg. Presidiet drøftet et medlemsforslag fra Den konservative
gruppe om et styrket nordisk samarbeid mot cybertrusler og digitale
angrep. Presidiet besluttet etter votering å ikke fremme et forslag om
å etablere et ministerråd for utenriks- og forsvarssaker. Presidiet
godkjente nye retningslinjer for partistøtte i Nordisk råd. Presidiet
drøftet dessuten effektivisering av Nordisk råds rekommandasjoner
og hvorledes de kan bedre følges opp overfor ministerråd og nordiske
regjeringer. Presidiet besluttet at det skulle holdes en konkurranse
blant nordiske kunst- og designskoler om utforming av en prisstatuett
som skal utdeles ved overrekkelsen av Nordisk råds priser. Presidiet
besluttet å utse en rekrutteringsgruppe for å finne en ny rådsdirektør
som skal tiltre 1. januar 2014. Gruppen ble ledet av Marit Nybakk.
I gruppen inngikk også Per-Kristian Foss.
I første halvår 2013 har presidiet holdt tre
møter. Ved Nordisk råds møter 28.–29. januar i Reykjavik drøftet
presidiet et forslag om å opprette et forsvarspolitisk fellesskap,
en form for en rundebordskonferanse mellom presidiet og forsvarsministrene.
Presidiet besluttet å fremlegge forslaget til temasesjonen i april.
Konferansen skal finne sted i september i Helsinki siden Finland
har formannskapet i NORDEFCO (det nordiske forsvarssamarbeidet).
Presidiet hadde dessuten en første drøftelse av en uttalelse om utenriks-
og forsvarspolitikk med sikte på vedtak under temasesjonen 11. april.
Presidiet besluttet å sende en henvendelse til alle de nordiske
parlamenter med en oppfordring å holde en debatt om nordisk forsvars-
og sikkerhetssamarbeid i løpet av våren 2013. Presidiet besluttet
etter forslag fra Kulturutvalget at Nordisk råds pris for barne-
og ungdomslitteratur skulle deles ut for første gang i Oslo i 2013.
Ved presidiets møte 10. april 2013 godkjente presidiet
en uttalelse om samfunnssikkerhet og besluttet å sende denne til
de nordiske ministrer ansvarlig for samfunnssikkerhet, de såkalte
«Haga-ministrene». Presidiet besluttet dessuten med bakgrunn i Nordisk
råds EU-strategi å igangsette en forsøksordning med å ha en studentpraktikant i
Europaparlamentet. Presidiet drøftet ministerrådets utkast til nye
retningslinjer for samarbeidet med de baltiske land og Nord-vest- Russland.
Presidenten orienterte om Norges planer i anledning av grunnlovsjubileet
2014. Det fremkom at det også er i gang forberedelser i Sverige
og Danmark. Det ble påpekt at Vestnorden historisk har hatt tett
tilknytning til Norge og Danmark og at denne delen bør inkluderes
i jubileet. Presidenten hadde i tilknytning til møtene i Stockholm
et møte med den svenske samarbeidsminister. Presidenten deltok 9. april 2013
dessuten på en konferanse arrangert av Nordisk ministerråd om «Bærekraftig
næringsutvikling og ressursforvaltning i Arktis».
Nordisk råds president møtte de nordiske statsministrer
16. mai i Stockholm i forbindelse med en konferanse om tiltak mot
ungdomsarbeidsløshet. Statsministrene støttet forslaget om tema
for sesjonens toppmøte: «Visjoner for det nordiske samarbeidet –
hvilket Norden møter de unge og er den nordiske modell under avvikling?»
I tilknytning til presidiets møte 25.–27. juni
i Bodø fikk presidiet en orientering av Fylkesmannen i Nordland
om sikkerhet og beredskap i fylket. Det ble også holdt en orientering
i Hovedredningssentralen om dens virke og geografiske dekningsområde.
Presidiet besøkte dessuten Forsvarets operative hovedkvarter på Reitan
og ble orientert om utfordringene i nordområdene og om samfunnssikkerhet
og beredskap.
Presidiet drøftet et forslag fra Midtengruppen
i Nordisk råd om å opprette et nordisk informasjonskontor i Gdansk,
men i en tid med nedskjæringer i ministerrådets budsjett var det
ingen tilslutning til dette forslaget. Presidiet besluttet at temaet
for temasesjonen i april 2014 i Island skal være «Utnyttelse av
naturens ressurser». Presidiet konstaterte at det er nordiske arrangementer
ved folkemøtene på Bornholm, i Almedalen på Gotland og i Arendal.
Presidiet besluttet å velge statuetten «Nordlys», utarbeidet
av Linn Wie og Astrid Wiwel, som statuett for Nordisk råds priser.
Nordisk råds fellesbudsjett i 2013 er på 30 660 000
danske kroner. Nivået er uendret fra 1996. Landenes betalingsandel
bestemmes etter en særskilt fordelingsnøkkel som baserer seg på landenes
andel av den samlede bruttonasjonalinntekt for de nordiske land.
Fordelingsnøkkelen utarbeides av de nordiske lands finansdepartement.
Stortingets andel i 2013 er på 29,3 pst. (29,2 pst. i 2012). Andelen
for 2014 blir 30,6 pst. Rådets felles sekretariat er i København
og har om lag 20 ansatte. Tidligere minister, Jan-Erik Enestam,
Finland, er direktør for sekretariatet. Presidiet besluttet 27. juni
å ansette Britt Bohlin, Sverige, som direktør fra 1. januar 2014.
Presidiet har ansvaret for samordningen av Nordisk
råds behandling av Nordisk ministerråds budsjettforslag som for
2013 er på 987 mill. danske kroner, og for ministerrådets planer
for det nordiske samarbeidet. Det har vært uendret realnivå for
det nordiske budsjett de senere år. Presidiet har nedsatt en budsjettgruppe
med ett medlem fra hver av rådets fem partigrupper. Leder er Per-Kristian
Foss (Konservative gruppe). Land som ikke blir representert gjennom partigruppene,
kan delta med observatør.
Presidiet har utsett Per-Kristian Foss som rapportør
for Hviterussland.
Presidiet har utsett Rigmor Andersen Eide som rapportør
for kontaktene med Vestnordisk råd.
Presidiet har utsett Marit Nybakk som sikkerhetspolitisk
rapportør.
Cristina Husmark Pehrsson (Sverige) ble utsett som
rapportør for grensehindersamarbeidet, Karin Åström (Sverige) som
rapportør for Den nordlige dimensjon og samarbeidet med Parliamentary
Association of North-West Russia, Bertel Haarder (Danmark) som EU-rapportør, Kimmo
Sasi (Finland) som rapportør for samarbeidet med Baltisk forsamling,
Høgni Hoydal (Færøyene) som ungdomskontakt. Bertel Haarder (Danmark)
ble utsett som rådets representant i Østersjøområdets parlamentarikerkomité
og Helgi Hjörvar som observatør i Arktisk parlamentarisk komité.
Nordisk råd har tette kontakter med Nordens nærområder
gjennom observatørskap i Arktisk parlamentarisk komité, deltakelse
i Østersjøområdets parlamentarikerkomité, tett samarbeid med Baltisk
forsamling, koordinerende rolle i Barents parlamentariske samarbeid,
nært samarbeid med Parliamentary Association of North-West Russia
(PANWR) samt kontakter med Russlands parlaments Statsduma og Føderasjonsråd.
Rådet har dessuten gode kontakter med Europaparlamentet
og BeNeLux interparlamentariske forsamling.
Nordisk råd har siden begynnelsen av 1990-tallet
gjennomført utvekslingsprogram for baltiske og russiske parlamentarikere.
Programmet som nå omfatter russiske parlamentarikere, ble videreført
i 2012 og 2013.
Presidiet var representert på Baltisk forsamlings årsmøte
i Vilnius 8.–9. november 2012. Fra delegasjonen deltok Per-Kristian
Foss. Et hovedtema på møtet var hvorledes de baltiske land kan markere
sine felles interesser i EU. Et annet tema var felles baltiske helseprosjekter,
et samarbeidsområde hvor de baltiske land har kommet lenger enn
de nordiske land. Den 17.–18. januar 2013 var det toppmøte i Riga
mellom presidiene i Baltisk forsamling og Nordisk råd. Marit Nybakk
og Per-Kristian Foss deltok. Temaene var Gjennomføring av EUs østersjøstrategi
i lys av baltisk-nordisk samarbeid, en baltisk-nordisk stemme i
EU, baltisk-nordisk samarbeid angående Hviterussland.
Nordisk råds president deltok på et globalt
møte for regionale organisasjoner i Dubai 12.–14. november.
Nordisk råd deltok på Vestnordisk råds temakonferanse
om helsesystemer, 14.–18. januar 2013 i Ísafjördur, Island. Presidiet
var representert ved Rigmor Andersen Eide.
Nordisk råd var representert på ulike arrangement
under den nordiske kulturmønstring «Nordic Cool» i Washington D.C.
19. februar–17. mars.
Presidiet var representert på den 6. parlamentariske
Barentskonferanse i Harstad 22.–24. april.
Presidiet arrangerte 22.–26. april en studietur
til Barentskonferansen i Harstad og til Oslo for om lag 20 russiske
parlamentarikere fra Russlands parlament og regionale parlament
i Nordvest-Russland.
Den 24.–26. april ble det i Petrozavodsk, Karelen,
arrangert det 5. forum for unge politikere fra Norden og Russland.
Presidiet var representert ved Högni Hoydal, Færøyene.
Nordisk råd deltok på rundebordskonferanse i Syktyvkar,
Russland, 15.–16. mai, med russiske parlamentarikere fra Statsdumaen,
Føderasjonsrådet og fra Parliamentary Association of North-West
Russia. Temaer var urfolk, ungdomspolitikk i den nordlige region,
matsikkerhet i de nordlige områder samt kultursamarbeid. Fra delegasjonen
deltok Torfinn Opheim og Hans Frode Asmyhr.
Etter invitasjon fra Parliamentary Association
of North-West Russia deltok rådet med en gruppe politikere på studietur
til Novgorod og St. Petersburg 27.–31. mai. Fra delegasjonen deltok Hans
Frode Asmyhr, Vigdis Giltun, Per Olof Lundteigen, Torfinn Opheim
og Tone Merete Sønsterud.
Presidiet var representert ved presidenten ved møtet
i BeNeLux interparlamentariske forsamling 14.–15. juni i Luxembourg.
Nordisk råd var representert på Vestnordisk
råds årsmøte 17.–19. august i Narsarsuaq, Grønland, samt på konferansen
20.–22. august samme sted om felles forståelse av utnyttelsen av
levende ressurser i Nord- Atlanteren. Konferansen er et felles arrangement
mellom Vestnordisk råd, Nordisk råd, Stortinget og Folketinget.
Presidiet var representert ved Högni Hoydal, Færøyene.
Presidiet har i samråd med Baltisk forsamling
i 2007 innledet en dialog med parlamentet i Minsk og med hviterussiske
partier som ikke er representert i parlamentet. Det seneste seminaret
i denne dialogen ble holdt i Minsk i mars 2010. Arrestasjonen av
politiske opposisjonelle i etterkant av presidentvalget i Hviterussland 19. desember
2010, førte til at presidiet la kontaktene med Hviterussland på
is. Derimot har presidiet fortsatt å holde kontakt med opposisjonen.
Presidiet sammen med Baltisk forsamling arrangerte i oktober 2011
og i november 2012 seminarer i Vilnius, Litauen, med politikere
fra opposisjonspartier og representanter for frivillige organisasjoner.
Seminarene ledes av Per-Kristian Foss som er presidiets rapportør
for Hviterussland. Neste seminar finner sted 16. september 2013
i Vilnius.