Ved Stortingets vedtak 26. november 2003 er
netto utgiftsramme 3 endelig fastsatt til kr 3 023 328 000, jf. Budsjett-innst.
S. nr. 1 (2003-2004). De fremsatte bevilgningsforslag nedenfor under
rammeområde 3 er i samsvar med denne netto utgiftsrammen,
jf. Stortingets forretningsorden § 19.
Fraksjonenes forslag til
disponering av rammeområde 3 (Kultur), samt Regjeringens
forslag. Bare poster med avvik fra Regjeringens forslag er med. Avvikstall
i parentes. 90-poster inngår ikke i kapitlene.
Kap. | Post | Formål | St.prp. nr.
1 med Tillegg nr. 5 | H, KrF | FrP | SV |
| | | | | | |
Utgifter rammeområde 3 (i 1 000 kr) |
300 | | Kultur-
og kirkedepartementet | 90 371 | 90 371 (0) | 70 371 (-20 000) | 90 371 (0) |
| 1 | Driftsutgifter | 90 371 | 90 371 (0) | 70 371 (-20
000) | 90 371 (0) |
305 | | Lotteritilsynet
(jf. kap. 3305) | 56 129 | 56 129 (0) | 51 129 (-5 000) | 56 129 (0) |
| 1 | Driftsutgifter | 56 129 | 56 129 (0) | 51 129 (-5
000) | 56 129 (0) |
320 | | Allmenne
kulturformål | 591 537 | 602 937 (+11 400) | 1 090
627 (+499
090) | 608 837 (+17 300) |
| 1 | Driftsutgifter | 38 607 | 38 107 (-500) | 31 607 (-7
000) | 38 107 (-500) |
| 50 | Norsk kulturfond | 249 551 | 249 551 (0) | 229 551 (-20
000) | 255 851 (+6
300) |
| 51 | Fond for lyd og bilde | 25 000 | 25 000 (0) | 20 000 (-5
000) | 25 000 (0) |
| 52 | Norges forskningsråd | 2 117 | 2 117 (0) | 0 (-2
117) | 2 117 (0) |
| 53 | Samiske kulturformål | 31 734 | 31 734 (0) | 10 000 (-21
734) | 31 734 (0) |
| 60 | Vedlikehold av lokale og
regionale møteplasser | 0 | 0 (0) | 42 300 (+42
300) | 0 (0) |
| 73 | Nasjonale kulturbygg | 71 000 | 81 000 (+10
000) | 82 000 (+11
000) | 81 000 (+10
000) |
| 74 | Tilskudd til tiltak under
Norsk kulturråd | 109 337 | 111 137 (+1
800) | 60 337 (-49
000) | 111 337 (+2
000) |
| 75 | Kulturprogram | 4 680 | 4 180 (-500) | 0 (-4
680) | 4 180 (-500) |
| 76 | Hundreårsmarkeringen
1905-2005 | 23 500 | 23 500 (0) | 18 500 (-5
000) | 23 500 (0) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 21 500 | 21 700 (+200) | 16 500 (-5
000) | 21 700 (+200) |
| 79 | Til disposisjon | 4 511 | 4 511 (0) | 511 (-4
000) | 4 511 (0) |
| 80 | Tilskuddsordning for frivillig
virksomhet | 10 000 | 10 000 (0) | 403 663 (+393
663) | 10 000 (0) |
| 81 | Tilskudd til samarbeid
kulturvirksomheter og privat næringsliv | 0 | 0 (0) | 175 658 (+175
658) | 0 (0) |
321 | | Kunstnerformål | 296 741 | 293 241 (-3 500) | 141 117 (-155 624) | 293 241 (-3 500) |
| 1 | Driftsutgifter | 12 797 | 12 797 (0) | 11 797 (-1
000) | 12 797 (0) |
| 72 | Stipend basert på gjennomført
kunstutdanning | 11 517 | 11 517 (0) | 0 (-11
517) | 11 517 (0) |
| 73 | Kunstnerstipend m.m. | 92 463 | 88 963 (-3
500) | 48 963 (-43
500) | 88 963 (-3
500) |
| 74 | Garantiinntekter | 82 357 | 82 357 (0) | 80 357 (-2
000) | 82 357 (0) |
| 75 | Vederlagsordninger | 97 607 | 97 607 (0) | 0 (-97
607) | 97 607 (0) |
322 | | Billedkunst,
kunsthåndverk og offentlig rom (jf. kap. 3322) | 268 951 | 268 451 (-500) | 261 951 (-7 000) | 268 451 (-500) |
| 1 | Driftsutgifter | 29 569 | 29 569 (0) | 26 569 (-3
000) | 29 569 (0) |
| 50 | Utsmykking av offentlige
bygg | 7 517 | 7 517 (0) | 3 517 (-4
000) | 7 517 (0) |
| 75 | Offentlig rom, arkitektur
og design | 20 373 | 19 873 (-500) | 20 373 (0) | 19 873 (-500) |
323 | | Musikkformål
(jf. kap. 3323) | 434 505 | 435 905 (+1 400) | 430 005 (-4 500) | 434 505 (0) |
| 1 | Driftsutgifter | 105 513 | 105 513 (0) | 95 513 (-10
000) | 105 513 (0) |
| 70 | Nasjonale institusjoner | 151 676 | 151 676 (0) | 156 676 (+5
000) | 151 676 (0) |
| 71 | Region-/landsdelsinstitusjoner | 114 585 | 115 585 (+1
000) | 114 585 (0) | 114 585 (0) |
| 72 | Knutepunktinstitusjoner | 24 910 | 25 310 (+400) | 24 910 (0) | 24 910 (0) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 24 265 | 24 265 (0) | 24 765 (+500) | 24 265 (0) |
324 | | Teater-
og operaformål (jf. kap. 3324) | 852 318 | 852 918 (+600) | 750 318 (-102 000) | 851 118 (-1 200) |
| 1 | Driftsutgifter | 87 426 | 87 426 (0) | 73 426 (-14
000) | 87 426 (0) |
| 70 | Nasjonale institusjoner | 525 353 | 524 153 (-1
200) | 460 353 (-65
000) | 524 153 (-1
200) |
| 71 | Region-/landsdelsinstitusjoner | 188 976 | 189 776 (+800) | 158 976 (-30
000) | 188 976 (0) |
| 73 | Region- og distriktsopera | 16 982 | 17 982 (+1
000) | 21 982 (+5
000) | 16 982 (0) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 33 581 | 33 981 (+400) | 35 581 (+2
000) | 33 981 (+400) |
325 | | Samordningstiltak
for arkiv, bibliotek og museer | 76 670 | 75 170 (-1 500) | 76 670 (0) | 75 170 (-1 500) |
| 1 | Driftsutgifter | 55 199 | 53 699 (-1
500) | 55 199 (0) | 53 699 (-1
500) |
326 | | Språk-,
litteratur- og bibliotekformål
(jf. kap. 3326) | 346 216 | 346 816 (+600) | 321 312 (-24 904) | 346 216 (0) |
| 1 | Driftsutgifter | 237 021 | 237 021 (0) | 232 021 (-5
000) | 237 021 (0) |
| 73 | Noregs Mållag | 1 505 | 1 505 (0) | 0 (-1
505) | 1 505 (0) |
| 74 | Det Norske Samlaget | 8 399 | 8 399 (0) | 0 (-8
399) | 8 399 (0) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 64 822 | 65 422 (+600) | 54 822 (-10
000) | 64 822 (0) |
328 | | Museums-
og andre kulturvernformål
(jf. kap. 3328) | 485 912 | 484 312 (-1 600) | 494 879 (+8 967) | 483 112 (-2 800) |
| 1 | Driftsutgifter | 32 247 | 32 247 (0) | 30 247 (-2
000) | 32 247 (0) |
| 70 | Det nasjonale museumsnettverket | 396 387 | 397 587 (+1
200) | 398 587 (+2
200) | 396 387 (0) |
| 75 | Seilskutene | 7 343 | 4 543 (-2
800) | 20 110 (+12
767) | 4 543 (-2
800) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 33 079 | 33 079 (0) | 29 079 (-4
000) | 33 079 (0) |
329 | | Arkivformål
(jf. kap. 3329) | 181 814 | 181 514 (-300) | 173 314 (-8 500) | 181 514 (-300) |
| 1 | Driftsutgifter | 167 674 | 167 674 (0) | 162 674 (-5
000) | 167 674 (0) |
| 45 | Større utstyrsanskaffelser
og vedlikehold | 3 976 | 3 676 (-300) | 3 976 (0) | 3 676 (-300) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 4 243 | 4 243 (0) | 743 (-3
500) | 4 243 (0) |
334 | | Film-
og medieformål (jf. kap. 3334) | 449 871 | 447 471 (-2 400) | 442 556 (-7 315) | 446 871 (-3 000) |
| 1 | Driftsutgifter | 116 839 | 116 839 (0) | 86 839 (-30
000) | 116 839 (0) |
| 21 | Spesielle driftsutgifter | 3 348 | 3 348 (0) | 2 348 (-1
000) | 3 348 (0) |
| 50 | Norsk filmfond | 231 500 | 228 500 (-3
000) | 251 500 (+20
000) | 228 500 (-3
000) |
| 71 | Filmtiltak m.m. | 25 335 | 25 335 (0) | 13 335 (-12
000) | 25 335 (0) |
| 72 | Knutepunktinstitusjoner | 5 916 | 5 916 (0) | 1 916 (-4
000) | 5 916 (0) |
| 77 | Filmstudioene på Jar | 0 | 0 (0) | 30 000 (+30
000) | 0 (0) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 20 443 | 21 043 (+600) | 13 443 (-7
000) | 20 443 (0) |
| 79 | Til disposisjon | 3 315 | 3 315 (0) | 0 (-3
315) | 3 315 (0) |
335 | | Pressestøtte | 307 064 | 306 864 (-200) | 137 550 (-169 514) | 306 564 (-500) |
| 52 | Norges forskningsråd | 1 600 | 1 600 (0) | 0 (-1
600) | 1 600 (0) |
| 71 | Produksjonstilskudd | 246 966 | 246 966 (0) | 100 000 (-146
966) | 246 966 (0) |
| 73 | Anvendt medieforskning
og etterutdanning | 15 269 | 14 769 (-500) | 7 500 (-7
769) | 14 769 (-500) |
| 75 | Tilskudd til samiske aviser | 11 619 | 11 619 (0) | 0 (-11
619) | 11 619 (0) |
| 76 | Tilskudd til ymse publikasjoner | 30 050 | 30 350 (+300) | 30 050 (0) | 30 050 (0) |
| 77 | Distribusjonstilskudd til
avisene i Finnmark | 1 560 | 1 560 (0) | 0 (-1
560) | 1 560 (0) |
336 | | Informasjonsberedskap
- kringkasting | 2 799 | 2 499 (-300) | 2 799 (0) | 2 499 (-300) |
| 70 | Informasjonsberedskap | 2 799 | 2 499 (-300) | 2 799 (0) | 2 499 (-300) |
| | Sum
utgifter | 4
440 898 | 4
444 598 (+3
700) | 4
444 598 (+3
700) | 4
444 598 (+3
700) |
Inntekter rammeområde 3 (i 1 000 kr) |
| | Sum
inntekter | 1
421 270 | 1
421 270 (0) | 1
421 270 (0) | 1
421 270 (0) |
| | Netto | 3 019
628 | 3 023
328 (+3
700) | 3 023
328 (+3
700) | 3 023
328 (+3
700) |
Komiteens medlemmer fra Høyre, Afshan
Rafiq, lederen Sonja Irene Sjøli og Olemic Thommessen,
og Kristelig Folkeparti, Dagrun Eriksen og Ola T. Lånke,
understreker at kunst og kultur har en egenverdi og er av avgjørende
betydning for utviklingen av den enkeltes personlighet og livskvalitet.
Mennesket har mer enn materielle behov. Kultur er et uttrykk for og
utfoldelse av åndsdimensjonen ved mennesket. Kulturell
utfoldelse gir innsikt, skaper trygghet og bryter ned fordommer
og fremmedfrykt.
Disse medlemmer mener alle må gis
mulighet til både opplevelse av og deltagelse i kunst og
kulturelle aktiviteter. Det er viktig å styrke nasjonale kunst-
og kulturinstitusjoner, og samtidig sikre gode muligheter for økt
kulturell egenaktivitet og kulturformidling i alle deler av landet. Disse
medlemmer peker på nødvendigheten av en
sterkere satsing på kunst og kultur i det offentlige rom,
i skolen og på arbeidsplassen. Det er viktig at interessen
og engasjementet for kunst og kultur stimuleres lokalt og vokser nedenfra.
Disse medlemmer mener det er
et mål å bygge broer mellom kultur og utdanning
for alle deler av kulturlivet. Kulturinstitusjoner må settes
i stand til å utvikle aktiviteter som er tilpasset
behov i skolesektoren på ulike nivå. Disse
medlemmer viser til at Regjeringen har lagt frem St.meld.
nr. 38 (2002-2003) Den kulturelle skulesekken, og St.meld. nr. 39
(2002-2003) Ei blot til Lyst - om kunst og kultur i og i tilknytning
til grunnskulen.
Disse medlemmer mener at satsing
på god arkitektur og utsmykning av det offentlige rom har
en viktig identitetsskapende virkning.
Disse medlemmer mener det er
viktig å sikre nye kunst- og kulturformer de samme muligheter
for offentlig støtte som mer tradisjonelle kulturelle uttrykk.
Den offentlige kulturpolitikken skal sikre vitaliteten og spennvidden
i kulturlivet.
Disse medlemmer er fornøyd
med at Regjeringen har prioritert viktige kulturformål
som teatrene, orkestrene og andre kulturinstitusjoner og faste tiltak. Disse
medlemmer er også tilfreds med at Regjeringen følger
opp vedtaket om opera i Bjørvika, og at byggearbeidene
nå er i gang.
Disse medlemmer mener det er
viktig å opprettholde allmennkringkastere med klare kulturforpliktelser
overfor norsk språk og identitet. NRK har som statseid
og reklamefri kringkaster et særlig ansvar for et variert
programtilbud. Disse medlemmer understreker viktigheten
av å opprettholde en rik avisflora for å ta vare
på demokratiske, språklige og kulturelle verdier.
Disse medlemmer legger vekt på at
frivillige organisasjoner skal ha gode og stabile økonomiske rammebetingelser,
og har med tilfredshet merket seg at Samarbeidsregjeringen arbeider
aktivt for å sikre dette. Disse medlemmer viser
til Regjeringens forslag om å styrke økonomien
i frivillige organisasjoner samtidig som det gis viktige incentiver
for frivillig aktivitet, ved at skattefradraget for gaver til frivillige
organisasjoner økes.
Disse medlemmer mener det er
av grunnleggende betydning for hele det norske samfunnet at samlingene
som forvaltes av arkiv, bibliotek og museer bevares, oppdateres
og formidles på en fullgod måte. Disse
medlemmer har merket seg at Regjeringen følger
opp St.meld. nr. 22 (2001-2002) Om arkiv, bibliotek og
museer, og arbeider med å skape faglig og økonomisk
større og mer robuste museumsenheter, som også kan
bidra til å styrke det lokale og frivillige engasjementet
i kulturvernet.
Disse medlemmer viser til at
Regjeringen har lagt fram en St.meld. nr. 48 (2002-2003) Kulturpolitikk fram
mot 2014.
Disse medlemmer understreker
viktigheten av at alle får mulighet til å utøve
idrett og fysisk aktivitet. Idrett er blant våre aller
største frivillige bevegelser, og disse medlemmer er
opptatt av å gi både breddeidrett og
toppidrett gode vilkår. Det må spesielt legges til
rette for idrett og fysisk aktivitet for barn og unge.
Arbeiderpartiets primære
forslag til disponering av rammeområde 3 (Kultur), samt
Regjeringens forslag. Bare poster med avvik fra Regjeringens forslag
er med. Avvikstall i parentes. 90-poster inngår ikke i
kapitlene.
Kap. | Post | Formål: | St.prp. nr.
1 med Tillegg nr. 5 | AP |
| | | | | |
Utgifter rammeområde 3 (i hele tusen
kroner) |
320 | | Allmenne
kulturformål | 591 537 | 646 287 (+54 750) |
| 50 | Norsk kulturfond | 249 551 | 259 551 (+10
000) |
| 51 | Fond for lyd
og bilde | 25 000 | 28 000 (+3000) |
| 60 | Lokale- og
regionale kulturbygg | 0 | 8 000 (+8
000) |
| 73 | Nasjonale
kulturbygg | 71 000 | 94 000 (+23
000) |
| 74 | Tilskudd til
tiltak under Norsk kulturråd | 109 337 | 111 337 (+1
700) |
| 78 | Ymse faste
tiltak | 21 500 | 22 550 (+1
050) |
| 80 | Tilskuddsordning
for frivillig virksomhet | 10 000 | 18 000 (+8
000) |
322 | | Billedkunst,
kunsthåndverk og offentlig rom (jf. kap. 3322) | 268 951 | 270 501 (+1 550) |
| 78 | Ymse faste
tiltak | 43 087 | 44 637 (+1
550) |
323 | | Musikkformål
(jf. kap. 3323) | 434 505 | 441 805 (+9 600) |
| 1 | Driftsutgifter | 105 513 | 108 513 (+3
000) |
| 71 | Region-/landsdelsinstitusjoner | 114 585 | 116 885 (+2
300) |
| 72 | Knutepunktinstitusjoner | 24 910 | 25 910 (+1
000) |
| 78 | Ymse faste
tiltak | 24 265 | 27 565 (+3
300) |
324 | | Teater-
og operaformål (jf. kap. 3324) | 852 318 | 857 318 (+5 000) |
| 71 | Region-/landsdelsinstitusjoner | 188 976 | 189 976 (+1
000) |
| 73 | Region- og
distriktsopera | 16 982 | 18 232 (+1
250) |
| 78 | Ymse faste
tiltak | 33 581 | 36 331 (+2
750) |
326 | | Språk-,
litteratur- og bibliotekformål (jf. kap. 3326) | 346 216 | 349 666 (+3 450) |
| 73 | Noregs Mållag | 1 505 | 1 705 (+200) |
| 78 | Ymse faste
tiltak | 64 822 | 68 072 (+3
250) |
328 | | Museums-
og andre kulturvernformål (jf. kap. 3328) | 485 912 | 488 062 (+2 150) |
| 70 | Det nasjonale
museumsnettverket | 396 387 | 398 387 (+2
000) |
| 78 | Ymse faste
tiltak | 33 079 | 33 229 (+150) |
334 | | Film-
og medieformål (jf. kap. 3334) | 449 871 | 474 871 (+25 000) |
| 1 | Driftsutgifter | 116 839 | 118 839 (+2
000) |
| 50 | Norsk filmfond | 231 500 | 251 500 (+20
000) |
| 71 | Filmtiltak
m.m. | 25 335 | 26 335 (+1
000) |
| 72 | Knutepunktinstitusjoner | 5 916 | 6 916 (+1
000) |
| 78 | Ymse faste
tiltak | 20 443 | 21 443 (+1
000) |
335 | | Pressestøtte | 307 064 | 308 064 (+1000) |
| 78 | Åpen
kanal | 0 | 1 000 (+1 000) |
| | Sum utgifter rammeområde 3 | 4
440 898 | 4
543 398 (+102
500) |
Inntekter rammeområde 3 (i hele tusen
kroner) |
| | Sum
inntekter rammeområde 3 | 1 421 270 | 1
421 270 (0) |
| | Sum netto
rammeområde 3 | 3
019 628 | 3 122
128 (+102
500) |
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Eirin Faldet, Trond Giske og Torny Pedersen, viser til at
kulturpolitikken er viktig for den enkeltes livskvalitet og identitet.
Den enkeltes egenart formes i våre kulturelle omgivelser,
og er viktig for mangfoldet i samfunnet. Kulturen er med på å ivareta verdier
og normer, som er viktige for at samfunnsstrukturene skal holde
sammen. I en globalisert verden mottar hver enkelt av oss flere
kulturuttrykk enn tidligere. Dette er positivt så lenge
mangfold ikke blir erstattet av ensretting og kommersialisering.
Det er derfor viktig at kulturpolitikken bidrar til å opprettholde
et kulturliv med plass for ulike utrykk knyttet til vår
egenart og språk og samtidig reflekterer at Norge har blitt
en flerkulturell nasjon.
For å sikre et mangfoldig kunst- og
kulturliv, er det etter disse medlemmers oppfatning
av avgjørende betydning at offentlige myndigheter har ansvar
for å opprettholde og videreutvikle kunst- og kulturinstitusjonene.
Norge er et lite språksamfunn som bare gjennom en offensiv,
offentlig kulturpolitikk kan ivareta språk, tilgjengelighet
til tilbud og mangfold i uttrykk. Disse medlemmer vil
understreke at for å øke etterspørselen
etter kunst- og kulturtilbud av høy kvalitet over hele
landet, må kulturpolitikken fremover særlig stimulere
til bedre formidling og til økt tilgjengelighet. Gjennom
offentlig støtte til ulike tiltak og samspill med frivillige
og profesjonelle kunst- og kulturarbeidere skapes et godt tilbud
som kommer alle til gode. Disse medlemmer vil understreke viktigheten
av at det offentlige bidrar slik at dette samspillet fungerer godt.
Disse medlemmer viser til at
Regjeringen har lagt fram St.meld. nr. 48 (2002-2003) om kulturpolitikk
fram mot 2014. Disse medlemmer mener meldingen gir
en god oversikt over kulturfeltet, men inneholder ingen store visjoner
for Norge som kulturnasjon. Disse medlemmerviser også til at meldingen
i liten grad er gjenspeilet i forslaget til statsbudsjett for 2004.Disse medlemmervil satse omlag 230 mill. kroner mer
på kulturformål enn regjeringen. Dette inkluderer
en satsing på kulturbasert næring på 20
mill. kroner over rammeområde 9 og økt NRK-lisens. Disse
medlemmer mener at det er nødvendig å gi kultursektoren
et løft og gjøre kulturmeldingens fine ord om
til handling.
Disse medlemmer peker på betydningen
av at lag og organisasjoner har gode rammevilkår.
Disse medlemmer viser til at
da nøkkelen for tippemidlene ble endret, innebar dette
kraftig økning til Frifond-ordningen. Disse medlemmer peker
på at en uttrykkelig forutsetning for stortingsvedtaket
var at de ordinære bevilgningene på statsbudsjettet
skulle opprettholdes. Disse medlemmer mener Regjeringen
bryter med dette vedtaket ved å foreslå kutt på 8 mill.
kroner til Frifond og 8 mill. kroner til lokale og regionale kulturbygg
på kulturbudsjettet for 2004. Dette kommer i tillegg til
kuttene på budsjettet for inneværende år.
Dette innebærer at den samlede satsingen blir mindre enn
den skulle ha vært. Disse medlemmer går
inn for å reversere de foreslåtte kuttene.
Disse medlemmer viser til at
Stortinget etter initiativ fra Arbeiderpartiet har vedtatt å etablere
en romaniavdeling ved Glomdalsmuseet. Regjeringen har foreslått å utsette
byggingen til 2006. Disse medlemmer går
mot dette og foreslår byggestart i 2004.
Disse medlemmer viser til at
Stortinget i 2001 vedtok bygging av Østsamisk museum i
Neiden i Finnmark, som en del av et nasjonalt samisk tusenårssted. Østsamisk
museum er et bidrag til å ta vare på en viktig
del av vårt lands historie. Regjeringen har nå foreslått å utsette
byggingen til 2005. Disse medlemmer foreslår
byggestart i 2004 slik at museet kan stå klart til Norges
hundreårs markering i 2005.
Disse medlemmer vil understreke
den positive betydningen Den kulturelle skolesekken vil ha for barn og
unge. Den kulturelle skolesekken gjør det mulig for alle
skolebarn å få profesjonelle kunst og kulturinntrykk.
Dette er av avgjørende betydning for den enkelte elev og
interessen for kunst og kultur i fremtiden. Det er viktig å understreke
at bevilgningene til Den kulturelle skolesekken skal komme i tillegg
og ikke som erstatning til andre bevilgninger på kunst
og kulturfeltet.
Disse medlemmer vil framheve
den suksess norsk film har hatt de siste årene. Dette har
lagt et godt grunnlag for videre satsinger på dette området. Disse medlemmer foreslår
derfor en økt satsing på filmformål med
25 mill. kroner hvorav 20 mill. kroner skal gå til økt
produksjonsstøtte, 2 mill. kroner til regionale filmfond,
1 mill. kroner til cinemateker og 2 mill. kroner til en ny festivalstøtteordning.
Disse medlemmer vil understreke
viktigheten av å ha gode støtteordninger på det
frie scenekunstområdet. Området
omfatter et bredt spekter av ulike kunstneriske uttrykk. Disse
medlemmer går derfor inn for økt støtte
til ordningen for fri scenekunst med 5 mill. kroner. Samtidig går disse medlemmer inn for å støtte
ulike områder innenfor teatersektoren, særlig
der det satses på barn og unge. Disse medlemmer ønsker
også å støtte regions- og distriktsoperaene
med 1,25 mill. kroner for å sikre driften og tilbudet disse
institusjonene gir.
Disse medlemmer mener det er
viktig med tiltak som opprettholder og øker leselysten.
Gjennom et samarbeid mellom folkebibliotekene, forfattere og skoleverket
og særskilte tiltak rettet mot barn og unge kan flere personer
få tilgang til flere bøker og derigjennom større
leselyst. Disse medlemmer går derfor inn
for ulike tiltak for å styrke dette området. Disse medlemmer vil
også gå inn for å øke rammene
for innkjøpsordningen for bøker slik at det etableres
en innkjøpsordning for saksprosa for voksne.
Disse medlemmer viser til at
idretten er omfattet av stor interesse i det norske samfunnet. Det
arbeidet og idrettsutøvelsen som skjer blant vanlige folk
og spesielt barn og ungdom får derimot sjelden tilsvarende
oppmerksomhet, på tross av at det er der mye av det frivillige
og viktigste arbeidet skjer. Ikke minst er dette arbeidet viktig
for å fremme den helsemessige kompetansen blant barn og
unge, og å vedlikeholde denne senere i livet. Disse
medlemmer mener derfor det er viktig å synliggjøre
sammenhengen mellom breddeidrett og det frivillige arbeidet som
legger grunnlaget for at talenter skal lykkes. Disse medlemmer viser
til at en omlegging av tippenøkkelen som Arbeiderpartiet
bidro til, nå fører til en vesentlig økning
i anleggsmidler og prosjektmidler til idretten.
Disse medlemmer mener at grunnlaget
for mediepolitikken skal være å sikre
mangfoldet og en fortsatt reell ytringsfrihet. Gjennom pressestøtten ønsker disse medlemmer å opprettholde
en innretning som ivaretar nummer 2-avisene, de riksdekkende meningsbærende
avisene og den særskilte satsningen på små lokalaviser.
Disse medlemmer er opptatt av
at det blir gjennomført tiltak som sikrer fortsatt drift
av avisene som rammes av økte portokostnader.
Disse medlemmer ønsker å styrke
de norske allmennkringkasterne innen fjernsyn og radio ved å vektlegge
bredde og kvalitet. Disse medlemmer ønsker å innføre
en allmennkringkastingsplakat for NRK, for å sikre et likeverdig
tilbud over hele landet, lokal identitet, mangfold i innhold og
sikre forsvarlig forretningsmessig virksomhet.
Disse medlemmer mener det er
viktig at NRK gis forutsigbare rammevilkår i den omstillingsprosess bedriften
er inne i. Det er også viktig at NRK kan gjennomføre
de oppdragene og satsingene de er pålagt. Arbeiderpartiet
foreslår derfor å prisjustere NRK-lisensen.
Disse medlemmer viser til Arbeiderpartiets alternative
budsjett der kulturbudsjettet ble styrket med 102,5 mill. kroner.
Dette fordeles på følgende måte:
Kap. | Post | Formål | Mill. kroner | Mill. kroner |
| | | | |
320 | | Allmenne kulturformål | | |
| 50 | Norsk Kulturfond | | 10,0 |
| | - festivalstøtte - innkjøpsordning litteratur-sakprosa
for vokne - fri scenekunst | 3,0 2,0 5,0 | |
| 51 | Fond for lyd og bilde | | 3,0 |
| 60 | Lokale og regionale kulturbygg | | 8,0 |
| 73 | Nasjonale kulturbygg | | 23,0 |
| | -Glomdalsmuseets Romaniavdeling -Øst-samisk museum i Neiden -Blueshus Notodden | 14,0 8,0 1,0 | |
| 74 | Tiltak under Norsk Kulturråd | | 1,7 |
| | -Grenland Friteater -Folkemusikk og folkedans -Du
Store Verden -Horisont/Mela | 0,5 0,5 0,5 0,2 | |
| 78 | Ymse faste tiltak | | 1,05 |
| | -Europride festivalen -Norske festivaler -Norsk
kulturhusnettverk | 0,5 0,3 0,25 | |
| 80 | Tilskudd for frivillig
virksomhet | | 8,0 |
322 | | Billedkunst,
kunsthåndverk og offentlig rom | | |
| 78 | Ymse faste tiltak | | 1,55 |
| | -BEK-Bergen senter for
elektronisk kunst -Lofoten Internasjonale
kunstfestival -Kunstnernes Informasjonskontor
(KIK) | 0,75 0,5 0,3 | |
323 | | Musikkformål | | |
| 1 | Driftsutgifter | | 3,0 |
| | -Rikskonsertene | 3,0 | |
| 71 | Region-/landsdelsinstitusjoner | | 2,3 |
| | - Tromsø symfoniorkester - Det norske blåseensemble | 1,3 1,0 | |
| 72 | Knutepunktinstitusjoner | | 1,0 |
| | -Molde Jazz Festival -Festspillene i Nord-Norge | 0,5 0,5 | |
| 78 | Ymse faste tiltak | | 3,3 |
| | - Nasjonal jazzscene - Music Export Norway -
Festspillene i Elverum | 2,0 1,0 0,3 | |
324 | | Teater-
og operaformål | | |
| 71 | Region-/landsdelsinstitusjoner | | 1,0 |
| | -Rogaland Teater- teater
for barn og unge | 1,0 | |
| 73 | Region- og distriktsopera | | 1,25 |
| | Steinvikholm musikkteater Opera Nord Opera Sør Region Opera Trondheim Opera
Nordfjord | 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 | |
| 78 | Ymse faste tiltak | | 2,75 |
| | -Norsk scenekunstbruk -Brageteateret -Akershus
teater -BIT-teatergarasjen -Black
Box -Avant Garden | 1,0 0,5 0,5 0,25 0,25 0,25 | |
326 | | Språk,
litteratur og bibliotekformål | | |
| 73 | Noregs Mållag | | 0,2 |
| 78 | Ymse faste tiltak | | 3,25 |
| | - Flerspråklig
bibliotek - Deichmann - Fengselsbibliotek - Leser søker bok -
Bjørnson-festivalen | 1,0 1,0 1,0 0,25 | |
325 | | Museums-
og andre kulturvernformål | | |
| 70 | Det nasjonale museumsnettverket | | 2,0 |
| | - Prøysen-huset - Sverresborg, døvemuseum - Aukrustsenteret -
Folldal gruver - Fetsund Lenser - Salten Museum | 0,7 0,5 0,25 0,25 0,2 0,1 | |
| 78 | Ymse faste tiltak | | 0,15 |
| | -Hundtorp, Dale-Gudbrands
gard | 0,15 | |
326 | | Film
og medieformål | | |
| 1 | Driftsutgifter | | 2,0 |
| | -Filmfestivaler -ny støtteordning | 2,0 | |
| 50 | Norsk filmfond - produksjonsstøtte | | 20,0 |
| 71 | Filmtiltak med mer: Vestnorsk
Filmfond | | 1,0 |
| 72 | Knutepunktinstitusjoner:
Nordnorsk Filmfond | | 1,0 |
| 78 | Ymse faste tiltak | | 1,0 |
| | Cinemateket i Bergen Cinemateket i Trondheim | 0,5 0,5 | |
335 | | Pressestøtte | | |
| 78 | Åpen kanal | | 1,0 |
Fremskrittspartiets primære
forslag til disponering av rammeområde 3 (Kultur), samt
Regjeringens forslag. Bare poster med avvik fra Regjeringens forslag
er med. Avvik i prosent. 90-poster inngår ikke i kapitlene.
Kap. | Post | Formål: | St.prp. nr.
1 med Tillegg nr. 1-11 | FrP |
| | | | |
Utgifter rammeområde 3 |
300 | | Kultur-
og kirkedepartementet | 90 371
000 | 70 371
000 (-20 000 000) (-22,1%) |
| 1 | Driftsutgifter | 90 371 000 | 70 371 000 (-20 000 000) (-22,1%) |
305 | | Lotteritilsynet
(jf. kap. 3305) | 56 129
000 | 51 129
000 (-5 000 000) (-8,9%) |
| 1 | Driftsutgifter | 56 129 000 | 51 129 000 (-5 000 000) (-8,9%) |
320 | | Allmenne
kulturformål | 591 537
000 | 531 286
000 (-60 251 000) (-10,2%) |
| 1 | Driftsutgifter | 38 607 000 | 31 607 000 (-7 000 000) (-18,1%) |
| 50 | Norsk kulturfond | 249 551 000 | 229 551 000 (-20 000 000) (-8,0%) |
| 51 | Fond for lyd og bilde | 25 000 000 | 20 000 000 (-5 000 000) (-20,0%) |
| 52 | Norges forskningsråd | 2 117 000 | 0 (-2
117 000) (-100,0%) |
| 53 | Samiske kulturformål | 31 734 000 | 10 000 000 (-21 734 000) (-68,5%) |
| 60 | Vedlikehold av lokale/regionale
møteplasser | 0 | 42 300 000 (+42 300 000) (-%) |
| 74 | Tilskudd til tiltak under
Norsk kulturråd | 109 337 000 | 59 337 000 (-50 000 000) (-45,7%) |
| 76 | Hundreårsmarkeringen
1905-2005 | 23 500 000 | 18 500 000 (-5 000 000) (-21,3%) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 21 500 000 | 16 500 000 (-5 000 000) (-23,3%) |
| 79 | Til disposisjon | 4 511 000 | 511 000 (-4
000 000) (-88,7%) |
| 80 | Tilskuddsordning for frivillig
virksomhet | 10 000 000 | 27 300 000 (+17 300 000) (+173,0%) |
321 | | Kunstnerformål | 296 741
000 | 242 224
000 (-54 517 000) (-18,4%) |
| 1 | Driftsutgifter | 12 797 000 | 11 797 000 (-1 000 000) (-7,8%) |
| 72 | Stipend basert på gjennomført
kunstutdanning | 11 517 000 | 0 (-11
517 000) (-100,0%) |
| 73 | Kunstnerstipend m.m. | 92 463 000 | 52 463 000 (-40 000 000) (-43,3%) |
| 74 | Garantiinntekter | 82 357 000 | 80 357 000 (-2 000 000) (-2,4%) |
322 | | Billedkunst,
kunsthåndverk og offentlig rom (jf. kap. 3322) | 268 951
000 | 261 951
000 (-7 000 000) (-2,6%) |
| 1 | Driftsutgifter | 29 569 000 | 26 569 000 (-3 000 000) (-10,1%) |
| 50 | Utsmykking av offentlige
bygg | 7 517 000 | 3 517 000 (-4 000 000) (-53,2%) |
323 | | Musikkformål
(jf. kap. 3323) | 434 505
000 | 417 505
000 (-17 000 000) (-3,9%) |
| 1 | Driftsutgifter | 105 513 000 | 95 513 000 (-10 000 000) (-9,5%) |
| 70 | Nasjonale institusjoner | 151 676 000 | 144 676 000 (-7 000 000) (-4,6%) |
324 | | Teater-
og operaformål (jf. kap. 3324) | 852 318
000 | 738 318
000 (-114 000 000) (-13,4%) |
| 1 | Driftsutgifter | 87 426 000 | 73 426 000 (-14 000 000) (-16,0%) |
| 70 | Nasjonale institusjoner | 525 353 000 | 460 353 000 (-65 000 000) (-12,4%) |
| 71 | Region-/landsdelsinstitusjoner | 188 976 000 | 158 976 000 (-30 000 000) (-15,9%) |
| 73 | Region- og distriktsopera | 16 982 000 | 11 982 000 (-5 000 000) (-29,4%) |
326 | | Språk-,
litteratur- og bibliotekformål (jf. kap. 3326) | 346 216
000 | 321 312
000 (-24 904 000) (-7,2%) |
| 1 | Driftsutgifter | 237 021 000 | 232 021 000 (-5 000 000) (-2,1%) |
| 73 | Noregs Mållag | 1 505 000 | 0 (-1
505 000) (-100,0%) |
| 74 | Det Norske Samlaget | 8 399 000 | 0 (-8
399 000) (-100,0%) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 64 822 000 | 54 822 000 (-10 000 000) (-15,4%) |
328 | | Museums-
og andre kulturvernformål (jf. kap. 3328) | 485 912
000 | 484 912
000 (-1 000 000) (-0,2%) |
| 1 | Driftsutgifter | 32 247 000 | 30 247 000 (-2 000 000) (-6,2%) |
| 70 | Det nasjonale museumsnettverket | 396 387 000 | 381 387 000 (-15 000 000) (-3,8%) |
| 75 | Seilskutene | 7 343 000 | 27 343 000 (+20 000 000) (+272,4%) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 33 079 000 | 29 079 000 (-4 000 000) (-12,1%) |
329 | | Arkivformål
(jf. kap. 3329) | 181 814
000 | 173 172
000 (-8 642 000) (-4,8%) |
| 1 | Driftsutgifter | 167 674 000 | 162 674 000 (-5 000 000) (-3,0%) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 4 243 000 | 601 000 (-3
642 000) (-85,8%) |
334 | | Film-
og medieformål (jf. kap. 3334) | 449 871
000 | 239 556
000 (-210 315 000) (-46,8%) |
| 1 | Driftsutgifter | 116 839 000 | 86 839 000 (-30 000 000) (-25,7%) |
| 21 | Spesielle driftsutgifter | 3 348 000 | 2 348 000 (-1 000 000) (-29,9%) |
| 50 | Norsk filmfond | 231 500 000 | 81 500 000 (-150 000 000) (-64,8%) |
| 71 | Filmtiltak m.m. | 25 335 000 | 13 335 000 (-12 000 000) (-47,4%) |
| 72 | Knutepunktinstitusjoner | 5 916 000 | 1 916 000 (-4 000 000) (-67,6%) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 20 443 000 | 10 443 000 (-10 000 000) (-48,9%) |
| 79 | Til disposisjon | 3 315 000 | 0 (-3
315 000) (-100,0%) |
335 | | Pressestøtte | 307 064
000 | 137 550
000 (-169 514 000) (-55,2%) |
| 52 | Norges forskningsråd | 1 600 000 | 0 (-1
600 000) (-100,0%) |
| 71 | Produksjonstilskudd | 246 966 000 | 100 000 000 (-146 966 000) (-59,5%) |
| 73 | Anvendt medieforskning
og etterutdanning | 15 269 000 | 7 500 000 (-7 769 000) (-50,9%) |
| 75 | Tilskudd til samiske aviser | 11 619 000 | 0 (-11
619 000) (-100,0%) |
| 77 | Distribusjonstilskudd
til avisene i Finnmark | 1 560 000 | 0 (-1 560 000) (-100,0%) |
| | Sum
utgifter rammeområde 3 | 4
440 898 000 | 3
748 755 000 (-692
143 000) (-15,6%) |
Inntekter rammeområde 3 |
| | Sum
inntekter rammeområde 3 | 1
421 270 000 | 1
421 270 000 (0) (0%) |
| | Sum netto
rammeområde 3 | 3 019
628 000 | 2 327
485 000 (-692 143
000) (-22,9%) |
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Ulf Erik Knudsen og Karin S. Woldseth, er av den oppfatning
at kultur er et begrep som uttrykker de verdier og kvaliteter som enkeltmennesker
tillegger høy egenverdi. Disse medlemmer vil
påpeke at det som er god kultur for en, slett ikke er god
kultur for en annen. Av den grunn mener disse medlemmer at
kulturen i utgangspunktet skal være fri og uavhengig av
politisk styring, og at den må være basert på frivillighet
og personlig engasjement. Disse medlemmer er av den
oppfatning at politikerstyrte kulturgoder ødelegger kulturens
vesen og fremmer ensretting. Man har i tidligere tider sett eksempler
på dette i andre land.
Fordi kulturens egenverdi eksisterer i samspillet
mellom mennesker mener disse medlemmer at arenaen
kulturen eksisterer på er viktig. En kulturarena er rommet
som forener folk. Uten arena er kunstnerisk uttrykk meningsløst.
Kun ved en utvidelse av arenaen kan flere ta del i både
den skapende og den opplevende delen av kunsten. Disse medlemmer ønsker
at kulturlivet skal utvide kulturarenaen og innlemme flere for økt
verdi og opplevelse.
Disse medlemmer mener at en utvidelse
av kulturarenaen ikke nødvendigvis dreier seg om flere
bygg. Arenaen er et bilde på de rammer som utøvere
og opplevende møtes innen. Disse medlemmer mener
at vi alle bør ønske å utvide disse rammene,
slik at flere får kulturelle gleder.
Disse medlemmer ønsker
ikke et sterkt subsidiert kulturliv, eller at en snever elite skal
forvalte fellesskapets kulturmidler kun til glede for egen snever krets.
Folk skal i størst mulig grad selv skal ha råderett over
kulturmidlene. Kulturen skal være deltagende, engasjerende
og treffe flest mulig.
Disse medlemmer mener at kulturmidler
i størst mulig grad bør kanaliseres i samsvar
med det smaks- og meningsmangfold som eksisterer. Det betyr at disse
medlemmer er mot alle modeller som innebærer at
oppnevnte komiteer fordeler penger, etter eget forgodtbefinnende,
på vegne av fellesskapet. Det betyr også at disse
medlemmer stiller seg positive til skattefradrag for gaver
opp til 6 000 kroner til frivillige organisasjoner. Dette har Fremskrittspartiet
jobbet for lenge og vi venter at Regjeringen foreslår en utvidelse
til 12 000 kroner, som lovet i Sem-erklæringen, men enda
ikke gjennomført.
Disse medlemmer ønsker
også at kulturlivet i større grad skal rette seg
mot publikum og alternative inntekstskilder i større grad
enn offentlige budsjettprosesser og -midler. Hovedhensikten med
dette er at samfunnet forhåpentligvis skal kunne bruke
mer penger på slik kultur som både store grupper
og små nisjer finner verdifullt. Et meget godt eksempel
på at dette går an er ordning for utleie av kunst-
og kulturgjenstander, som behandlet i Dokument nr. 8:98 (2002-2003).
I den ordningen oppnår man flere gode mål samtidig:
Kunst- og kulturgjenstander blir gjort tilgjengelige for et bredere
publikum. De offentlige samlinger får en ekstra inntekstkilde.
De offentlige samlinger minsker sitt magasineringsbehov.
Disse medlemmer ønsker å finne
flere ordninger som kan gi offentlige kulturinstitusjoner et bredere publikum,
publikum et mer innholdsrikt kulturtilbud og samfunnet en bedre
utnyttelse av de offentlige og private kulturmidler.
Disse medlemmer har også erkjent
at man må sikre vår kulturarv for etterslekten.
Dette betyr at disse medlemmer mener at pengene det
offentlige skal bruke på kulturtiltak i første
rekke bør sikre at viktige historiske og tradisjonsrike
elementer innen kultursektoren ikke går tapt, at det kommer
flest mulig til gode, og at støtten gis som tilskudd.
Disse medlemmer viser til vedtak
i Dokument nr. 8:16 (2001-2002) om pengespill (tippenøkkelen). Disse
medlemmer mener at det er helt uholdbart at Stortingets
vedtak om tippenøkkelen ikke følges opp. Vedtaket
innebærer en klar og tydelig plikt til at bevilgningene
over offentlige budsjetter ikke skal minke i tråd med at
inntektene fra tipping øker. Derfor er det uakseptabelt
at Frifondet reduseres.
Disse medlemmer viser til budsjettforliket
til statsbudsjettet 2003, hvor et flertall bestående av Høyre,
Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti mener at det er spesielt
viktig å holde seilskutene på et slikt nivå at
de fortsatt kan brukes. Disse medlemmer ser med bekymring
på at seilskutene våre, Statsråd Lehmkuhl,
Sørlandet og Christian Radich, er i ferd med å gå tapt
for ettertiden, fordi det ikke finnes vilje til å følge
opp fjorårets budsjettforlik og sette skipene i stand.
Her må satsningen bli videreført med uforminsket
styrke for å sikre den videre drift av skipene, og samtidig
sikre disse kulturskattene for ettertiden.
Disse medlemmer vil også påpeke
det faktum at det kan synes som man i budsjettet ikke har rom for å videreføre
kultursatsing som allerede er vedtatt, mens man i stedet satser
på nye. Dette gir etter disse medlemmers mening
svært uforutsigbare rammer for de som har fått
lovnader om støtte. Disse medlemmer er av
den oppfatning at man bør sørge for å ferdigstille
de prosjekter man allerede har gitt åpningsbevilginger
til, og heller la andre og nye tiltak stilles i bero.
Disse medlemmer vil vise til
at Fremskrittspartiet i sin kulturpolitikk vektlegger de tiltak
som aktiviserer barn og unge, og de frivillige lag og organisasjoner som
fanger opp breddeaktiviteter som for eksempel idrett. Disse
medlemmer vil vise til stortingsvedtaket i juni 2003 om
en ny fordeling av tippenøkkelen, hvor kultur og idrett
nå alene skal dele midlene mellom seg. Disse medlemmer vil
påpeke at det ble sagt som en forutsetning at man ikke
på bakgrunn av dette vedtaket skulle korte inn på midlene
til disse i statsbudsjettet. Det kan synes som det er gjort blant
annet når det gjelder tilskudd til frivillige lag og organisasjoner m.m. Disse
medlemmer mener at dette er svært uheldige signaler å gi
til de som nå hadde forventet en vesentlig økning
til sine planer.
Disse medlemmer vil ta avstand
fra kulturpolitikk hvor store summer blir brukt til prestisjeprosjekter og
hvor målgruppen er et relativt begrenset antall mennesker,
som for eksempel bygging av ny opera i Bjørvika.
Disse medlemmer ønsker
ikke å mene hva som er god eller dårlig kultur.
Vi lar folk bestemme selv. Derfor ønsker vi ikke et sterkt
subsidiert kulturliv. Kulturlivet har best av å innrette
seg etter folks ønsker, og da bør det ikke være
nødvendig med store subsidier. Slik blir det mulig å nå flere
med mer kultur. Folks valg av kultur vil til enhver tid være
mer variert enn det offentlig subsidiert kultur kan tilby. Disse
medlemmer mener at det er nettopp folks valg som sikrer bredde.
Sosialistisk Venstrepartis
primære forslag til disponering av rammeområde
3, samt Regjeringens forslag og budsjettavtalen. Bare poster med
avvik fra Regjeringens forslag er med. Avvikstall i parentes. 90-poster inngår
ikke i kapitlene.
Kap. | Post | Formål: | St.prp. nr.
1 med Tillegg nr. 1-11 | Budsjett-avtalen | SV |
| | | | | |
320 | | Allmenne
kulturformål | | | |
| 50 | Norsk kulturfond | 249 551 | 249 551 (0) | +48 500 |
| 51 | Fond for lyd og bilde | 25 000 | 25 000 (0) | +7 000 |
| 53 | Samiske kulturformål | 31 734 | 31 734 (0) | +8 000 |
| 60 ny | Lokale og regionale kulturbygg | | | +45 000 |
| 73 | Nasjonale kulturbygg | 71 000 | 81 000 (+10
000) | +45 000 |
| 74 | Tilskudd til tiltak under
Norsk kulturråd | 109 337 | 109 337 (0) | +12 000 |
| 78 | Ymse faste tiltak | 21 500 | 21 500 (0) | +6 000 |
| 79 | Til disposisjon | 4 511 | 4 511 (0) | -1 000 |
| 80 | Tilskuddsordning for frivillig
virksomhet | 10 000 | 10 000 (0) | +18 000 |
| 81 ny | Den kulturelle skolesekken | | | +15 500 |
321 | | Kunstnerformål | | | |
| 73 | Kunstnerstipend m.m. | 92 463 | 88 963 (-3
500) | +7 500 |
| 74 | Garantiinntekter | 82 357 | 82 357 (0) | +5 000 |
322 | | Billedkunst,
kunsthåndverk og offentlig rom
(jf. kap. 3322) | | | |
| 50 | Utsmykking av offentlige
bygg | 7 517 | 7 517 (0) | +2 500 |
| 72 | Knutepunktinstitusjoner | 31 765 | 31 765 (0) | +2 500 |
| 75 | Offentlig rom, arkitektur
og design | 20 373 | 20 373 (0) | +2 000 |
| 78 | Ymse faste tiltak | 43 087 | 43 087 (0) | +3 500 |
323 | | Musikkformål
(jf. kap. 3323) | | | |
| 1 | Driftsutgifter | 105 513 | 105 513 (0) | +18 000 |
| 70 | Nasjonale institusjoner | 151 676 | 151 676 (0) | +10 000 |
| 71 | Region-/landsdelsinstitusjoner | 114 585 | 114 585 (0) | +7 000 |
| 72 | Knutepunktinstitusjoner | 24 910 | 24 910 (0) | +2 500 |
| 74 | Landsdelsmusikere i Nord-Norge | 13 556 | 13 556 (0) | +1 500 |
| 78 | Ymse faste tiltak | 24 265 | 24 265 (0) | +9 000 |
324 | | Teater-
og operaformål (jf. kap. 3324) | | | |
| 70 | Nasjonale institusjoner | 525 353 | 525 353 (0) | +13 000 |
| 71 | Region-/landsdelsinstitusjoner | 188 976 | 188 976 (0) | +8 000 |
| 73 | Region- og distriktsopera | 16 982 | 16 982 (0) | +3 000 |
| 78 | Ymse faste tiltak | 33 581 | 33 581 (0) | +16 000 |
325 | | Samordningstiltak
for arkiv, bibliotek og museer | | | |
| 73 | Prosjekt- og utviklingstiltak | 16 291 | 16 291 (0) | +16 000 |
326 | | Språk-,
litteratur- og bibliotekformål (jf. kap. 3326) | | | |
| 73 | Noregs Mållag | 1 505 | 1 505 (0) | +500 |
| 75 | Språkteknologi,
Norsk Ordbok mv. | 7 942 | 7 942 (0) | +1 000 |
| 78 | Ymse faste tiltak | 64 822 | 64 822 (0) | +9 250 |
328 | | Museums-
og andre kulturvernformål
(jf. kap. 3328) | | | |
| 70 | Det nasjonale museumsnettverket | 396 387 | 396 387 (0) | +22 000 |
| 75 | Seilskutene | 7 343 | 4 543 (-2
800) | +2 000 |
334 | | Film-
og medieformål (jf. kap. 3334) | | | |
| 21 | Spesielle driftsutgifter | 3 348 | 3 348 (0) | +7 000 |
| 50 | Norsk filmfond | 231 500 | 231 500 (0) | +18 500 |
| 78 | Ymse faste tiltak | 20 443 | 20 443 (0) | +5 500 |
335 | | Pressestøtte | | | |
| 71 | Produksjonstilskudd | 246 966 | 246 966 (0) | +10 000 |
| 75 | Tilskudd til samiske aviser | 11 619 | 11 619 (0) | +3 000 |
| 76 | Tilskudd til
ymse publikasjoner | 30 050 | 30 050 (0) | +9
950 |
| | Sum utgifter
rammeområde 3 | 4 440
898 | 4 444
598 (+3
700) | +416
750 |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti,
May Hansen og Magnar Lund Bergo, vil fremheve at Sosialistisk
Venstrepartis alternative budsjett er et budsjett for kulturvekst.
En satsing på frie grupper og tryggere levekår for
kunstnere, skaper grunnlag for et mangfold av kultur med høy
kvalitet. En satsing på lokale og regionale kulturbygg
og kultur i skolen, legger til rette for at flere får oppleve
den. Slik skaper vi kultur for alle.
Disse medlemmer mener at kunst
og kultur gjør samfunnet rikere på opplevelser,
og tilbyr menneskene økte muligheter til å utvikle
egne skapende evner. Derfor må det skapes gode rammevilkår
både for videreutvikling av kunstneriske tradisjoner og
for nyskapende og utradisjonell kulturvirksomhet. Ved å øke
rammene for kulturbudsjettet med 416,75 mill. kroner, og ved å prioritere
lokale kulturbygg, frie grupper og kunstnernes levekår, ønsker disse
medlemmer å styrke disse rammevilkårene.
Disse medlemmer mener at hele
befolkningen må sikres tilgjengelighet til kulturtilbudene,
blant annet ved fysisk tilrettelegging, rimelige priser og fleksible åpningstider.
Det må finnes lokaler som utgjør gode arenaer
lokalt, både for sambruk og for spesielle behov. Derfor øker
vi bevilgningene til lokale og regionale kulturbygg med 45 mill.
kroner i tråd med tippemiddelforliket, og til utviklingstiltak
for folkebibliotekene med 8 mill. kroner i vårt alternative
budsjett.
Disse medlemmer mener det er
spesielt viktig at barns og unges muligheter til å utfolde
seg kreativt økes - gjennom kulturskoler, musikkverksteder, malerkurs,
amatørteater og andre aktiviteter. En økt satsing
på den kulturelle skolesekken sikrer samtidig at barn og
unge i større grad får oppleve profesjonell kunst.
For å sørge for at kulturlivet i større
grad gjenspeiler mangfoldet i det moderne Norge, vil disse medlemmer styrke
de flerkulturelle tiltakene, slik at mennesker med ulik bakgrunn
og erfaringer kan møte hverandre gjennom et aktivt og kreativt
kulturliv.
I 2004 foreslår Sosialistisk Venstreparti å bruke 416,75
mill. kroner utover Regjeringas forslag til kulturformål.
Disse medlemmer vil blant annet:
– Øke
støtten til samiske kulturformål, spesielt Âja samisk
senter.
– Arbeide for at bøker
fortsatt skal ha ens pris over hele landet.
– Styrke museumssektoren, bl.a.
med oppstart av arbeidet med nytt Tatermuseum i 2004.
– Styrke lokalt kulturarbeid gjennom økte
tilskudd til kulturbygg og bredbånd i bibliotekene, utviklingstiltak
til folkebibliotekene, og et forprosjekt knyttet til kulturbåt.
– Forbedre barns og unges mulighet
til kulturopplevelser gjennom utvikling av kulturskolene slik at
det blir rom for flere barn og flere kunstuttrykk, ved å gi
kunst- og kulturmiljøer mulighet til å skape produksjoner
tilpasset barn og unge, ved å styrke den frivillige musikk-
og amatørteatervirksomheten blant barn og unge, og gjennom
en prøveordning med kulturkort for ungdom i noen fylker.
– Arbeide for at stortingsflertallets
vedtak om fordelingen av tippemiddeloverskuddet skal gi reell økning
til den kulturelle skolesekken, frifond og lokale- og regionale
kulturhus.
– Forbedre kunstnernes levekår.
– Styrke musikklivet gjennom økt
støtte til frie grupper, innkjøpsordning for norskspråklig
musikk, økt støtte til festivaler og Rikskonsertene.
– Bedre vilkårene for
norske filmmiljøer gjennom økt støtte
til Cinematekene, Norsk Filmklubb, Animasjonsfestivalen i Fredrikstad
og til likestillingstiltak for kvinner i filmproduksjonen.
– Sterk satsning på restaurering
av norske filmer gjennom Norsk filminstitutt og sikre Filmkatalogene
i offentlig eie.
– Jobbe for et stort og kraftfullt
NRK, som er den kanalen flest mulig vil velge pga. kvalitet, innhold og
mangfold.
Kap. | Post | Formål: | St.prp. nr.
1 med Tillegg nr. 1-11 | Sp |
| | | | |
Utgifter rammeområde 3 (i hele tusen
kroner) |
320 | | Allmenne
kulturformål | 591 537 | 59 125 |
| 50 | Norsk kulturfond | 249 551 | +10 000 |
| 73 | Nasjonale kulturbygg | 71 000 | +36 000 |
| 74 | Tilskudd til tiltak under
Norsk kulturråd | 109 337 | +3 875 |
| 78 | Ymse faste tiltak | 21 500 | +1 250 |
| 80 | Tilskuddsordning for frivillig
virksomhet | 10 000 | +8 000 |
322 | | Billedkunst,
kunsthåndverk og offentlig rom (jf. kap. 3322) | 268 951 | +1
000 |
| 78 | Ymse faste tiltak | 43 087 | +1 000 |
323 | | Musikkformål
(jf. kap. 3323) | 434 505 | +6
000 |
| 1 | Driftsutgifter | 105 513 | +3 000 |
| 71 | Region-/landsdelsinstitusjoner | 114 585 | +1 000 |
| 72 | Knutepunktinstitusjoner | 24 910 | +800 |
| 78 | Ymse faste tiltak | 24 265 | +1 200 |
324 | | Teater-
og operaformål (jf. kap. 3324) | 852 318 | 8 200 |
| 70 | Nasjonale institusjoner | 525 353 | +4 000 |
| 71 | Region-/landsdelsinstitusjoner | 188 976 | +800 |
| 73 | Region- og distriktsopera | 16 982 | +2 000 |
| 78 | Ymse faste tiltak | 33 581 | +1 400 |
325 | | Samordningstiltak
for arkiv, bibliotek og museer | 76 670 | +2
000 |
| 73 | Prosjekt- og utviklingstiltak | 16 291 | +2 000 |
326 | | Språk-,
litteratur- og bibliotekformål (jf. kap. 3326) | 346 216 | +18
550 |
| 50 | Vinjefondet (ny) | | +10 000 |
| 72 | Noregs Ungdomslag (ny) | | +1 000 |
| 73 | Noregs Mållag | 1 505 | +500 |
| 74 | Det Norske Samlaget | 8 399 | +2 500 |
| 75 | Språkteknologi,
Norsk Ordbok mv. | 7 942 | +1 000 |
| 78 | Ymse faste tiltak | 64 822 | +3 550 |
328 | | Museums-
og andre kulturvernformål (jf. kap. 3328) | 485 912 | 1 200 |
| 70 | Det nasjonale museumsnettverket | 396 387 | +1 200 |
334 | | Film-
og medieformål (jf. kap. 3334) | 449 871 | +5
000 |
| 78 | Ymse faste tiltak | 20 443 | +5 000 |
335 | | Pressestøtte | 307 064 | +8
000 |
| 71 | Produksjonstilskudd | 246 966 | |
| 75 | Tilskudd til samiske aviser | 11 619 | +3 000 |
| 76 | Tilskudd til
ymse publikasjoner | 30 050 | +5
000 |
| | Sum
utgifter rammeområde 3 | 4
440 898 | +109
075 |
Sum inntekter ramme 3 (i hele tusen kroner) |
| | Sum
inntekter rammeområde 3 | 1
421 270 | 1
421 270 (0) |
| | Sum netto
rammeområde 3 | 3 019
628 | 3 128
703 (+109
075) |
Komiteens medlem fra Senterpartiet, Eli
Sollied Øveraas, viser til Senterpartiets alternative
budsjett og foreslår at ramme 3 settes til 3 128 703 000
kroner, 109 075 000 kroner mer enn Regjeringens forslag.
I tråd med partiets satsing de senere år, ønsker Senterpartiet å styrke
de områder av kulturbudsjettet som legger grunnlaget for
folks eget engasjement og deltagelse i det lokale kulturlivet.
Dette medlem viser i den forbindelse
til Stortingets vedtak om at endring av tippenøkkelen var
ment å gi kulturfeltet friske midler og ikke resultere
i kutt i bevilgningene. Dette medlem reagerer derfor
på at Regjeringen i forslaget til statsbudsjett for 2004
har redusert bevilgningene til flere formål, blant annet
Frifond, med henvisning til økt tilførsel av spillemidler.
Dette medlem vil peke på at
de frivillige organisasjonene spiller en sentral rolle i det å aktivisere
folk til meningsfylt og samfunnsnyttig virksomhet. Senterpartiet
vil bidra til å sikre driftsgrunnlaget for det frivillige
organisasjonslivet. For å reversere Regjeringens foreslåtte
kutt i bevilgningen til Frifond-ordningen, foreslår dette
medlem å bevilge 5,075 mill. kroner utover Regjeringens
forslag til formålet.
Dette medlem viser til at Regjeringens
budsjettforslag innebærer langt mindre til nasjonale kulturbygg enn
det som ble vedtatt i investeringsplan i forbindelse med fjorårets
budsjettbehandling. For å oppfylle Stortingets vedtak om
realisering av et stort antall nasjonale kulturbygg viser dette
medlem til Senterpartiets alternative budsjett der det foreslås å bevilge
36 mill. kroner utover Regjeringens forslag. En slik bevilgning vil
blant annet kunne sikre at byggingen av romaniavdelingen ved Glomdalsmuseet
kommer i gang i 2004, slik den omtalte investeringsplanen skisserte.
Dette medlem viser videre til
Kulturmeldingen der Regjeringen signaliserer en vilje til økt
innsats for nynorsken i tiåret fram mot 200-årsjubileet
for Ivar Aasens fødsel i 2013. Dette medlem viser
i den forbindelse til Senterpartiets alternative budsjett der partiet
går inn for å styrke en rekke nynorske institusjoner
og prosjekter med til sammen 10 mill. kroner i 2004. Dette
medlem viser videre til partiets forslag om å opprette
et fond - Vinjefondet - som skal styrke nynorsk journalistikk og
annen formidling på nynorsk. Fondet bør på sikt
ha en kapital på 25 mill. kroner, og dette medlem foreslår
enn oppstartsbevilgning for 2004 på 10 mill. kroner.
Dette medlem mener det er helt
nødvendig at NRKs inntekter holder følge med prisutviklingen
i en situasjon der det kreves betydelig økonomisk innsats for å få til
den teknologiske utvikling som også vedtak i Stortinget
forutsetter. En slik styrking av NRKs økonomi kan hindre
ytterligere nedlegging av distriktskontorer eller annen svekkelse
av NRKs rolle som allmennkringkaster uten reklamefinansiering. En
slik styrking er også nødvendig for å følge
opp de vedtatte planene for Nynorsk Kompetansesenter knyttet til NRK
Sogn og Fjordane.
Dette medlem viser til at NRK
spiller en viktig språk- og kulturpolitisk rolle og at
NRK som allmennkringkaster er en viktig motvekt til den stadig sterkere kommersialiseringen
som skjer i mange TV-kanaler. Dersom lisensavgiften ikke økes,
vil dette innebære en reell inntektsreduksjon for selskapet.
Dette medlem ser med undring
på hvordan Regjeringen tillater at markedskreftene slippes
løs på lokalavisene. Krav til inntjening i Posten
går ut over mediemangfoldet. Dette vil føre til
en ytterligere utarming av mange distrikter og innebærer
en svekking av den tilhørighet og identitet lokalavisene
er med på å skape. Dette medlem vil
følge utviklingen nøye og arbeide for å opprettholde
det mangfoldet av lokalaviser vi har i dag.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til at disse partier er kommet til et felles opplegg når
det gjelder innretningen på kulturbudsjettet. Gjennom omprioriteringer
er det funnet plass til en styrking av en del områder på kulturfeltet, og
til å avhjelpe noen kritiske problemer enkelte institusjoner
befinner seg i. Budsjettforliket innebærer også at
noen nye ensembler, organisasjoner og tiltak for første
gang får plass på statsbudsjettet. Det meste av midlene
på kulturbudsjettet er bundet opp og vanskelig å omdisponere,
og rammen for kulturbudsjettet er gitt av vedtaket i forbindelse
med finansinnstillingen. Flertallet har funnet plass
til en omprioritering innenfor disse rammene på i overkant
av 8 mill. kroner.
Flertallet viser til at budsjettforliket
innebærer 1,5 mill. kroner til ulike teaterformål,
distriktsoperaene styrkes med 1 mill. kroner og museene styrkes
med rundt 1 mill. kroner, herunder Eidsvoldsbygningen, Norsk Døvemuseum
og Salten Museum. Budsjettforliket innebærer også at
Prøysenhuset for første gang får støtte
over statsbudsjettet. Ulike musikktiltak styrkes med 2 mill. kroner,
herunder Tromsø symfoniorkester, Det norske blåseensemble
og Molde Jazzfestival. Samtidig får Trondheimssolistene
og organisasjonen Norske Festivaler for første gang direkte
støtte over statsbudsjettet, i tillegg til at Noregs Ungdomslag
får en egen bevilgning for å styrke folkedanssatsingen.
Forliket sikrer at Bergen senter for elektronisk kunst kan videreføres
ved at de blir tilført en halv million kroner. Budsjettforliket
innebærer også at litteraturformål og filmformål
styrkes med i overkant av en halv million hver.
Flertallet viser til at budsjettforliket
i Stortinget også innebærer at kulturbudsjettet
styrkes på andre felt. NRK vil gjennom økte inntekter
på 100 mill. kroner få økte muligheter
til å ivareta sine forpliktelser som allmennkringkaster,
og ivareta sin rolle som kulturformidler. Forliket innebærer
også at SND får en ny ordning for næringsetablering
på kulturområdet. Gjennom forliket er 20 mill.
kroner avsatt til dette formålet. Flertallet ser
positivt på denne satsingen, og mener det er et stort potensial
for næringsutvikling på dette feltet. Flertallet viser
for øvrig til de respektive partiers merknader i budsjettinnstillingen
fra næringskomiteen.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at Arbeiderpartiet i sitt alternative kulturbudsjett hadde en
ramme som var langt større enn det som ble vedtatt. Det
er derfor umulig å finne plass til Arbeiderpartiets satsingsområder
innenfor den rammen som er vedtatt, og Arbeiderpartiet fremmer derfor ikke
et eget forslag til disposisjon av den reduserte rammen, men viser
til forliket med regjeringspartiene om fordelingen på kulturbudsjettet.
Komiteen har merket
seg Kultur- og kirkedepartementets omfattende virksomhet og ambisjoner,
og at departementet vil legge vekt på styringssystemer
som sikrer oppfylling av kulturpolitiske mål og effektiv bruk
av ressurser.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at med en effektivisering av departementet ville det være
mulig å redusere utgiftene. Fremskrittspartiet foreslo
i sitt primære budsjettforslag en større reduksjon. Disse
medlemmermener at denne reduksjonen
er mulig ved å få en mer rasjonell og effektiv
organisering. Dette kan gjøres ved færre ansatte
og heller kjøpe tjenester fra private, i den grad det er
mulig, samt å sette oppgaver ut på anbud.
Komiteen er av den
oppfatning at det arbeidet Lotteritilsynet har gjort i 2002 er i
samsvar med de resultatmål og hovedmål Stortinget
vedtok i desember 2002, og komiteen mener at Lotteritilsynet
har gjort et viktig og nødvendig arbeid.
Komiteen ser at Lotteritilsynet
har fått nye oppgaver også på kontrollsiden,
det er bra at Lotteritilsynet følger opp og kontrollerer
og overvåker spill i nye media. Dette fordi her er det
en del ukjente og utenlandske aktører som ikke følger
norske spilleregler. Også de norske aktørene i
dette markedet trenger en oppfølging. For komiteen er
det viktigste at Lotteritilsynet fortsetter å være
et tilsyn som kontrollerer og slår hardt ned på ulovligheter
i spillmarkedet.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, vil minne om hva
komiteen sa i forbindelse med omleggingen av reglene for spilleautomater.
I Innst. O. nr. 124 (2002-2003) heter det:
"Flertallet konstaterer at en samling av all spilloperatørvirksomhet
under Norsk Tipping AS fører til nedleggelse av dagens
private virksomhet på området. Flertallet har
særlig merket seg de negative ringvirkninger dette får
i forbindelse med Valdres næringshage, der Nord-Aurdal
kommune og private interesser har investert og iverksatt viktig
næringssatsing for Valdresregionen. Dette er gjort i tillit
til nærvær av Norsk Lotteridrift AS aktivitet,
som i dag med sine 41 ansatte utgjør hjørnesteinen
i næringshagen. Flertallet konstaterer at de ansatte i
Norsk Lotteridrift AS representerer relevant kompetanse det kan
være av verdi å ivareta. Flertallet viser også til
Stortingets høringer der Norsk Tipping AS bekreftet at
deler av selskapets fremtidige operatørvirksomhet for spilleautomater
kan legges til Fagernes, dersom dette er ønsket fra Stortingets
side. Flertallet mener i lys av dette det vil være riktig å videreføre
spillrelatert virksomhet på Fagernes, således
at Norsk Tipping AS lokaliserer aktuelle deler av sin virksomhet
dit. Flertallet vil understreke at når det gjelder videreføring
av spillrelatert virksomhet på Fagernes, bør dette
være en betydelig enhet med potensial for videre utvikling.
Flertallet forutsetter at departementet gjennom Norsk Tipping AS
legger til rette for dette."
Flertallet vil understreke viktigheten
av at dette gjennomføres, og ber departementet komme tilbake
til Stortinget i revidert nasjonalbudsjett med en redegjørelse
for hvordan dette er fulgt opp.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å påpeke
viktigheten av at tilsynet er et fritt og uavhengig tilsyn, uten
påvirkning fra verken store aktører i markedet
eller fra politisk ledelse. Disse medlemmer er derfor
noe bekymret over at deler av Lotteritilsynet har sin beliggenhet
i Norsk Tipping A/S sine lokaler på Hamar, og
tror det hadde vært sunt for tilsynet å flytte
også denne delen av sin virksomhet til litt mer nøytrale
lokaliteter. Disse medlemmer kan se fordelene ved å være
samlokalisert med Norsk Tipping A/S, men etter hvert som Norsk
Tipping A/S kontrollerer stadig større deler av spillmarkedet
kan troverdigheten til Lotteritilsynet kanskje bli svekket. Disse
medlemmervil understreke at
så ikke er tilfelle i dag.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til behandlingen av endringer i lotteriloven. Med den rasering av
private lotteriselskap som blir følge av Stortingets vedtak,
kan det forventes at tilsynet får færre tilsynsobjekter.
Med færre tilsynsobjekter bør tilsynet kunne rasjonalisere
sin drift.
Komiteen mener det
er viktig å sikre folk tilgang til et best mulig kulturtilbud.
Gjennom bevilgninger til ulike fond i tillegg til direkte støtte
til en rekke enkeltprosjekter og satsingsområder, kan det
offentlige i samspill med frivillige og profesjonelle kulturarbeidere skape
rike opplevelser og et aktivt kulturliv over hele landet.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til at kulturlivet i årene framover i tillegg til
midlene over statsbudsjettet vil bli tilført betydelige
ressurser direkte fra tippemidlene. Takket være den endringen
stortingsflertallet gjennomførte i tippenøkkelen,
der forskningen finansieres direkte over statsbudsjettet, vil kultur
og idrett få bortimot 450 mill. kroner mer i året
i 2005. Dette innebærer et av de største enkeltløftene
i kulturlivet noen gang. Denne endringen har lagt grunnlaget for
den omfattende satsingen vi nå ser på den kulturelle
skolesekken over hele landet. Flertallet mener det
er en svært positiv utvikling. I tillegg vil Frifond og
lokale kulturbygg få en vesentlig styrking. Flertallet merker
seg at forskningen også har kommet styrket ut av denne
omleggingen, og konkluderer med at endringen av tippenøkkelen
har vært svært vellykket.
Flertalletvil
peke på at mange unge søker utfordringer i for
eksempel motorsport. Flertallet mener det er viktig
at bilsport utøves i kontrollerte og organiserte former. Flertallet vil
understreke behovet for at det tilrettelegges for egnede baner og anlegg.
Flertallet viser til at stortingsflertallets
forutsetning ved omleggingen av tippenøkkelen var at den
i sin helhet skulle føre til en styrking av de ulike formålene
ved at de ordinære bevilgningene til samme formål
over statsbudsjettet skulle opprettholdes. Denne forutsetningen
er ikke fulgt opp av Regjeringen, verken i budsjettet for 2003 eller
2004. I 2003 ble det foreslått kutt i lokale kulturbygg
på 36 mill. kroner og kutt i Frifond på 22,2 mill.
kroner. I 2004 er kuttet i Frifond 19,5 mill. kroner. Kuttet i lokale
kulturbygg er på 8 mill. kroner, og posten er fjernet helt.
Samtidig er bevilgningen over statsbudsjettet direkte til den kulturelle skolesekken
delvis blitt overført til andre poster, og delvis blitt
kuttet, og posten er fjernet helt. Flertallet konstaterer
at Regjeringen dermed har bidratt til en reduksjon i satsingen på kultur
på rundt 100 mill. kroner mindre enn stortingsflertallet
hadde lagt opp til. Selv om endringen i tippenøkkelen likevel
fører til en kraftig økning i bevilgningen, mener Flertallet at det
er beklagelig at regjeringspartiene på denne måten motarbeider
den positive virkningen denne endringen skulle ha for norsk kulturliv,
særlig ved at størstedelen av Regjeringens kutt
rammer barn og unge.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet viser til at
partiene i sine alternative budsjetter både i 2003 og 2004
hadde foreslått økning i bevilgningen til disse
postene for å rette opp kuttene.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til budsjettavtalen mellom Arbeiderpartiet og regjeringspartiene,
der det ikke er oppnådd tilslutning til en slik økning.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til at disse partiene i forliket om kulturbudsjettet foreslår å redusere
post 1 Driftsutgifter med 0,5 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at her kan man redusere betydelig i driftsutgifter, siden man i
det fremlagte budsjettet har valgt å redusere aktiviteten
innenfor dette kapitlet. Disse medlemmerer av den oppfatning at for å synliggjøre
de reelle kostnadene i forbindelse med operahusprosjektet, bør
det opprettes en egen post i budsjettet for dette.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen sørge
for at alle kostnader som påløper under Kultur-
og kirkedepartementet i forbindelse med operahusprosjektet blir
samlet i en ny post i statsbudsjettet."
Komiteen viser til
at en stor del av kulturmidlene fordeles via Norsk kulturfond av
Norsk kulturråd. Store poster som innkjøpsordningen
for litteratur, midler til frie sceniske grupper, støtte
til ulike festivaler osv. forvaltes gjennom denne ordningen. Komiteen mener
at det hele tiden vil være nødvendig å drøfte
hva som skal bevilges direkte til ulike institusjoner og grupper
fra statsbudsjettet, og hva Kulturrådet skal styre. Det
forutsettes at direkte tilskudd fra Stortinget ikke går
på bekostning av kulturfondet.
Komiteen viser i den forbindelse
til behandlingen av den framlagte kulturmeldingen.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
i sitt primære budsjett å redusere denne posten. Disse
medlemmer er av den oppfatning at å stimulere skapende åndsliv
innenfor litteratur og kunst, samt skape ny og eksperimenterende
arkitektur, kan gjøres med mindre midler, uten at dette
går utover produksjon eller kvalitet. Disse medlemmer ser
nødvendigheten av nye og kreative kunstformer, men mener
at bruken av midler skal være kritisk og nyansert.
Disse medlemmer mener at kunst
og kulturliv også kan stimuleres med andre virkemidler
enn penger fra staten. Her kan nevnes at det for tiden pågår
flere spennende prosjekter der kunst, kultur og næringslivet er
i dialog. Disse medlemmer ønsker å redusere denne
posten, slik at man blir tvunget til å få andre aktører
inn på banen, hvis man ønsker å opprettholde dagens
nivå. Disse medlemmerer
svært skeptiske til at ordningen er flyttet fra egen post
på statsbudsjettet til en kongelig resolusjon. Disse
medlemmermener at turné-,
transport- og festivalstøtten skal ligge fast i statsbudsjettet,
og at fordeling skal foretaes etter objektive kriterier.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til at dansekunstnerne opplever en kritisk situasjon på grunn
av manglende økninger i produksjonsmidlene. Disse
medlemmer kan ikke se at flertallsmerknadene i forbindelse
med de tre foregående års budsjettbehandlinger
er fulgt opp, og mener at satsingen på dans, og annen fri
scenekunst, må forplikte økonomisk. Disse
medlemmer viser til alternativt budsjett fra Sosialistisk
Venstreparti med forslag om å øremerke 5 mill.
kroner over Fri scenekunstordningen til dans. Disse medlemmer vil
videre vise til Budsjett-innst. S. nr. 2 (2001-2002), der flertallet
understreket misforholdet mellom bevilgningene til frie sceniske
grupper og behovet for økte midler til både drift
og prosjekt i et felt som betyr mye for de nyskapende og eksperimenterende
danse- og sceneuttrykk. Tallet på frilansere har økt,
og trykket på de frie produksjonsmidlene er presserende. Disse medlemmer konstaterer
at Regjeringen heller ikke i år har fulgt opp denne flertallsmerknaden,
og at de heller ikke i år har bevilget midler i sitt budsjettforslag.
Disse medlemmer fremmer forslag
innenfor de vedtatte budsjettrammer om at det bevilges 2,7 mill. kroner øremerket
dans over Fri scenekunstordningen.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at det
i flere budsjettinnstillinger er understreket at det er et stort
misforhold mellom bevilgningene til frie sceniske grupper og behovet
på området. Dette er et felt som betyr mye for
de nyskapende og eksperimenterende danse- og sceneuttrykk, samtidig
som mange ulike frie grupper og freelancere har et stort
behov for drifts- og prosjektmidler.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet konstaterer at
satsing på fri scenekunst også er understreket
i den framlagte kulturmeldingen, uten at det er fulgt opp i forslag
til statsbudsjett. Disse medlemmer understreker at
skal visjonene i kulturmeldingen bli virkelighet, må dette
følges opp med en betydelig økning i bevilgningene
til dette området i årene framover.
Komiteens medlemmer fra Høyre
og Kristelig folkeparti viser til at kulturmeldingen skal
stake ut kulturpolitikken frem til år 2014. Da meldingen
ikke er behandlet og Stortinget således ikke har gitt sine
retningslinjer, er det ikke naturlig at Regjeringen ved dette budsjettet
legger om politikken på området. Disse
medlemmer vil peke på at en rekke mulige satsingsområder
i så fall kunne tenkes omfattet for så vidt som
kulturmeldingen varsler betydelig innsats på en rekke felt,
herunder fri scenekunst.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til Arbeiderpartiets alternative statsbudsjett der det er foreslått
10 mill. kroner mer til Norsk kulturfond. 5 mill. kroner av dette
skal gå til fri scenekunst.
Komiteen har med glede
sett den store aktiviteten i ulike festivaler landet over. Festivalene
betyr mye for formidling av mange ulike kulturuttrykk, for utviklingen
i det lokale kulturlivet og for lokal identitet. De skaper stort
engasjement, ofte med en betydelig frivillig innsats. Komiteen mener
det er viktig at festivalene gis mulighet til å bevare
sin identitet og profil, og på den måten bidra
til et mangfold av uttrykk og genre blant festivalene.
Komiteen mener at det er behov
for noen objektive kriterier når støtte til festivaler
skal vurderes. Publikumsutviklende tiltak, effektivitet og kompetanse
i festivalorganisasjon og utnyttelsen av mulig samarbeid med næringslivet,
er kriterier som bør ses på i tillegg til kunstnerisk
kvalitet.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, ser det som positivt
at støtten til musikkfestivalene er foreslått
styrket med 2 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet vil understreke
at festivalstøtteordningen skal være en sjangerovergripende
ordning, med likeverdige muligheter. Innenfor musikkfestivalene
har man sett store forskjeller på støtten i forhold
til publikumstall på tvers av ulike sjangre. Disse
medlemmer understreker at støtteordningene må gjenspeile
vurderinger som f.eks. kvalitet, muligheter for andre inntekter
og publikumsoppslutning med sikte på å gi likeverdige muligheter
for ulike sjangere.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til Arbeiderpartiets alternative statsbudsjett der det er foreslått
10 mill. kroner mer til Norsk kulturfond. 3 mill. kroner av dette
skal gå til økt festivalstøtte.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til alternativt budsjett fra Sosialistisk Venstreparti der det foreslås å øke
bevilgningene over Norsk kulturfond med 48,5 mill. kroner. Disse medlemmer ønsker
gjennom dette blant annet å styrke musikkfestivalenes posisjon.
Selv med et stort antall festivaler mener disse medlemmer det
er viktig å legge til rette for at flere kan innvilges
støtte. Det finnes i dag en rekke godt etablerte festivaler
som er av en størrelse som gjør det vanskelig å fortsette
uten statlig støtte dersom disse skal kunne fortsette å utvikle seg
i takt med publikums forventninger. Disse medlemmer viser
til alternativt budsjett fra Sosialistisk Venstreparti der det foreslås å øke
festivalstøtten med 6 mill. kroner.
Komiteens medlem fra Senterpartiet viser
til partiets alternative budsjett der det foreslås å øke
bevilgningen til Norsk Kulturfond med i alt 10 mill. kroner i 2004. Dette
medlem ønsker en opptrapping av støtten
til musikkfestivaler med sikte på å nå en
dobling av dagens nivå. Som ledd i en slik opptrapping,
viser dette medlem til Senterpartiets alternative
budsjett, der støtten til musikkfestivaler for 2004 foreslås økt
med 5 mill. kroner utover Regjeringens forslag.
Komiteen viser til
at festspillene i Elverum har drevet siden 1974, og har utviklet
seg til å bli en internasjonal kammermusikkfestival med
profesjonell administrativ og kunstnerisk ledelse. Festspillene fyller
en viktig kulturell funksjon i innlandet, og har særlig
stor betydning i forbindelse med sitt samarbeid med ungdomssymfonikerne.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet viser til at
Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti i innstilling om budsjettet
for 2003 ba departementet vurdere om festspillene i Elverum skal gis
knutepunktstatus. Dette er ikke fulgt opp, verken i budsjettet for
2004 eller i kulturmeldingen.
Disse medlemmer vil derfor ta
opp igjen denne saken i forbindelse med behandlingen av kulturmeldingen.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Senterpartiet viser for øvrig til partienes alternative
statsbudsjett der det er foreslått en styrking av bevilgningen
til Festspillene i Elverum på 300 000 kroner.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at innkjøpsordningen
for litteratur utgjør den største posten under
norsk Kulturråd. Innkjøpsordningen har vært
og er svært viktig, og bidrar til at Norge er et lesende
land med mange skjønnlitterære utgivelser. Flertallet har
merket seg at Norsk Kulturråd fra 2004 vil innføre
endringer i støtteordningene som skal frigi midler til
innkjøp av flere oversettelser og fagbøker for
barn og unge. Flertallet mener det er positivt at
det blir anledning til en slik økning av innkjøpene. Flertallet viser
imidlertid at det lenge har vært et stort engasjement for
en ytterligere styrking av innkjøpsordningen, bl.a. fra
"Aksjon utvid innkjøpsordningen" som har støtte
fra en samlet bokbransje, og at dette bør følges
opp i framtidige budsjetter.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Senterpartiet viser til partienes alternative statsbudsjett
der det er foreslått 10 mill. kroner mer til Norsk kulturfond.
2 mill. kroner av dette skal gå til en innkjøpsordning
for faglitteratur for voksne.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til at økningen til Norsk kulturfond også skal
bidra til en vesentlig økning i innkjøpsordningen
i litteratur. Sosialistisk Venstreparti har i sitt alternative statsbudsjett
satt av 6 mill. kroner for å utvide innkjøpsordningen,
og disse medlemmer viser til at en samlet bokbransje
støtter Norsk kulturråds forslag om å utvikle
de eksisterende ordningene og å iverksette en selektiv
innkjøpsordning for essayistikk og verdifull sakprosa.
Komiteen viser til
at norsk jazz fortsatt er i en meget god utvikling. En bevisst satsing
på utdanning, samt utvikling av festivaler, scener og regionale
jazzsentra har bidratt til dette. Komiteen viser
til at et flertall i innstillingen for budsjettet i 2003 sa at de seneste årenes
utvikling av norsk jazz har avstedkommet et betydelig behov for
et godt synlig nasjonalt jazzsted - et sted som kan samle publikummere,
utøvere og politiske myndigheter i en felles og framtidsrettet
satsing på den videre utviklingen av norsk kvalitetsjazz. Komiteen viser
til at det foreligger konkrete planer om en slik jazzscene. Komiteen vil
komme tilbake til dette spørsmålet i forbindelse
med behandlingen av kulturmeldingen.
Komiteen ber departementet komme
tilbake til nasjonal jazzscene i Revidert nasjonalbudsjett for 2004.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Sosialistisk Venstreparti mener at det allerede i budsjettet
bør tas initiativ til opprettelsen av en nasjonal jazzscene.
Norsk jazzforum har lagt fram planer om etablering på Blå og
Smuget i Oslo.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til Arbeiderpartiets alternative statsbudsjett der det er foreslått
2 mill. kroner til etablering av en nasjonal jazzscene under kap.
323 post 78.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til alternativt budsjett fra Sosialistisk Venstreparti der det foreslås å bevilge
5 mill. kroner til en nasjonal scene for jazz.
Disse medlemmer fremmer forslag
innenfor de vedtatte budsjettrammer om at det bevilges 3,6 mill. kroner
til en nasjonal scene for jazz.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at norske
fonogrammer er en viktig og verdifull del av Norges kulturproduksjon.
Det er viktig å bevare bredden i norsk fonogramproduksjon,
legge til rette for et mangfold av genre og stiluttrykk og sikre
at den i størst mulig grad kan gjøres tilgjengelig
for folk flest. Flertallet viser til at denne delen
av kulturlivet møter en betydelig internasjonal konkurranse
og et stort kommersielt press. Innkjøpsordningen
for fonogrammer innebærer derfor en viktig ordning for å sikre
mangfold, særpreg og kvalitet i den norskspråklige
og norskbaserte musikkproduksjonen. Det er viktig at flere mennesker
kan møte dem, i biblioteker, barnehager, skoler, institusjoner
i tillegg til gjennom etermediene og musikkforretningene. Flertallet mener
derfor at det er positivt at ordningen er foreslått styrket
med 3 mill. kroner. Flertallet konstaterer likevel
at dette ikke er tilstrekkelig for å sikre et godt nok
nivå på innkjøp av norske fonogrammer,
og ser behovet for en videre satsing på dette området.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at det som er god kultur for en person, trenger slett ikke være
god kultur for en annen. Disse medlemmer vil derfor
påpeke det faktum at det kan synes som man i budsjettet
ikke har rom for å videreføre kultursatsing som
allerede er vedtatt, mens man i stedet satser på nye. Ett
eksempel på tiltak som ikke er fulgt opp, er innkjøpsordning
for nye norske fonogrammer etablert i 1985. Den gang var det LP-plater,
mens i dag er det CD"er og i fremtiden kan det være
tilgjengeliggjøring av elektroniske filer.
Disse medlemmer mener at det
som kjøpes inn er for smalt og ensrettet i forhold til
det som faktisk utgis av kvalitetsfonogrammer. Norsk musikkproduksjon
er alt fra samtidsmusikk, kor og korps, klassisk, folkemusikk, pop
og rock, til jazz, viser, musikk for barn og unge, etnisk og flerkulturell
musikk. Dersom det særnorske musikkuttrykket skal holdes
i hevd, må det gjøres av norske opphavsmenn, norske
utøvere og norske produsenter. Folkelig musikk med folkekjære artister
og kvalitetsfonogrammer for barn og unge er eksempler på sjangere
som ikke er tilstrekkelig representert i det utvalget som kjøpes
inn av innkjøpsordningen i dag.
Disse medlemmer mener at kulturlivet
har best av å innrette seg etter folks ønsker. Disse
medlemmer mener at det er nettopp folks valg som sikrer bredde
- en bredde innkjøpsordningen for nye norske fonogrammer
bør gjenspeile. Samtidig vil en styrket innkjøpsordning
også være et viktig virkemiddel for å styrke
norsk musikkeksport og utlandets kjennskap til og bruk av norske
musikere, komponister og produksjonsmiljøer.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti er
opptatt av å bevare bredden i norsk fonogramproduksjon,
og å sikre at den i størst mulig grad kan gjøres
tilgjengelig for folk flest. Disse medlemmer viser
til alternativt budsjett fra Sosialistisk Venstreparti med forslag
om å bevilge ytterligere 12 mill. kroner til styrking av
innkjøpsordningen for norske fonogrammer.
Komiteen har merket
seg at turné-, transport- og festivalstøtteordningen
er overført til Kulturfondet, og slutter seg til dette.
Betegnelsen på ordningen er foreslått endret til
Ensemble- og utøverstøtte for populærmusikk. Komiteen ser
at dette kan være et misvisende navn i forhold til de ulike
gruppene som får støtte fra ordningen, og mener
at ordningen bør hete "turné- og arrangørstøtte
for rock og populærmusikk". Komiteen understreker
viktigheten av at departementet og kulturrådet har nær
kontakt med de relevante miljøer i utformingen av kriteriene
for støtte fra ordningen.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti vil
videre vise til alternativt budsjett fra Sosialistisk Venstreparti
med forslag om å bevilge 1 mill. kroner til konkrete arrangørutviklingstiltak
for å øke aktiviteten blant musikerne i Norge
og forslag om å bevilge 2 mill. kroner til regional organisering
av rockeaktivitet. Bergen og Hordaland har gjennom BRAK - Bergens
rock-aktører - funnet en spennende modell for regional
organisering av sin musikkaktivitet. Disse medlemmer viser
til at departementet og Norsk kulturråd foreløpig
har avslått søknadene om å videreutvikle
dette med statlige midler.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre og Kristelig Folkeparti,
er kjent med at Stiftelsen Skifestivalen gjennomfører sommer-
og vinterarrangementer for mennesker med psykiske lidelser. Flertallet er
av den oppfatning at dette er svært gode tiltak som motiverer
mennesker med psykiske lidelser til å mestre fysisk fostring
og sosialt samvær. Arrangementene er viktige motivasjonsfaktorer
i behandlingen, samtidig som de gir økt livskvalitet for
den enkelte. Flertallet ber derfor Regjeringen vurdere å bidra
med ressurser slik at denne viktige og landsomfattende aktiviteten
kan beholdes.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre og Kristelig Folkeparti,
kjenner til at det er søkt om midler fra Norsk kulturråd
til et maritimt kulturhus i forbindelse med prosjektet Flyt’ Gjøa
i Fredrikstad. Dette arbeidet gjøres i tett samarbeid med Fredrikstad
museum, og ideen er å ta med de besøkende i en
vandring gjennom norske båtbyggertradisjoner, og de ønsker
blant annet å bygge kopier av norske båter. Flertallet ser
dette som et spennende prosjekt - i et fylke som mottar svært
lite statlig støtte til kulturtiltak i forhold til befolkningstallet
- og vil be kulturrådet se nærmere på muligheten
for å støtte dette tiltaket.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet viser til at den fylkesvise fordelingen
av kulturmidler er svært skjev i forhold til fylkenes befolkningstall. Disse
medlemmer fremmer derfor følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen se nærmere
på den fylkesvise fordelingen av kulturmidler i forhold
til befolkningstallene, og komme tilbake med forslag til tiltak
for å utjevne forskjellene mellom fylker."
Komiteen har merket
seg den store søkningen det er til midlene som fond for
lyd og bilde fordeler. Dette viser at det er stort behov for disse
midlene og at fondet spiller en viktig rolle. Komiteen har
merket seg at det i budsjettproposisjonen vises til mulige endringer
i regelverket for opphavsrett med mulig innføring av en privatrettslig
vederlagsordning på dette området.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, vil understreke
at det også i framtiden vil være stort behov for
frie midler til ulike prosjekter, og at framtidige budsjetter må ta
høyde for dette.
Flertallet støtter fondets
kulturpolitiske målsetting og vektlegging av tiltak som
fremmer en levende barne- og ungdomskultur og kulturelt mangfold.
En vesentlig del av søkerne til fondet er frilansere innen scenekunst,
musikk og film/video, og antallet søknader viser
at det er et stort gap mellom behov og tilgjengelige ressurser.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til Arbeiderpartiets alternative statsbudsjett der det er foreslått
3 mill. kroner mer til fond for lyd og bilde.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Sosialistisk Venstreparti har merket seg det store antall
prosjekter og tiltak som søker støtte fra fondet,
og mener det i årene framover må legges til rette
for at flere kan få innfridd sine søknader. Derfor må fondet
styrkes.
Disse medlemmer registrerer at
Regjeringen har valgt å holde tilskuddet til Fond for lyd
og bilde på samme nivå som de to siste årene,
uten å prisjustere tilskuddet. Dette vil innebære
at tilskuddet til produksjon og formidling av innspillinger i lyd
og/eller bilde, som bl.a. skal støtte tiltak som
stimulerer til nyskapende virksomhet, reduseres i 2004.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
i sitt primære budsjettforslag å redusere denne
posten, og mener at det resterende beløpet i størst
mulig grad skal øremerkes barn og ungdom for å stimulere
og rekruttere til en levende barne- og ungdomskultur. Disse
medlemmer er av den oppfatning at dette fondet bør
samordnes med Norsk Kulturfond, og at lyd og bilde bør
kommersialiseres i en større utstrekning enn det som gjøres
i dag.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett, der denne posten
foreslås styrket med 7 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
primært å fjerne denne posten. Disse medlemmer mener
at forskning bør finansieres over Forskningsfondet, og
ikke spres over hele budsjettet. En rekke poster er plassert ulike
steder i statsbudsjettet, og dette gjør det vanskelig å få oversikt
over hvor mye ressurser de ulike tiltakene får.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at Àja
samisk senter i lang tid har jobbet for å utbygge både
sin virksomhet og sine lokaler for å huse bl.a. Samisk
Språksenter, Regional samisk bibliotekstjeneste, Sametingets Miljø-
og kulturvernavdeling, Sàmiid duodji, Riddu Riddu-festivalen
m.m.
Departementet har lagt til grunn et statstilskudd
på 29 mill. kroner, men med første utbetaling
i 2006. Flertallet mener Àja samisk senters
virksomhet pr. i dag, og planer for utvidelse i fremtiden, er av
stor betydning for den samiske kulturen og næringsgrunnlaget
i landsdelen, og støtter deres utbyggingsplaner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet foreslår
i sitt primærforslag å redusere denne posten vesentlig. Disse
medlemmer mener at samene ikke trenger særtiltak,
men bør søke på lik linje med andre kulturformål. Disse medlemmer er
av den oppfatning at minoritetsgrupper ikke er tjent med å få særbehandling. Disse medlemmer er
likevel oppmerksom på at en del prosjekter og tiltak for
barn og unge er satt i gang, og at disse bør avsluttes
på en skikkelig måte.
Da forarbeidene er avsluttet, ser komiteens medlemmer
fra Sosialistisk Venstreparti ingen grunn til å vente
med disse bevilgingene.
Disse medlemmer viser til Sosialistisk
Venstrepartis alternative budsjett, der det foreslås å bevilge 8
mill. kroner for å komme i gang med utbyggingen over kap.
320 post 53 Samiske kulturformål. Disse medlemmer mener
at samene selv, gjennom Sametinget, har de beste forutsetningene
for å ivareta midlene til samiske kulturformål,
og viser til at denne posten fra 2002 disponeres av Sametinget.
Komiteens medlem fra Senterpartiet viser
til omtale under kap. 320 post 73 Nasjonale kulturbygg, samt til
sitt alternative budsjett der det foreslås å øke
bevilgningen til Sametinget med 10 mill. kroner.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet, viser til Innst. O. nr. 44 (2001-2002)
om en ny fordeling av spillemidlene. Her sier komiteens flertall følgende:
"Om lag 30 pst. av midlene skal gå til investeringer og
vedlikehold av lokale/regionale kulturelle møteplasser,
slik som flerbrukshus, allaktivitetshus og hus for kultur o.a."
Videre heter det i innstillingen at:
"Flertallet forutsetter at fordelingsordningen ikke skal
gå på bekostning av tilsvarende bevilgninger på statsbudsjettet,
men føre til en reell økning til disse formålene,
minst tilsvarende den økte tilførselen fra tippemidlene."
Flertallet viser til at dette
ikke er fulgt opp av Kultur- og kirkedepartementet. Post 60 Lokale
og regionale kulturbygg er i sin helhet fjernet fra budsjettet og
kuttet er i strid med vedtak gjort i Stortinget. Flertallet mener
det er kritikkverdig at departementet ikke følger opp vedtak
fra Stortinget.
Komiteens medlemmer fra Høyre
og Kristelig Folkeparti vil bemerke at man under behandlingen
av St.prp. nr. 66 (2002-2003) Om lokaldemokrati, velferd og økonomi
i kommunesektoren 2004 (kommuneproposisjonen) vedtok å avvikle tilskudd
til lokale og regionale kulturbygg under kap. 320 post 60, jf. Innst.
S. nr. 259 (2002-2003).
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til alternativt budsjett fra Sosialistisk Venstreparti der det foreslås
at bevilgningene på denne posten videreføres i
tråd med ovennevnte vedtak, og det bevilges 45 mill. kroner.
Komiteen viser til
at departementet skriver i budsjettproposisjonen at det foreligger
mange urealiserte kulturbyggeplaner og prosjekter og udekkede behov. Departementets
investeringsplan skal gi bedre oversikt over de ulike prosjektene
og være et styringsdokument.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, mener at det er
viktig at disse planene i størst mulig grad følges
opp, så langt prosjektering og planlegging gjør
det mulig, da både utbyggere, lokale forvaltningsnivåer
og ulike aktører legger opp sine planer etter disse investeringsplanene.
Et annet flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre og Kristelig Folkeparti,
har merket seg at bevilgningsforslaget ligger 44,4 mill. kroner
lavere enn tidligere skissert bevilgning i 2004. Også i
budsjettforslaget for 2003 lå bevilgningen betydelig under
den tidligere investeringsplanen, bl.a. fordi byggestart for Hålogaland
Teater ble foreslått utsatt til 2004. Dette ble imidlertid
rettet opp i Revidert budsjett i juni 2003. I budsjettforslaget
for 2004 utsettes både Romaniavdelingen ved Glomdalsmuseet
og Østsamisk museum i Neiden.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til alternativt budsjett fra Sosialistisk Venstreparti med forslag
om å bevilge 45 mill. kroner utover Regjeringens forslag
på denne posten. Denne bevilgningen kommer i tillegg til
de 45 mill. kroner partiet bevilger på post 60.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til budsjettavtalen mellom disse partier hvor det er foreslått
en startbevilgning på 10 mill. kroner til en Romaniavdeling
ved Glomdalsmuseet.
Komiteen forutsetter
at prosjektet ferdigstilles uten at dette går på bekostning
av andre tiltak.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til Arbeiderpartiets alternative statsbudsjett der det er foreslått
14 mill. kroner til oppstart av bygging av en Romaniavdeling ved
Glomdalsmuseet og 8 mill. kroner til oppstart av bygging av Østsamisk museum
i Neiden. Disse medlemmer viser til budsjettavtalen
mellom Arbeiderpartiet og regjeringspartiene, der det er oppnådd
tilslutning til en oppstartbevilgning for Romaniavdelingen, men
ikke for Østsamisk museum.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å bidra
til å starte byggingen av et tatermuseum, beliggende på Elverum.
Dette er et museum som vil ivareta taternes historie og rettferdiggjøre
noe av den urett de har blitt utsatt for gjennom mange år.
Det bevilges 1 mill. kroner til dette formål.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til alternativt budsjett fra Sosialistisk Venstreparti med forslag
om å bevilge 14 mill. kroner til museet.
Komiteens medlem fra Senterpartiet viser
til partiets alternative budsjett der det foreslås 20 mill.
kroner til Glomdalsmuseet, avd. Romani.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at Stortinget
tidligere har gått inn for å bygge Østsamisk
museum som et nasjonalt 1000-årssted. Stortinget mente
det var viktig med en framdrift som sikret ferdigstillelse innen
den nasjonale 100-årsfeiringen i 2005. Når startbevilgning ikke
gis i 2004, betyr det at bygget tidligst kan bli ferdig i 2006.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartietmener
dette er en svært uheldig utsettelse.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Senterpartiet viser til partienes alternative budsjett
der det foreslås 8 mill. kroner til Østsamisk
Museum i Neiden.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett, der det foreslås å bevilge
13,7 mill. kroner utover Regjeringens forslag til Østsamisk museum
i Neiden slik at man kan komme i gang med byggingen allerede i 2004.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at skogfinnene
fikk status som nasjonal minoritet i 1999, ved Norges ratifisering
av Europarådets rammekonvensjon om beskyttelse av nasjonale
minoriteter.
Flertallet viser videre til Innst.
S. nr. 46 (2000-2001) der flertallet presiserte at museer for nasjonale minoriteter
i hovedsak er et nasjonalt ansvar.
Flertallet er kjent med at det
i mange år har vært arbeidet for å få etablert
Norsk Skogfinsk Museum. En bredt sammensatt arbeidsgruppe, hvor
bl.a. Kommunal- og regionaldepartementet og Hedmark fylkeskommune
var representert, la fram en rapport med anbefalinger 10. november
2001. Rapporten ble finansiert av Hedmark fylkeskommune.
Flertallet er kjent med at Hedmark
Fylkeskommune jobber i likhet med de andre fylkene med å konsolidere
museene i fylket til sterkere enheter i tråd med vedtaket
i Stortinget. Flertallet vil avvente hvordan staten
skal følge opp sitt ansvar overfor skogfinnene som en nasjonal
minoritet til dette arbeidet er sluttført. Hensikten med
dette er å se om en finner en løsning for skogfinnene
innenfor en av de konsoliderte museumsenhetene i fylket. Finnes
ikke en slik løsning, må staten sammen med Hedmark
fylkeskommune og de skogfinske miljøene se på andre
løsninger.
Flertallet vil påpeke
at Stortinget uttalte at staten skal ta sitt ansvar for den nasjonale
minoriteten, skogfinnene, jf. Innst. S. nr. 145 (2000-2001) Nasjonale minoritetar
i Norge.
Komiteens medlem fra Senterpartiet mener
det haster med å få etablert Norsk Skogfinsk Museum
før flere av de skogfinske kulturminnene går tapt.
Dette medlem viser til Senterpartiets
alternative budsjett der det foreslås å bevilge
3 mill. kroner til etablering av Norsk Skogfinsk Museum i 2004.
Komiteen viser til
komiteens merknad i Budsjett-innst. S. nr. 2 (2002-2003), om planene
om en ny nasjonal kulturbåt for hele kysten fra Halden
til Kirkenes. Komiteen vil understreke at dette er
et interessant og spennende kulturprosjekt. Komiteen vil
videre peke på at dette prosjektet, sammenlignet med andre
byggeprosjekt, ikke er et geografisk stedbundet kulturtiltak og
at det derfor må sikres inntekter til drift også gjennom
nasjonale bevilgninger.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre og Kristelig Folkeparti,
mener departementet bør sørge for at det nedsettes
en arbeidsgruppe som utreder spørsmålet om bygging
og drift av en nasjonal kulturbåt og legger saken fram
for Stortinget.
Flertallet fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen sørge
for at det nedsettes en arbeidsgruppe som utreder spørsmålet
om bygging og drift av en nasjonal kulturbåt og legge saken
fram for Stortinget."
Komiteens medlemmer fra Høyre
og Kristelig Folkeparti viser til brev (vedlagt) fra Kulturministeren
datert 4. desember 2004, hvor det er redegjort for den kontakt som
har vært mellom departementet og Den Norske Kulturbåten
AS om det aktuelle båtprosjektet. Av brevet fremgår
at departementet prinsipielt ser det vanskelig å initiere
en utredning i egen regi som i praksis vil danne grunnlaget for den
kritiske vurdering på selvstendig grunnlag som departementet
må gjøre i saker om nasjonale kulturbygg.
Disse medlemmer har merket seg
at departementet på denne bakgrunn anmodet Den Norske Kulturbåten
AS om å konkretisere planene for prosjektet og utarbeide
en finansieringsplan ut fra gjeldende vilkår, som så fremmes
som søknad i tråd med vanlig saksprosedyre i slike
saker.
Disse medlemmer ser positivt
på prosjektet "Ny kulturbåt" og avventer en ny
saksfremstilling fra Den Norske Kulturbåten AS i tråd
med departementets anvisning.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, vil peke på virksomheten
ved det sørsamiske museet og kultursenteret Saemien Sijte
i Snåsa. Sametinget har utpekt Saemien Sijte som et knutepunkt
i den sørsamiske kulturen. Som museum skal Saemien Sijte
drive med dokumentasjon, bevaring, forskning og formidling. Behovet
og interessen for kunnskap og informasjon om samisk kultur er stort. Dette
er viktig for det samiske samfunnet, men interessen og behovet for
informasjon er økende også fra andre grupper i
det lokale, regionale og internasjonale samfunnet.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet har merket seg at arbeidsoppgavene til
Saemien Sijte har blitt flere og større de siste årene.
De nåværende lokalene har blitt for små og
uhensiktsmessige til de oppgavene de skal fylle. Saemien Sijte er
nå inne i et spennende utviklingsarbeid som blant
annet innebærer en helt nødvendig utygging av
senteret. I Sametingets budsjett for 2004 er Saemien Sijte prioritert
med 20 mill. kroner som delfinansiering av utbyggingen. Nord-Trøndelag fylkeskommune
er også interessert i å bli med på en delfinansiering
av prosjektet og etterlyser et tilsvarende initiativ fra Stortinget.
Prosjektet er kostnadsberegnet til 40 mill. kroner.
Komiteens medlem fra Senterpartiet viser
til Senterpartiets alternative budsjett der det foreslås å bevilge
5 mill. kroner til utbyggingen.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Fremskrittspartiet og Senterpartiet ønsker å påpeke
at Statsarkivet i Bergen har et stort behov for en opprustning.
Det er viktig at arkivene blir oppbevart forsvarlig for ettertiden,
og at ikke verdifull historisk informasjon blir ødelagt
på grunn av manglende oppbevaringskapasitet.
Komiteen er kjent
med at Petter Dass-museet er valgt til Nordland fylkes tusenårssted. Komiteen viser
til planene om etablering av et senter for formidling av kunnskap
og opplevelser av Petter Dass som barokkdikter og prest, og forutsetter
at departementet medvirker slik at museets nybygg kan realiseres.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Senterpartiet viser til at Stortinget tidligere har bevilget
1 mill. kroner til oppstartbevilgning til Hamsunsenteret i Hamarøy.
Disse medlemmer har merket seg
at Hamsunsenteret er inne i statens finansieringsplan i 2006.
Disse medlemmerer
kjent med at Nordland fylkeskommune vurderer å forskottere
den statlige andelen av finansieringen, slik at arbeidet med realisering
av senteret kan starte i 2004.
Disse medlemmer mener dette er
en god løsning og ber Regjeringen drøfte de finansieringsmessige forhold
knyttet til slik forskottering med Nordland fylkeskommune med sikte
på å finne en løsning.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til at det ikke er lagt inn bevilgninger før i 2006 for
oppstarten av Hamsunsenteret på Hamarøy. Dette
er et brudd med det Stortinget har sagt, og disse medlemmer ber
departementet følge opp Stortingets føringer.
Disse medlemmer viser til Sosialistisk
Venstrepartis alternative budsjett, der det foreslås å bevilge 5
mill. kroner til Hamsunsenteret i Nordland, slik at bygget kan påbegynnes
i 2004.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til alternativt budsjett fra Sosialistisk Venstreparti, der det
foreslås å bevilge 4 mill. kroner til Bergen Kunstmuseum.
Bergen kunstmuseum har behov for økte arealer, og vil ved å ta
i bruk større deler av Lysverksbygningen kunne løse
sine presserende plassproblemer. Museet har fått tilsagn
om forpliktende støtte til ombygging fra Bergen kommune,
og har søkt Kultur- og kirkedepartementet om tilskudd på 18
mill. kroner. Departementet har ikke funnet å kunne bevilge
dette før i 2006. Disse medlemmer frykter at
dette i mellomtiden vil kunne gå betydelig ut over museets
tilbud til publikum, og mener en ombygging må komme i gang
tidligere.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til alternativt budsjett fra Sosialistisk Venstreparti, der det
foreslås å bevilge 2 mill. kroner til etablering
og drift av et utøverstyrt Folkemusikkens hus i Oslo. Disse
medlemmer mener at det er stort behov for en nasjonal scene
som kan lage egne produksjoner og ta imot forestillinger produsert andre
steder, som kan fremme bredden og mangfoldet innen norsk folkemusikk
og dans.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til at Ryfylkemuseet ikke har kommet inn i statsbudsjettet, verken
på lista over foreslåtte bevilgninger eller på oversikten
over aktuelle prosjekt, etter sin søknad om midler til
kulturbygg. Disse medlemmer viser til at Ryfylkemuseet
har vært med og startet et nasjonalt nettverk for bygningsvern
og handverkskompetanse på museum, og er av AMB-utvikling
pekt ut som hovedansvarlig museum for dette nettverket.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen vurdere å bevilge
penger til Ryfylkemuseets nye kulturbygg, og at prosjektet blir nøye
vurdert i forhold til statsbudsjett for 2005."
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre og Kristelig Folkeparti,
mener det er viktig at arbeidet med prosjekteringen etter fastsatte
midler fra både stat, kommune (kommunen har høynet
midlene fra 7 mill. kroner til 10 mill. kroner) og private, nå kan sluttføres. Flertallet viser
også til tidligere års budsjettinnstillinger når
det gjelder utviklingen av prosjektet Bok- og Blueshus i Notodden,
og viser til bevilgningen på 1 mill. kroner fra en samlet
komité for budsjettåret 2003.
Flertallet har merket seg at
Europas Bluessenter nylig har mottatt den prestisjetunge prisen
"Keeping the Blues alive award historic precervation" fra Blues Foundation.
Denne prisen har tidligere aldri vært utdelt utenfor USA.
Et annet flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti,viser til disse partiers alternative
budsjett hvor det foreslås 1 mill. kroner til videre arbeid
med å etablere et Bok- og Blueshus på Notodden.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at departementet
foreslår å overføre støtten
til Peer Gynt-stevnet fra kap. 324 post 78 til denne posten og øke
bevilgningen med 1 mill. kroner. Samtidig foreslås det
en bevilgning til Valdres Sommersymfoni på 0,4 mill. kroner. Flertallet slutter
seg til dette.
Et annet flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre og Kristelig Folkeparti,
merker seg at departementet på denne måten ønsker å styre
hvordan bevilgningen under post 74 fordeles og gir sin tilslutning
til dette. Det innebærer at departementet har en annen holdning
til dette enn de ga uttrykk for høsten 2001.
Komiteens medlemmer fra Høyre
og Kristelig Folkeparti viser til at det i St.prp. nr. 1 (1999-2000)
er redegjort for at departementet har den grad av styringsmulighet
over post 74 under kap. 320 som den aktuelle situasjon og sak tilsier.
Dette er i St.prp. nr. 1 (2001-2002) formulert slik og gjentatt
i budsjettforslaget for 2003:
"Norsk kulturråd bør innenfor de
føringer som gis i de årlige budsjetter ha anledning
til å behandle de ulike tiltak ut fra en faglig vurdering
når bevilgningen under posten skal fordeles."
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, har merket seg den
suksess Trondheimssolistene har hatt både nasjonalt og
internasjonalt gjennom mange år. Flertallet registrerer med
stor tilfredshet fremveksten av slike unge, profesjonelle musikkmiljøer
som gir utviklingsmuligheter til lovende talenter. Flertallet vil
understreke betydningen av at de også sikres gode rammevilkår.
Et annet flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til at disse partiene i forliket om kulturbudsjettet har funnet
plass til å øke bevilgningen til flere institusjoner,
organisasjoner og tiltak.
Dette flertallet foreslår
derfor å kanalisere økningen i disse bevilgningene
gjennom Norsk Kulturråd, slik at post 74 Tilskudd til tiltak
under Norsk Kulturråd økes med til sammen 1,8
mill. kroner, som fordeles som følger:
- Trondheimssolistene
| 0,4 mill. kroner |
- Bevilgningen til Grenland
Friteater | 0,3 mill. kroner |
- BEK-Bergen senter for
elektronisk kunst | 0,5 mill. kroner |
- Lofoten Internasjonale
Kunstfestival | 0,3 mill. kroner |
- Noregs Ungdomslag - folkedanssatsingen
| 0,3 mill. kroner |
Dette flertallet viser til inngått
avtale mellom de samme partier om kulturbudsjettet.
Komiteens medlem fra Senterpartiet har sluttet
seg til bevilgningen under dette kapittel.
Komiteen har merket
seg Regjeringens planer om bevilgning på 30 mill. kroner
til Bok- og blueshuset på Notodden, med oppstart på 10
mill. kroner i 2007. Dette tilsagnet er i tråd med komiteens tidligere merknader
hvor man har bedt Regjeringen komme tilbake med forslag til bevilgning
til Europas Bluessenter og det planlagte Bok- og blueshuset. Prosjektet har
i lengre tid hatt solid forankring så vel hos lokale og regionale
myndigheter som i det private næringsliv på Notodden.
Notodden kommunestyre har allerede forpliktet seg til investeringer
i prosjektet, og som følge av Regjeringens forslag er kommunen
innstilt på å legge inn ytterligere bidrag i det
kommende investeringsprogram. Det er viktig at aktivitetsutviklingen
ved Blueshuset kan videreføres gjennom bevilgningen på denne posten.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Senterpartiet viser til disse partiers alternative statsbudsjett
der det er foreslått 10 mill. kroner mer til ulike tiltak
under Norsk kulturfond.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til alternativt budsjett fra Sosialistisk Venstreparti, der det
foreslås å bevilge 3 mill. kroner til bok- og
blueshus på Notodden.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at den
norske folkemusikken er en viktig og unik del av Norges kulturarv. Landslaget
for Spelemenn og Norsk Folkemusikk- og Danselag er viktige i å forvalte
denne arven. Flertallet har merket seg arbeidet med å etablere
en egen norsk folkemusikkscene, og ser positivt på disse planene.
Det er viktig at også folkemusikken har en nasjonal scene
for å kunne formidle og vise fram det beste av norsk folkemusikk
på en slik arena. Flertallet har merket
seg at også folkemusikken trenger midler til profesjonell
produksjons- og formidlingsvirksomhet slik andre sjangere har.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at Arbeiderpartiet i sitt alternative statsbudsjett har foreslått
en økning på 500 000 kroner til dette formålet.
Komiteens medlem fra Senterpartiet har videre
merket seg at et samlet folkemusikkmiljø har prioritert
satsing på et sentralt produksjonsmiljø tilknyttet
en nasjonal scene for folkemusikk og folkedans i Norge. Med denne
bakgrunn fremmer dette medlem følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen legge
til rette slik at arbeidet med å utvikle en frittstående
nasjonal institusjon for folkemusikk og folkedans kan settes i gang."
Komiteen merker seg
det gode arbeidet som Grenland friteater gjør og at de
har fortsatt å utvide sin virksomhet med stor suksess,
kunstnerisk og publikumsmessig.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti viser til inngått
budsjettforlik som gir en økning av tilskuddet til Grenland
Friteater på 0,3 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at Arbeiderpartiet i sitt alternative statsbudsjett har foreslått
en økning på 500 000 kroner til Grenland Friteater.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet merker
seg også at friteateret har fått mange godord
og lovord uten at dette har ført til en mer stabil og langsiktig
finansiering. Disse medlemmer vil derfor foreslå at
Grenland friteater bevilges 2 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett, der det foreslås
bevilget 3,5 mill. kroner til Grenland Friteater. Disse medlemmer mener
at teatret er svært viktig for kunstnere innenfor det frie
feltet, og viser til at det vil være svært kritisk for
den videre driften - og scenekunstmiljøet - om teatret
ikke får økt sine tilskudd betraktelig.
Komiteenviser til at Bergen senter for elektronisk kunst
har gjort et fremragende arbeid for elektronisk kunst og er Vestlandets
motsvar til Notam i Oslo. Det elektroniske kunstfeltet har opplevd
en kraftig utvikling i Norge de senere år, bl.a. som følge
av Kulturrådets satsing på feltet. Kulturmeldingen
signaliserer at BEK-prosjektet bør videreføres,
bl.a. gjennom "å tryggja ei basisfinansiering for BEK".
Komiteen har merket seg at Stiftelsen
Bergen senter for elektronisk kunst (BEK) har hatt en stor og viktig
aktivitet i de årene de har fått prosjektstøtte
fra Norsk Kulturråd. Komiteen er gjort kjent
med at denne støtten fra neste år vil falle bort,
og at virksomheten derfor står overfor en akutt økonomisk
krise. Dette vil ikke bare kunne ramme BEK, men også andre virksomheter
som Trondheim elektroniske kunstsenter (TEKS) og produksjonsnettverket
for elektronisk kunst. Komiteen mener det er viktig
at BEK kan opprettholde sin virksomhet.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til inngått budsjettforlik som sikrer en bevilgning
på 500 000 kroner til BEK.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at Arbeiderpartiet i sitt alternative budsjett har foreslått
750 000 kroner til BEK under kap. 322 post 78.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til sitt alternative budsjett hvor Fremskrittspartiet foreslår
1 mill. kroner for å sikre videre drift av BEK.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti ser
verdien i det arbeidet som gjøres ved BEK, og viser til
Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett, der det foreslås å bevilge
1,7 mill. kroner til formålet.
Komiteens medlem fra Senterpartiet viser
til sitt alternative budsjett der det foreslås en bevilgning
på 500 000 kroner.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti mener
at de regionale jazzsentrene har behov for økte bevilgninger,
og foreslår i sitt alternative budsjett at alle de fem
senterne får en økning i bevilgningene på 1
mill. kroner hver - til sammen 5 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Senterpartiet viser til det viktige arbeidet "Du store
verden!" gjør for å legge til rette for ulike kulturuttrykk. Disse
medlemmer viser til at Arbeiderpartiet i sitt alternative
statsbudsjett har foreslått en økning på 500
000 kroner til dette formålet.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til det viktige arbeidet som gjøres med Mela-festivalen. Disse
medlemmer viser til at Arbeiderpartiet i sitt alternative
statsbudsjett har foreslått en økning på 200
000 kroner til dette formålet.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti mener
det er viktig at det kulturelle mangfoldet må være
godt innarbeidet i Norsk kulturråds ansvars- og arbeidsområder. Disse
medlemmer mener videre at arbeidet med å fremme
flerkulturelle kulturuttrykk og integrere minoriteters muligheter
til deltakelse i kulturlivet og de kulturpolitiske prioriteringer
er så viktig at formålet må tilgodeses
større tilskudd. Disse medlemmer viser til alternativt
budsjett fra Sosialistisk Venstreparti med forslag om å øke
tilskuddet til Du store verden med 1 mill. kroner, Horisont med
1 mill. kroner og Samspill med 0,5 mill. kroner. Disse medlemmer vil
også peke på Nordic Black Theatres arbeid som
breddeskaper i norsk teater, og foreslår i alternativt
budsjett å øke tilskuddet til Nordic Black Theatre
med 0,5 mill. kroner.
Disse medlemmer fremmer forslag
innenfor de vedtatte budsjettrammer om at det bevilges 2 mill. kroner
til flerkulturelle tiltak, som fordeles med 0,7 mill. kroner til
Horisont, 0,7 mill. kroner til Du store verden, 300 000 kroner til
Samspill og 300 000 kroner til Nordic Black Theatre.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, vil fremheve betydningen
av samarbeid mellom de ulike aktørene i kulturlivet. Flertallet viser
til at lokale og regionale kulturhus er organisert gjennom Norsk
Kulturhus Nettverk. Dette er en aktiv kommunikasjonskanal på det
faglige plan kulturhusene imellom, og en viktig kanal mellom statlige myndigheter
og kulturhusene.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at Arbeiderpartiet i sitt alternative statsbudsjett har foreslått
en bevilgning på 250 000 kroner til Norsk Kulturhusnettverk.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti mener
Norsk Kulturhusnettverk yter en viktig innsats, og viser til Sosialistisk
Venstrepartis alternative budsjett der det foreslås å bevilge
0,25 mill. kroner som en fast overføring til Norsk Kulturhusnettverk.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Sosialistisk Venstreparti mener at det positive arbeidet
som gjøres gjennom Ungdommens Kulturmønstring
(UKM), fortjener gode vilkår. Disse medlemmer kjenner
til at de har bygget opp et nettbasert kulturarkiv som håndterer
påmelding og dokumentasjon, og flere steder i landet er
UKM en bærebjelke i Den kulturelle skolesekken. I tillegg
er det en arena for ungdom som er interessert i sceneteknikk, journalistikk,
foto-journalistikk og webdesign.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til alternativt budsjett fra Sosialistisk Venstreparti med forslag
om å øke bevilgningene med 1 mill. kroner til
UKM.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
mener det er viktig å holde folkedanstradisjonene ved like.
Flertallet ser det som naturlig
at Norges Ungdomslag er en viktig aktør i dette arbeidet.
Flertallet vil derfor styrke
kap. 320 post 74 med kr 300 000 som skal gå til folkedanssatsing.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet har
i sitt alternative budsjett kr 500 000 til styrking av folkemusikk
og folkedans.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti, viser til at disse partiene i forliket
om kulturbudsjettet foreslår å redusere post 75
Kulturprogram med 0,5 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
primært å redusere denne posten noe. Disse
medlemmer mener at planleggingen av 100-årsmarkeringen
er en satsning som vi ikke ønsker å fjerne, men
at det i drift kan reduseres noe, bør være åpenbart.
Komiteen vil understreke
den store betydningen ulike festivaler spiller i norsk kulturliv.
Festivalene gir et bredt publikum tilgang på mange ulike
kulturopplevelser, og festivalene mobiliserer til et stort lokalt
engasjement. Samtidig har festivalene muligheter til å lære av
hverandre for å utvikle seg videre. Komiteen ser derfor
svært positivt på at mange festivaler har gått sammen
i nettverket Norske Festivaler. Komiteen mener at
en slik sammenslutning vil være en styrke for å videreutvikle
de mange festivalene i Norge.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til inngått budsjettavtale og tilfører Norske
festivaler et tilskudd på 0,2 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Senterpartiet viser til at disse partiers alternative
statsbudsjett har foreslått en bevilgning på 300
000 kroner til Norske Festivaler.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at Norge
er blitt tildelt den europeiske homofestivalen Europride i 2005.
Dette er en stor begivenhet, og samtidig en stor mulighet for å markere
Norge som et land hvor homofile og heterofile behandles likeverdig
og med samme respekt. Et slikt arrangement er et stort løft
fra arrangørenes side og krever betydelige økonomiske
ressurser. Flertallet mener det er viktig at det
offentlige bidrar til å legge til rette for at Europride-festivalen
blir vellykket, og at den bidrar til positiv Norgesreklame.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at Arbeiderpartiet i sitt alternative statsbudsjett har foreslått
en bevilgning på 500 000 kroner til arbeidet med å arrangere
Europride-festivalen.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
primært å redusere denne posten noe. Disse
medlemmer mener at "ymse poster" i et budsjett er en uting.
De ulike tiltakene bør finnes i andre poster og dele med
de allerede eksisterende tiltakene der. Disse medlemmer har
dessuten merket seg at til tross for at flere av postene fra 2002
er fjernet eller flyttet til andre departementer, har man likevel
valgt å opprettholde et tilnærmet likt totalbeløp, noe
som betyr en vesentlig styrking av en ymse post, noe disse
medlemmer synes er svært uheldig.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Sosialistisk Venstreparti mener at kulturkort for ungdom
vil kunne gi unge mennesker større mulighet til å oppleve
mangfoldet i kunst- og kulturlivet, uavhengig av foreldrenes økonomi. Disse medlemmer mener
det er behov for å prøve ut ordningen med kulturkort
for ungdom i to-tre fylker, og at det trengs statlig tilskudd til
ordningen.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett, der det foreslås å bevilge
3 mill. kroner til et prøveprosjekt med kulturkort for
ungdom.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen innføre
prøveprosjekt med kulturkort for ungdom."
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Senterpartiet,
viser til det arbeidet som gjøres i regi av Fellesrådet
for kunstfagene i skolen, som i praksis bidrar til å gjennomføre intensjonene
i læreplanverket når det gjelder å gjøre elevene
kjent med ulike kunstuttrykk. FKS er en sammenslutning av landslagene
Dans i Skolen, Landslaget Drama i kolen, Kunst og design i skolen
og Landslaget for medieundervisning og arbeider for å øke
kunstfagenes betydning fra barnehage til og med høyere utdanning.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet er kjent med at FKS i flere år
har søkt om tilskudd til en felles kontorsekretær
til å ta seg av kontortekniske gjøremål. Disse
medlemmer mener en felles kontoransatt vil frigjøre
verdifull tid slik at fagkonsulentene kan bruke sine ressurser på operativt
og faglig arbeid.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til alternativt budsjett fra Sosialistisk Venstreparti med forslag
om å styrke Fellesrådet for kunstfagene i skolen
med 1,5 mill. kroner.
Komiteens medlem fra Senterpartiet viser
til Senterpartiets alternative budsjett der det foreslås å øke
bevilgningen til formålet med 250 000 kroner.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til den verdifulle
kulturformidlingen som skjer i regi av Folkeakademiet rundt om i
hele landet. Folkeakademiet gir støtte til lokale lag og foreninger
som driver kulturaktiviteter og kulturformidling i lokalmiljøet.
På denne måten utløser den statlige bevilgningen
tusenvis av timer med frivillig aktivitet. Flertallet viser
til at det de senere årene har skjedd en nedgang i aktiviteten
grunnet kostnadsvekst og stillstand i det statlige tilskuddet.
Komiteens medlem fra Senterpartiet viser
til Senterpartiets alternative statsbudsjett der det foreslås å øke
bevilgningen til Folkeakademienes Landsforbund med 1 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å redusere
denne posten betydelig. Disse medlemmer mener at
"Til disposisjon-poster" i budsjetter er en uting, de ulike tiltakene bør
finnes i andre poster og dele med de allerede eksisterende tiltakene
der. Frie midler på kulturbudsjettet bør i første
rekke gå til barne- og ungdomskulturen.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til at stortingsflertallets forutsetning ved omleggingen av
tippenøkkelen var at den i sin helhet skulle føre
til en styrking av de ulike formålene ved at de ordinære bevilgningene
over statsbudsjettet skulle opprettholdes. Denne forutsetningen
er ikke fulgt av Regjeringen, verken i budsjettet for 2003 eller
2004. I 2003 ble kulturdepartementets bevilgning til Frifond kuttet med
12,2 mill. kroner og i forslag til budsjett for 2004 kuttes posten
med 8 mill. kroner. Flertallet mener at Regjeringen
dermed har bidratt til en lavere satsing på kultur enn
stortingsflertallet hadde lagt opp til.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet viser til at
disse partier i sine alternative budsjetter både i 2003
og 2004 har foreslått økning i bevilgningen til
Frifond for å rette opp kuttene.
Komiteens medlemmer fra Høyre
og Kristelig Folkeparti vil peke på at midlene
til frifond, etter endringen av tippenøkkelen, vil vokse meget
sterkt de kommende år. Disse medlemmer mener
dette vil gi grunnlag for betydelig vekst i aktiviteten innenfor
de frivillige organisasjonene. Disse medlemmer mener
Frifond er en svært god ordning som kanaliserer midler
direkte til aktivitet uten at pengene administreres bort underveis. Disse
medlemmer mener ordningen med "Frifond" vil styrke det viktige
arbeidet frivillige organisasjoner gjør for norsk kulturliv.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til budsjettavtalen mellom Arbeiderpartiet og regjeringspartiene,
der det ikke er oppnådd tilslutning til en økning
av FRIFOND-budsjettet.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å øke
denne posten vesentlig. Frifond under Kultur- og kirkedepartementet
må ikke reduseres slik det nå har vært
gjort i flere år. Fra 2002 og frem til i dag har posten
blitt redusert med 2/3. Overskuddet fra Norsk Tipping skulle
ikke medføre en reduksjon av relaterte poster på statsbudsjettet.
Men vi ser det på post etter post at overskuddet fra Norsk
Tipping blir en salderingspost. Disse medlemmermener at de tiltak som ligger på denne
posten bidrar til en levende barne- og ungdomskultur. Disse
medlemmer vil berømme den innsats som gjøres
av frivillige lag og organisasjoner som motiverer barn og ungdom
til å drive musikk- og amatørteatervirksomhet,
og ønsker å gi disse en forutsigbar og drivverdig
ramme.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre og Kristelig Folkeparti,
vil understreke de frivillige organisasjonenes sentrale rolle når
det gjelder å aktivisere folk til meningsfylt og samfunnsnyttig virksomhet. Flertallet reagerer
derfor på at Regjeringen i forslaget til statsbudsjett
for 2004 har redusert bevilgningene til Frifond både under
Kultur- og kirkedepartementets og Barne- og familiedepartementets
budsjetter. Flertallet viser i den forbindelse til Innst.
O. nr. 44 (2001-2002) der flertallet i komiteen forutsatte at endringen
av tippenøkkelen skulle gi kulturfeltet friske midler og
ikke resultere i kutt i bevilgningene over statsbudsjettet:
"Flertallet forutsetter at fordelingsordningen ikke skal
gå på bekostning av tilsvarende bevilgninger på statsbudsjettet,
men føre til en reell økning til disse formålene,
minst tilsvarende den økte tilførselen fra tippemidlene."
Flertallet ønsker å bidra
til å sikre driftsgrunnlaget for frivillig virksomhet ved å reversere Regjeringens
foreslåtte kutt.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at det er det rike og varierte kulturliv som bør få bedre
kår. Det er ikke nødvendigvis profesjonell kultur
for små målgrupper som gir et rikt kulturliv,
men deltagende kultur som favner vide grupper. Disse medlemmer jobber
for at en rik flora skal nå flere og gi mer til landets
innbyggere. Kulturen bør være deltagende, engasjerende
og treffe flest mulig. Vi trenger at flere blir skapende, deltagende
og opplevende.
Disse medlemmer mener at de frivillige
og deltagende kulturaktiviteter i sum gir mest glede og opplevelse
til både tilskuere og deltagende. For å sikre en
stabil grad av støtte for slike aktiviteter mener disse
medlemmer at det bør opprettes et fond. Fondets
avkastning skal gå til prosjektstøtte blant organisasjoner
som driver med frivillig og deltagende kulturaktiviteter. Det bør
prioriteres å gi støtte til aktiviteter som retter
seg spesielt mot barn og unge, eller mot familier. Eksempler på gode
formål som kan få støtte er musikk- og
amatørteatervirksomhet, kurs i skapende kunst, etc.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen fremme
forslag om opprettelsen av et fond for tilskudd til frivillig og
deltagende kulturvirksomheter, med spesiell oppmerksomhet om de
virksomheter som inkluderer eller retter seg mot barn og ungdom."
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
vil peke på at kulturrelatert næringsutvikling
er gjenstand for stor interesse også i vårt land. Et
aktuelt tema i denne sammenheng er denne sektorens plass i forhold
til de offentlige virkemidler som har vært rettet inn mot
tradisjonell næringsvirksomhet. Flertallet vil
peke på viktigheten av at det også politisk sett
bygges broer mellom kultur og næring slik at de to feltenes
tradisjonelle virkemidler i større grad sees i sammenheng. Flertallet viser
til at det i forliket mellom Arbeiderpartiet og regjeringspartiene
ble avsatt 20 mill. kroner til kulturrelatert næringsvirksomhet
i SND. Flertallet er kjent med at det foreligger
et stort antall prosjekter som ønsker å søke på disse
midlene og mener dette vil gi meget verdifulle erfaringer for hvordan
virkemiddelapparatet kan utformes i fremtiden.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Senterpartiet mener at kulturens egenverdi kommer best
frem når kulturens publikum kommer i kontakt med kultur
oftere og i ulike sammenhenger. Det betyr at kulturlivet i større
grad bør stimuleres til å orientere seg mot nye
måter for at kultur og publikum kan møtes. Ved
en utvidelse av kunstens arena kan flere ta del i både
den skapende og den opplevende delen av kunsten. Disse medlemmer ønsker
at kulturlivet skal utvide kulturarenaen og innlemme deltakere for økt
verdi og kulturopplevelse.
Disse medlemmer ønsker
en ordning hvor noen muligheter for nye arenaer for kultur kan stimuleres. Her
er det også betimelig å presisere at den foreslåtte ordning
ikke bare skal gi økt kulturell opplevelse, men også vil
kunne gi innspill til privat næringsliv. Slike innspill
kan gi næringslivet nyttig og god stimulans til nytenkning
og innovasjon.
Disse medlemmer mener at både
kultursektoren og næringslivet har mye å lære
av hverandre. Næringslivet vil ikke minst kunne hente gode
ideer til design, produktutvikling, organisasjonsformer, etikk og
verdisyn.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til at samtidig kan kulturlivet lære hvordan kulturen i
større grad kan spille på lag med sitt publikum.
Disse medlemmer vil foreslå et
fond for samarbeid mellom kulturvirksomheter og privat næringsliv. Allerede
i dag jobber Forum for Kultur og Næringsliv med å skape
møteplasser og bygge nettverk. Slik kan de fremme samarbeid
mellom de to sektorer. Både dette forum og andre virksomheter
bør kunne få tilskudd til prosjekter som fremmer
samarbeid mellom kultursektoren og næringslivet.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen fremme
forslag om opprettelsen av et fond for tilskudd til samarbeid mellom
kulturvirksomheter og privat næringsliv."
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet viser til at
disse partier gikk imot innlemming av tilskuddet til kulturskoler
i rammetilskuddet. Disse medlemmer er svært
bekymret for hvilke konsekvenser dette kan få i form av økt
foreldrebetaling og målet om å fjerne køen
av barn og unge som står uten tilbud om plass i kulturskolene. Disse
medlemmer ser kulturskolene som en viktig del av kulturfeltet,
og mener det er beklagelig at Kulturdepartementet ikke viser et
større engasjement i kulturskolenes situasjon.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til alternativt budsjett fra Sosialistisk Venstreparti med forslag
om at post 82 Den kulturelle skolesekken opprettholdes og at bevilgningen blir
på 15,5 mill. kroner i samsvar med tippemiddelforliket.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at denne posten kan reduseres gjennom en generell effektivisering.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, merker seg at departementet
har utvidet ordningen med stipend basert på gjennomført kunstutdanning
til noen nye grupper, og mener dette er positivt. Flertallet vil
understreke at departementet med jevne mellomrom bør vurdere
hvilke grupper som bør inkluderes i ordningen, med særlig
vekt på hensynet til hvilke etableringsutgifter og inntektsmuligheter
de ulike gruppene har etter endt utdannelse.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet ser at det er
en skjevhet mellom de som tar en kunstutdanning i Norge og de som
tar en utdannelse i utlandet. Selv om lærestedene i utlandet
kan ha ulik kvalitet, er det ikke tvil om at mange får
en kunstutdanning som er minst på høyde med det
de ville fått i Norge. I og med omleggingen av stipendordningene for
utdanning i utlandet som Regjeringen har foreslått, vil
gjeldsforskjellen mellom kunststudenter i Norge og de som tar utdanningen
i utlandet øke ytterligere. Disse medlemmer ber
departementet komme tilbake med en vurdering av muligheten for å inkludere kunstutdanninger
i utlandet i ordningen i budsjettet for 2005.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ser
ingen grunn til å gi kunstfagstudenter, som er berettiget
til studiefinansiering fra Lånekassen, særrettigheter
i forhold til andre studenter som omfattes av Lånekassens
studiefinansiering. Disse medlemmer viser ellers
til merknad og forslag i kap. 321 post 73 om avvikling av kunstnerstipend.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, slutter seg til
departementets syn på arbeidsstipend for kunstnere som
et svært viktig kulturpolitisk virkemiddel som bør
styrkes. Flertallet slutter seg således
til forslaget om å opprette 10 nye ordinære arbeidsstipend. Flertallet tar
til etterretning at noe av dette dekkes ved omdisponering fra ledige
garantiinntekter. Flertallet vil likevel understreke
at også garantiinntektene er et viktig virkemiddel i å sikre
kunstneres arbeidsvilkår.
Et annet flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til at budsjettforliket i finansinnstillingen innebar et kutt
på 3,5 mill. kroner under denne posten ved at det ikke
skulle gis nye aspirantstillinger. Denne ordningen administreres
av Norsk Kulturråd. Dette flertallet mener
at dersom Norsk Kulturråd likevel kan finne plass til de
nye aspirantstillingene gjennom omdisponering innenfor egne midler,
f.eks. fra ubenyttede fond, vil dette være positivt.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet mener styrkingen
av arbeidsstipend i årene framover i hovedsak bør
komme ved friske midler.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å avvikle
ordningen med kunstnerstipend, men beholder noe av posten for å kunne gi
de som allerede mottar stipender en mulighet til å skaffe
seg annen inntekt.
På denne bakgrunn fremmer derfor disse
medlemmer følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen om å avvikle
ordningen med stipend til kunstnere."
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett der det foreslås å øke
bevilgningene på denne post med 7,5 mill. kroner.
Disse medlemmer viser videre
til budsjettforliket mellom regjeringspartiene og Arbeiderpartiet,
og mener det er lite gjennomtenkt å ofre Kulturrådets aspirantordning
for unge kunstnere. Aspirantordningen er alene om å både
tilby et arbeidsstipend og innpass i et fagmiljø. Disse
medlemmer mener derfor at det er uheldig at dette nå reduseres.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å avvikle
ordningen, men beholder noe av posten for å kunne gi de
som allerede mottar garantiinntekter en mulighet til å skaffe
seg annen inntekt.
På denne bakgrunn fremmer derfor disse
medlemmer følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen om å avvikle
ordningen med garantiinntekter."
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett der det foreslås å øke
bevilgningene på denne post med 5 mill. kroner.
Komiteen vil vektlegge
at våre fysiske omgivelser, og den estetiske utformingen
av disse, setter rammer om og er med på å formgi
vår sosiale tilværelse. Billedkunst, kunsthåndverk,
design og arkitektur spiller i denne sammenheng en spesielt viktig
rolle, der de med et bredt spekter av virkemidler og uttrykk bidrar
til å gi oss en tilsvarende stor bredde av opplevelser og
inntrykk, og komiteen mener derfor at dette er et kulturområde
som fortjener økt oppslutning og oppmerksomhet.
Komiteen er enig i målsettingen
om at flest mulig får tilgang til forståelse for
og opplevelse av billedkunst, kunsthåndverk, design og
arkitektur av god kvalitet.
Komiteen er enig i at forskning,
innsamling og bevaring er viktig for at kunstmuseene skal skape grunnlag
for, kunnskap om, forståelse for og opplevelse av billedkunst,
kunsthåndverk, design og arkitektur.
Komiteen er enig i målsettingen
om å styrke formidlingstilbudet, øke kunnskapen
om formidling og nødvendigheten av å bidra med
rådgiving, informasjon og opplæring. En samlet
målsetting er å nå flest mulig, særlig
barn og unge.
Komiteen vektlegger at samlinger
og dokumentasjon ved institusjonene utvikles etter en helhetlig plan
og at sikring og bevaringsforhold ved kunstmuseene bedres.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, mener at utsmykkingsordningen har
stor betydning for den estetiske utformingen av offentlige rom og
bygg. Den gir billedkunstnere og kunsthåndverkere mulighet
til å være med på å formgi de
omgivelser som folk flest ferdes i, og gjennom større kontakt
med deres arbeider, bidrar den til økt estetisk bevissthet
og opplevelse. Samtidig gir utsmykkingsoppdrag arbeidsoppgaver til
profesjonelle kunstnere, som dermed kan yte viktige bidrag til verdiskapning.
Flertallet vil peke på betydningen
av ordningen med utsmykkingsmidler til fylkeskommunale og kommunale
bygg. Det meste av disse midlene går til utsmykking av
skoler, og gjør det mulig for barn og unge å møte
god kunst og oppleve estetiske kvaliteter i sin hverdag. Utsmykkingen
har også betydning i den estetiske undervisningen, som
er en viktig del av skolereformene.
Flertallet vil også peke
på betydningen av at Utsmykkingsfondets deltagelse i offentlige
utsmykkingsprosjekter sikrer at nødvendig kunstfaglig kompetanse
blir involvert.
Flertallet vil vise til Regjeringens
forslag om at Utsmykkingsfondet for offentlige bygg får
fullmakt til å gi tilsagn om tilskudd til kunstnerisk utsmykking
for inntil 8,3 mill. kroner utover bevilgningen. Flertallet støtter
Regjeringens forslag.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet viser til det
viktige arbeidet Riksutstillingene gjør. Riksutstillingene
vil være spesielt viktig i gjennomføringen av
den kulturelle skolesekken. Disse medlemmer mener
det er viktig at mest mulig av tippemidlene går til lokale
tiltak, og at Riksutstillingene må styrkes gjennom det
ordinære budsjettet, og ber departementet komme tilbake
med forslag til en styrking slik at Riksutstillingene kan dekke
hele landet, slik de har ambisjoner om.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
primært å redusere driftsutgifter i det offentlige.
Dette gjøres gjennom en rasjonell og effektiv driftsform.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til at utgifter til ventelønn for tidligere direktør
pålydende 500 000 kroner er lagt inn i budsjettforslaget
for Riksutstillinger.
Disse medlemmer mener at disse
utgiftene hører hjemme på departementets eget
driftsbudsjett, og fremmer følgende forslag:
"Utgiftene til ventelønn
for tidligere direktør for Riksutstillingene på 0,5
mill. kroner, overføres fra kap. 322 post 1 til kap. 300
post 1."
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
primært å redusere statens innkjøp av
kunst betydelig. Staten er allerede eier av store mengder kunst
som kan brukes til utsmykning av offentlige bygg.
Disse medlemmer viser til at
et samlet storting i Dokument nr. 8:98 (2002-2003) om ordning for
utleie av kunst- og kulturgjenstander vedtok:
"Stortinget ber Regjeringen ta initiativ overfor
institusjoner på kunst- og kulturområdet med sikte
på at samlingene i større grad kan bli tilgjengelig
for allmennheten, privatpersoner, næringsliv og offentlige
virksomheter, for eksempel gjennom utlån/utleie
av kunst- og kulturgjenstander."
Disse medlemmer mener at med
en ordning for utlån/utleie fra offentlig på plass
bør også offentlige virksomheter i større
grad basere seg på lån/leie, enn dyrebare
innkjøp slik som i dag.
På bakgrunn av dette fremmer derfor disse
medlemmer følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen i større
grad enn tidligere bruke kunst som allerede er i statens eie til å utsmykke offentlige
bygg."
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet viser til komiteens positive omtale av
utsmykkingsordningen, og vil påpeke behovet for en ytterligere
opptrapping. Disse medlemmer mener ordningen på demokratisk
vis bidrar til å bringe kunst ut til folk, og at den dermed
gjør det mulig for folk flest å oppleve kvalitativ kunst
i sin hverdag.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett der det foreslås å øke
bevilgningen på denne post med 2,5 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet mener at knutepunktinstitusjonene
er viktige regionale kunst- og formidlingsarenaer, men konstaterer
at ingen av institusjonene så langt har fått økte midler
fra museumsreformen.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett der det foreslås å øke
de generelle bevilgningene på denne post med 2,5 mill.
kroner hvorav 0,5 mill. kroner til Galleri F15.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, ser positivt på prosjektet
med nytt Nasjonalmuseum for kunst, og er enig i at museets behov
for økte midler følges opp med vel 16 mill. kroner.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti, viser til at disse partiene i forliket
om kulturbudsjettet foreslår en reduksjon på post
75 med 0,5 mill kroner.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett der det foreslås å øke
bevilgningen på denne post med 2 mill. kroner. Dette ville
betydd en styrking av norsk samtidskunst og formidling av den norske
billedkunsten i utlandet.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
er kjent med det internasjonale arbeidet som kunstfestivalen i Lofoten
gjør. Dette er en arena for å sette fokus på internasjonal
samtidskunst i Nord- Norge.
Flertalletøker
bevilgningen med 300 000 kroner under kap. 320 post 74.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at Arbeiderpartiet i sitt alternative statsbudsjett har foreslått
en økning på 500 000 kroner til Lofoten internasjonale
kunstfestival.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet viser til at
Kunstnernes Informasjonskontor (KIK) gjør et viktig arbeid
for norske kunstnere. Disse medlemmer er kjent med
at KIK planlegger et større arbeid for å lage
en nasjonal kunstnerdatabase, og mener det bør legges til
rette for at dette kan gjennomføres.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at Arbeiderpartiet i sitt alternative statsbudsjett har foreslått
en økning på 300 000 kroner til KIK.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet viser til disse partiers alternative budsjett,
der KIK foreslås styrket med 1 mill. kroner.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, er fornøyd
med at Regjeringen har valgt å øke bevilgningen
til Momentum med 2,4 mill. kroner. I 2004 vil Momentum ta form av
en designutstilling ved å spille på lag med nærings-
og designmiljøer i Moss, mens man i 2005 vil behandle 100-årsmarkeringen
av Norges frigjøring fra Sverige.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett med forslag
om å øke bevilgningen til Momentum med ytterligere
1 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti er
positive til at Regjeringen har valgt å øke bevilgningen
til OCA med 1,6 mill. kroner. Disse medlemmer viser
for øvrig til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett
med forslag om å øke bevilgningen til OCA med
ytterligere 0,5 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til at Barnekunstmuseet er en viktig institusjon i kulturarbeidet
for barn og unge. Museet høster anerkjennelse både
i Norge og i utlandet, hvor de inviteres til store utstillinger.
Museet har permanente utstillinger, men samarbeider også med
forskjellige instanser i Norge om spesielle utstillinger.
Disse medlemmer viser til Sosialistisk
Venstrepartis alternative budsjett med forslag om 1 mill. kroner
i støtte til Barnekunstmuseet.
Komiteen viser til
at kapitlet videreføres med en økning på 3,4
pst. som er litt i overkant av den beregnede lønns- og
prisstigning.
Komiteen støtter arbeidet
med en evaluering av institusjonene på musikkområdet,
jf. St.meld. nr. 48 (2002-2003) Kulturmeldingen.
Komiteen har merket seg innspillet
fra Norges Musikkorps Forbund (NMF), som understreker behovet for å sette
søkelys på statusen og rammevilkårene
for amatørmusikken. NMF er særlig opptatt av situasjonen
for korpsmusikken, og er bekymret for amatørmusikkens utviklingsmuligheter. Komiteen deler
disse bekymringene, og mener det er all grunn til å gå gjennom
hvilke ambisjoner og mål vi ønsker å ha
på dette området og ta stilling til ulike konkrete
virkemidler. Komiteen vil ta opp dette i forbindelse
med kulturmeldingen som ligger til behandling i Stortinget.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre og Kristelig Folkeparti,
har merket seg at departementet ikke har videreført resultatmålet
fra 2003 om å "utvikle lokale arrangørledd og
styrke samarbeidet mellom arrangørnettverk". Flertallet mener
at dette er et viktig mål, og ber departementet fortsette
arbeidet på dette området i samarbeid med relevante
organisasjoner. Flertallet vil understreke at departementet
i sitt fremtidige arbeid med å revidere resultatmålene
på musikkområdet, har en bred kontakt med ulike
organisasjoner, miljøer og sjangere, både innenfor
og utenfor de etablerte institusjonene.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet viser til den
vanskelige økonomiske situasjonen noen spillesteder og
konsertarrangører opplever, med So What! I Oslo som det
seneste eksemplet. Departementet må vurdere hvordan det
kan legges til rette for at slike spillesteder som betyr mye for
musikkformidling i Norge kan klare seg økonomisk.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Senterpartiet er kjent med planene om å etablerer
et popinstitutt, et kompetansesenter for populærmusikk
i Norge, og ser positivt på disse planene. Disse
medlemmene er også kjent med at Trondheim har planer
om å lokalisere et slikt popinstitutt. Samtidig er Namsos
kommet langt med planer om å etablere et rockemuseum. Disse
medlemmer mener det er viktig at de ulike initiativene samordnes, og
at de finner fram til en hensiktsmessig arbeidsdeling seg imellom. Disse
medlemmer ber departementet bidra til at en slik samordning
kommer i stand.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet viser til at
Rikskonsertene fortsatt mangler ressurser til å kunne gi
et tilbud til alle kommuner som ønsker det. Disse
medlemmer mener dette ikke er en holdbar situasjon. Det
skaper ulikheter mellom ulike elevers muligheter til å oppleve
rikskonsertenes tilbud. Særlig uheldig er dette når
det nå skal satses så massivt på den
kulturelle skolesekken, og hvor rikskonsertenes tilbud inngår
som en viktig del. Disse medlemmer mener derfor at
støtten til rikskonsertene må trappes opp, slik
at alle kan omfattes.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Senterpartiet viser til at partiene i sine alternative
statsbudsjett har foreslått en økning på 3 mill.
kroner til Rikskonsertene.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
primært å redusere driftsutgifter i det offentlige,
og viser til de generelle merknadene til kulturbudsjettet.
Disse medlemmer mener at Rikskonsertene
bør kunne drives mer lønnsomt enn i dag. Rikskonsertene bør
også redusere sitt internasjonale engasjement i den grad
dette ikke oppveies av inntekter.
Disse medlemmer viser til at
arbeidet med rockcitynamsos startet som et museumsprosjekt. Disse medlemmer mener
at dokumentasjon og formidling av rockens historie involverer flere
sammenhørende sider som gjelder all den kreativitet, kompetanse
og økonomiske virksomhet som hører til rock- og
popmusikk både som kultur og som opplevelsesbransje. Disse
medlemmer registrerer at rockcitynamsos i samarbeid med
nøkkelpersoner i rockebransjen selv har satt kulturoppgaven
museum inn i en samlet sammenheng som integrerer:
– Dokumentasjon/museum
innenfor ABM-systemet.
– Opplevelse av rock - live og
i multimediebasert konsept.
– Utdanning innenfor sammenhørende
yrker som music management (bedriftsledelse), Digital media distribution
(datafag), Music Engineering (dataingeniør), og fag tilhørende
opplevelsesindustri (eventproduksjon etc.).
– Næringsliv, dvs. næringsinkubator
for etablering av bedrifter innenfor bransjen.
Disse medlemmer viser til at
rockcitynamsos skal levendegjøre et moderne museumsbegrep
på en ny måte i norsk sammenheng - det er rockens
natur å være nyskapende. Uansett løsning,
skal selve musikken og opplevelsen av den stå i fokus.
Disse medlemmer registrerer at
rockcitynamsos ønsker å skape et møtested
for bransjen med utdanningen i samarbeid med videregående
skoler og høgskoler, og at all rock i etterkrigstidens
Norge vil bli dokumentert og tilgjengelig, og alle arkiv med komponister,
utøvere etc. skal alltid være oppdaterte.
Disse medlemmer viser videre
til at rockcitynamsos skal være levende, besøkende
skal oppleve musikken der, rockcitynamsos skal være en
levende node i et internasjonalt kulturnettverk - et perspektiv som
all rock alltid har levd i.
Disse medlemmer viser til at
prosjektet er i prosess, forprosjekt skal være ferdig i
god tid før jul. Prosjektet rockcitynamsos har etter disse
medlemmers syn en vinkling og en ambisjon som vil kombinere kultur,
bransje og næring. Disse medlemmer mener prosjektet
derfor vil utfordre offentlige virkemidler innenfor både
kultur og næring.
Disse medlemmer mener dette er
en satsing i samsvar med både behov i bransjen og med føringer
i kultur- og næringspolitikken.
Det vil etter disse medlemmers syn
bety mye for utviklingen av prosjektet dersom prosjektets kulturpolitiske
hjørnestein - et levende dokumentasjonssenter og museum
- vil bli lagt til Namsos.
Disse medlemmer fremmer derfor
følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen legge
frem sak om et dokumentasjons- og museumssenter for rock/pop
i Namsos."
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti har
registrert at det pågår utredende prosesser flere
steder i landet, for formidling og dokumentasjon av norsk rockehistorie. Disse
medlemmer er kjent med at det er en arbeidsgruppe med representanter
fra både fra musikk- og arkivmiljøer som jobber
med å utrede Institutt for Populærmusikk.
Disse medlemmer støtter
Regjeringens planer som omtalt i kulturmeldingen om lokalisering
av Norsk Rockarkiv til Nasjonalbiblioteket i Oslo.
Disse medlemmer ber Regjeringen
sette i gang en prosess med utredning angående ønske
om og behov for et Norsk Rockcity etter modell fra tilsvarende prosjekter
i Danmark og Sverige. Disse medlemmer mener at det
i forbindelse med en slik etablering må vurderes mulighetene
for et levende Nasjonalt Rockmuseum, klubbaktivitet og utdanningsmuligheter. Disse
medlemmer er kjent med at flere byer og tettsteder i Norge
kan tenke seg slik etablering. Det er derfor viktig at det blir
tilrettelagt for en prosess der alle aktuelle steder får
mulighet til å komme med sine planer og innspill. Disse
medlemmer ser det som naturlig at berørte sjangere
og fagmiljøer inkluderes i prosessen, slik at kvaliteten
i prosjektet ivaretas. Det bør i denne sammenheng også vurderes
om det i tillegg til et nasjonalt senter bør opprettes
regionale sentre.
Komiteen ser positivt
på at Rikskonsertene nå kan flytte inn i nye lokaler
og håper at samlokaliseringen med Riksteateret kan gi grunnlag
for synergier både kunstnerisk og driftsmessig.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti ønsker å styrke
denne posten med 18 mill. kroner, slik at Rikskonsertene kan rekke
over flere og dekke nye kommuner, og viser til Sosialistisk Venstrepartis
alternative budsjett med forslag om å bevilge 18 mill.
kroner ekstra til Rikskonsertene.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartietvil påpeke at man i Kulturmeldingen har
sagt noe om at man bør satse på bl.a. Stiftelsen
Harmonien. Stiftelsen Harmonien er akkurat nå i en fase hvor
mye skjer, og behovet for å styrke deres budsjett er betydelig.
Disse medlemmervil
blant annet peke på at orkesteret skal bidra til å gi
barn og unge kjennskap til klassisk musikk, og sikre at flest mulig
får oppleve den kvaliteten et symfoniorkester gir. I tillegg
har Stiftelsen Harmonien ansatt ny dirigent, og dette gir orkesteret
et løft og økt aktivitet. Disse medlemmer viser
til sitt alternative budsjett hvor disse medlemme har økt tilskuddet
til Stiftelsen Harmonien med 5 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti ønsker å styrke
de nasjonale institusjonene Oslo-Filharmonien og Stiftelsen Harmonien
i Bergen, og viser til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett
med forslag om 10 mill. kroner ekstra til disse institusjonene.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til at disse partiene i forliket om kulturbudsjettet har funnet
plass til å øke bevilgningen til Det norske blåseensemble
med 0,3 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Sosialistisk Venstreparti har merket seg at Det norske
blåseensemble har en vanskelig økonomisk situasjon. Disse
medlemmer mener det er viktig at omleggingen av divisjonsmusikken
i Halden blir vellykket. Derfor er det viktig å sikre Det norske
blåseensemble tilstrekkelige ressurser.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at Arbeiderpartiet i sitt alternative statsbudsjett har foreslått
en økning på 1 mill. kroner til Det norske blåseensemble.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti mener
det er uheldig at Det Norske Blåseensemble ikke får
den økningen i bevilgninger som det trenger for å opprettholde
sin aktivitet. Disse medlemmer er kjent med at lønnsbudsjettet
trolig vil øke med over 1 mill. kroner neste år,
blant annet fordi flere ansatte skal overføres fra Forsvarets
lønnssystem. I tillegg har ikke musikerne tilfredsstillende øvingslokaler,
og uten økte bevilgninger over statsbudsjettet frykter
vi at Det Norske Blåseensemble ikke kan bevares.
Disse medlemmer viser til Sosialistisk
Venstrepartis alternative budsjett med forslag om å øke bevilgningene
over denne posten med 7 mill. kroner, og at bevilgningene til Det
Norske Blåseensemble økes med 1,5 mill. kroner.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til at disse partiene i forliket om kulturbudsjettet har funnet
plass til å øke bevilgningen til Tromsø symfoniorkester
med 0,7 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet viser til den
uholdbare situasjonen Tromsø symfoniorkester er kommet
i etter at de har mistet stillingene som landsdelsmusikerordningen
stilte til disposisjon. Orkesteret har i dag kun 16 stillinger,
og bortfallet av 3 stillinger betyr en alvorlig svekkelse av orkestrets
muligheter.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Senterpartiet viser til at Arbeiderpartiet i sitt alternative
statsbudsjett har foreslått en økning på 1,3
mill. kroner til Tromsø Symfoniorkester.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at det må sikres at bemanningen i Tromsø Symfoniorkester
opprettholdes og styrkes, både ved kompensasjon for bortfall
av de landsdelsmusikere som de senere år har vært
stilt til disposisjon for orkesteret samt reell utvidelse av antall stillinger
som bebudet i orkestermeldingen.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti kjenner
til at Tromsø Symfoniorkester for å unngå reduksjon
av aktiviteten eller nedbemanning i forhold til inneværende år,
har behov for en økning i det statlige tilskuddet på nærmere
1,7 mill. kroner. Bakgrunnen for dette er blant annet bortfallet
av midler fra Landsdelsmusikerordningen.
Disse medlemmer viser til Sosialistisk
Venstrepartis alternative budsjett med forslag om å øke bevilgningene
over denne posten med 7 mill. kroner, og at bevilgningene til Tromsø Symfoniorkester økes med
1,7 mill. kroner.
Komiteen ser positivt
på departementets signaler om å åpne
for at flere musikkfestivaler kan få knutepunktstatus. Komiteen vil
peke på den store veksten som har vært innenfor
festivalfeltet og den økte betydning festivalene har for
utøvere og publikum.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til den oppmerksomheten det
har vært rundt rapportering av publikumstall fra de ulike
knutepunktinstitusjonene. Flertallet er av den oppfatning
at både betalende og ikke-betalende publikum er viktig,
siden alle får ta del i den kulturelle opplevelsen. Samtidig
er det viktig at vi har korrekte og sammenlignbare tall fra institusjonene.
Publikumstilstrømming er en av flere faktorer som er viktig
når støtte skal utmåles. Derfor må informasjon
i budsjettet være korrekt, og tallene rapportert på samme
måte fra ulike institusjoner. Flertallet ber
derfor departementet sørge for at dette følges
opp.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at Arbeiderpartiet i sitt alternative statsbudsjett har foreslått
en økning på 500 000 kroner til Festspillene i
Nord-Norge.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at det er viktig at flest mulig tilskudd fra statsbudsjettet skjer
på et objektivt og sammenlignbart grunnlag. En felles målestokk
er en grunnleggende forutsetning for at man skal kunne vurdere ulike
gode formål. Disse medlemmer ønsker at
departementet gjennomgår rapporter fra de ulike formål
under denne post. Hvis det viser seg at tidligere fremkommet informasjon
trenger korreksjon, bør Regjeringen, etter disse
medlemmers syn, fremme en sak for Stortinget om en endret
fordeling av postens midler.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet har merket seg
at departementet vurderer å gi flere musikkfestivaler status
som knutepunktinstitusjoner, og at det vil bli tatt kontakt med
aktuelle fylkeskommuner og kommuner. Disse medlemmer vil
peke på at Førde Internasjonale Folkemusikkfestival
gjennom mange år har opparbeidet bred erfaring innen formidling
av etniske musikkuttrykk fra hele verden. Festivalen har sterk faglig
kompetanse og et stort internasjonalt nettverk. Disse medlemmer mener
derfor at denne festivalen bør vurderes som ny knutepunktinstitusjon.
Disse medlemmer vil også peke
på Festspillene i Elverum som gjennom sin 30-årige
historie har utviklet seg til å bli "Festspillene
for det indre Østlandet". Festspillene er alene om å kunne
tilby klassisk musikk av høy internasjonal standard i sitt
geografiske område.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet.
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet vil komme tilbake
til vurdering av knutepunktstatus i forbindelse med behandlinga
av kulturmeldinga, og mener at både Førde Internasjonale Musikkfestival
og Festspillene i Elverum vil være aktuelle i en slik vurdering.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, har merket seg at
Molde Jazzfestival er den knutepunktfestivalen som har absolutt minst
tilskudd i forhold til publikumstallet.
Et annet flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til at disse partiene i forliket om kulturbudsjettet har funnet
plass til en økning på 0,4 mill. kroner til Molde
Jazzfestival.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Senterpartiet viser til at disse partier i sine alternative
statsbudsjett har foreslått en økning på 500
000 kroner til Molde Jazzfestival.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet mener at Molde
International Jazz Festival får for små bevilgninger
over statsbudsjettet sammenliknet med de andre knutepunktinstitusjonene.
Dette er Europas eldste jazzfestival, og den har opparbeidet seg en
sterk posisjon innen jazzfeltet.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til at både Molde International Jazz Festival og Festspillene
i Nord-Norge har hatt likviditetsproblemer, og ønsker å øke
bevilgningene med hhv. 1,5 mill. kroner og 0,5 mill. kroner.
Disse medlemmer viser til Sosialistisk
Venstrepartis alternative budsjett med forslag om 2,5 mill. kroner
ekstra til knutepunktinstitusjonene.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til alternativt budsjett fra Sosialistisk Venstreparti med forslag
om å øke bevilgningene til Landsdelsmusikerordningen
i Nord-Norge med 1,5 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at Arbeiderpartiet i sitt alternative statsbudsjett har foreslått
en bevilgning på 2 mill. kroner til utvikling av en nasjonal
jazzscene, 1 mill. kroner til Music Export Norway og 300 000 kroner
til Festspillene i Elverum.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til alternativt budsjett fra Sosialistisk Venstreparti med forslag
om å øke bevilgningene over kap. 2323 post 78
Ymse tiltak med til sammen 9 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet viser til det
svært gode arbeidet som blir gjort for barn med funksjonshemninger
ved Dissimilis kultur- og kompetansesenter. På grunn av lavere
spilleautomatinntekter og svikt i sponsorinntektene vil Dissimilis
ha behov for økt støtte over statsbudsjettet for
2004. Disse medlemmer viser til disse partiers alternative
budsjett med forslag om å øke bevilgningen med
1 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at Music Export Norway skal være et kompetanse- og
servicesenter for potensielle eksportører av norsk musikk,
herunder norske musikkprodusenter, utøvere, opphavsmenn,
produksjonsmiljø med mer. Dette kan øke kompetansen
i Norge når det gjelder eksport av norsk musikk og hjelpe
flere til å lykkes i utlandet. Disse medlemmer mener
det derfor er viktig å støtte denne virksomheten.
Samtidig er det viktig at eierne opprettholder sitt engasjement
og bevilgninger til Music Export Norway. Den offentlige støtten
skal komme som en styrking av aktiviteten. Disse medlemmerviser til Arbeiderpartiets alternative
statsbudsjett hvor det foreslås 1 mill. kroner til Music
Export Norway.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti foreslår å bevilge
1,5 mill. kroner til Bylarm, som gjennom sine arrangementer bidrar
til nyskapning av norsk musikk, ved å stimulere til nye uttrykk
på tvers av sjangere og stilgrenser.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti ønsker å understreke
viktigheten av å stimulere formidlingen av samtidsmusikk,
og viser til alternativt budsjett fra Sosialistisk Venstreparti
med forslag om ytterligere 1,5 mill. kroner til Ultima-festivalen
og 1 mill. kroner hver til BIT 20 og Oslo Sinfonietta.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti ønsker å styrke
folkedansens stilling lokalt gjennom rekrutteringstiltak i regi
av Norges Ungdomslag, og viser til alternativt budsjett fra Sosialistisk
Venstreparti med forslag om å bevilge 1 mill. kroner til
dette formålet. I tillegg foreslår disse medlemmer å øke
bevilgningen til Den Norske Folkemusikkscena med 0,4 mill. kroner.
Komiteens medlem fra Senterpartiet vil peke
på den vanskelige situasjonen folkemusikk- og folkedansmiljøet
befinner seg i. Dette medlem viser til Senterpartiets
alternative budsjett der det foreslåes å øke
bevilgningen til Rådet for folkemusikk og folkedans med
kr 200 000.
Komiteen understreker
den viktige infrastrukturen scenekunstinstitusjonene representerer
og viser til at Stortinget vil komme tilbake til en nærmere
drøfting av den statlige politikken på feltet
i forbindelse med behandlingen av den fremlagte Kulturmeldingen
til våren.
Komiteen har merket seg at de
to hovedorganisasjonene på scenekunstområdet,
Norsk teater- og orkesterforening og Danse- og teatersentrum, samlet har
gitt uttrykk for at det vil være ødeleggende for
det fremtidige samarbeidet på scenekunstfeltet om Stortinget
på nytt skulle foreta en omfordeling av midler mellom de
etablerte institusjonene og det frie feltet. Komiteen tar
dette til orientering, men vil også bemerke at det vil
være opp til Stortinget å fastlegge den endelige
fordeling av ressurser på hele kulturområdet.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, vil understreke
at institusjonene er viktige arenaer for fremme av ny norsk koreografi
og at disse bør stå for en satsing også på dette
området. Flertallet har med bekymring merket
seg den kraftige nedgangen i antall urpremierer med ny norsk koreografi
og reduksjonen i antall oppsetninger med ny norsk koreografi i 2002. Flertallet ber
departementet følge opp målsettingen om å fremme
ny norsk koreografi, slik at vi får en positiv
utvikling på dette området.
Flertallet registrerer at Riksteatret
har flyttet inn i nye lokaler og fra årsskiftet vil være
samlokalisert med Rikskonsertene samt at budsjettet er økt
med 4,3 mill. kroner for å dekke opp de økte husleieutgiftene
samt flyttekostnadene.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, har merket seg planene
om en overgangsordning for dansere i Carte Blanche. Flertallet viser
til at dansere har en kort yrkeskarriere, og må slutte
som aktive dansere i forholdsvis ung alder.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet ser svært
positivt på forslaget. Disse medlemmer er
kjent med at danserne ved nasjonal-balletten har en pensjonsordning
som gir rett til 66 pst. av årslønn fra 41 til
67 år etter 20 års tjenestetid. Overgangsordningen
som er foreslått ved Carte Blanche er betydelig rimeligere
enn en slik pensjonsordning. Disse medlemmer ber
kulturdepartementet gå inn i en dialog med Carte Blanche
for å utarbeide en hensiktsmessig og god overgangsordning
for danserne ved Carte Blanche ved oppnådd pensjonsalder,
og fremme forslag om en slik ordning.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet merker
seg at kuttet regjeringspartiene og Fremskrittspartiet foretok i
Riksteateret i budsjettet for 2003 er videreført. Disse
medlemmer viser til at Arbeiderpartiet gikk mot dette kuttet.
Riksteateret spiller en viktig rolle i å bringe profesjonell
scenekunst ut til et bredere publikum enn de som har anledning til å oppsøke
de nasjonale og regionale teatrene.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
i sitt alternative budsjett å redusere driftsutgifter i
offentlige virksomheter. Det bør la seg gjøre,
gjennom effektivisering, uten at det går nevneverdig ut
over kvalitet eller kvantitet.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, har merket seg at
budsjettforslaget gjør det mulig for Den Norske Opera å komme
i gang med den nødvendige opptrappingen av virksomheten
fram mot innflytting i nytt operahus. Flertallet legger
til grunn at dette blir fulgt opp i de kommende budsjetter.
Et annet flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til inngått avtale mellom disse partiene om kulturbudsjettet,
hvor det er enighet om å redusere bevilgningen til Den
Norske Opera med 1,2 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
primært å redusere utgiftene til nasjonale institusjoner. Disse
medlemmer utfordrer de nasjonale institusjonene på å finansiere større
deler av sin drift gjennom økte billettinntekter. En prosentvis
fordeling av reduksjonen vil kunne la seg gjennomføre,
uten betydelig svekkelse av kvalitet eller drift. Disse medlemmer mener
Regjeringens kulturmelding er passiv i forhold til slike utfordringer
og vil komme tilbake til dette i behandlingen av meldingen.
Disse medlemmer mener at den
foreslåtte økning i midler til Den Norske Opera
virker sterkt overdrevet. Operaen bør kunne klare seg uten
en slik sterk økning i driftsmidlene som er til fortrengsel
for kulturuttrykk som flere får glede av.
Disse medlemmer viser for øvrig
til sine merknader om opera på ramme 1 Arbeids- og administrasjonsdepartementet.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet mener at de to nasjonale hovedscenene,
Nationaltheatret og Det Norske Teatret, bør ha tilnærmet
like vilkår når det gjelder tilskudd til drift
og investeringer.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til alternativt budsjett fra Sosialistisk Venstreparti der det foreslås å øke
bevilgningene til nasjonale institusjoner med 13 mill. kroner, og mener
at av dette beløpet bør 6 mill. kroner settes
av til Det Norske Teatret.
Komiteens medlem fra Senterpartiet viser
til partiets alternative budsjett der det foreslås å bevilge
4 mill. kroner ekstra til Det Norske Teatret.
Komiteen er tilfreds
med at det er bevilget penger slik at byggingen av nytt Hålogaland
teater i Tromsø kan starte. Komiteen forutsetter
at departementet senere kommer tilbake til spørsmålet
om hvordan driften ved Hålogaland Teater skal tilrettelegges
fram mot ferdigstillelsen av det nye teaterbygget.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti,
er kjent med at Agder Teater av økonomiske grunner bl.a. ikke
var i stand til å videreføre tradisjonen med sommeroppsetninger
i Fjæreheia i år. Flertallet ønsker å styrke
driften ved Agder Teater og foreslår å øke
bevilgningen med 400 000 kroner.
Et annet flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser i den forbindelse til inngått avtale mellom de samme
partier om kulturbudsjettet.
Komiteen vil peke
på at Stavanger Gamle Turnhall ble gitt til Rogaland Teater
av Rogaland fylkeskommune 1. januar 2003. En hensiktsmessig ombygging
av lokalet vil gi teatret anledning til å utvide kulturtilbudet
for barn og unge og utvide kapasiteten og aktiviteten i Barne- og
ungdomsteatret. Komiteen har merket seg planene om å skape
en egnet arena for et nordisk kompetansesenter for barne- og ungdomsteater. Komiteen har
også merket seg at barne- og ungdomsteatret ved Rogaland
Teater er blitt en av hjørnesteinene i Rogalands kulturliv,
og at virksomheten har bidratt til å øke interessen
for scenekunst i fylket. Komiteen viser også til
St.meld. nr. 48 (2002-2003) der ombygging av turnhallen ved Rogaland
Teater er nevnt som et eksempel på prosjekt som vil falle
inn under ny ordning for tilskudd av regionale møteplasser
og formidlingsarenaer.
Komiteen har merket seg at Rogaland
fylkeskommune har overført Stavanger Gamle Turnhall til
Rogaland Teater, og at teatret har installert teater for barn og unge
i disse lokalene. Komiteen ser svært positivt
på denne satsingen.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti viser til inngått
budsjettforlik som gir et tilskudd til barne- og ungdomsarbeidet
ved Rogaland teater på 0,4 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet fremmer følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen vurdere å bevilge
penger til ombygging av turnhall for å legge til rette
for barne- og ungdomsteatret ved Rogaland Teater."
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
også til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett,
der det foreslås å bevilge 1 mill. kroner i oppstartsmidler
for barne- og ungdomsteatret ved Rogaland Teater.
Komiteens medlem fra Senterpartiet viser
til partiets alternative budsjett, hvor det foreslås bevilget
400 000 kroner.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at Arbeiderpartiet i sitt alternative statsbudsjett har foreslått
en økning på 500 000 kroner til Rogaland Teater.
Disse medlemmer viser til at
Hålogaland teater nå har fått startbevilgning
og er i gang med byggingen. Disse medlemmer mener
det er viktig at Hålogaland teater settes i stand til å utnytte
det nye teaterbygget på en best mulig måte. Departementet
må derfor i dialog med teateret se på mulighetene
for en opptrapping av teaterets virksomhet i fasen fram mot innflytting
i nytt bygg, og komme tilbake med forslag om dette i budsjettet
for 2005.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre og Kristelig Folkeparti,
har merket seg at Hordaland Teater er ett av de regionteatrene som
har lavest tilskudd, men har høy turnéfrekvens,
og spiller i så å si alle kommunene i fylket.
I de siste årene er det lagt stor vekt på forestillinger
for større barn og unge. Skolene er de viktigste brukere
og arrangører for Hordaland Teater, og teateret kan dermed
spille en viktig rolle i den kulturelle skolesekken. Flertallet ber departementet
se nærmere på Hordaland Teaters rammebetingelser.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å redusere
statens utgifter til region- og landsdelsinstitusjoner. En moderat
reduksjon bør være mulig, uten at det går
nevneverdig ut over aktiviteten. Disse medlemmer vil
i likhet med i posten over utfordre region- og landsdelsinstitusjoner på å få økte
inntekter gjennom økte billettinntekter.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett, der denne posten
foreslås styrket med 8 mill. kroner. Av disse midlene mener disse medlemmer at
3 mill. kroner må øremerkes Hålogaland
teater, som en fast årlig ekstrabevilgning, for å kunne
ivareta de økte driftsutgiftene det nye teaterbygget vil
innebære.
Komiteen har merket
seg at Musikkteatret i Trondheim og Trønderoperaen har
inngått avtale om å samordne aktivitetene og utarbeide
felles budsjettsøknad. Komiteen ser samordningen
som et avgjørende skritt mot etablering av én
operainstitusjon og mener dette må legges til grunn for
den videre satsing på dette feltet i Trondheim.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til inngått avtale mellom de samme partier om kulturbudsjettet,
hvor det er enighet om å omprioritere et beløp
fra bevilgningen til Den Norske Opera. Flertallet viser
i den forbindelse til Stortingets tidligere vedtak om å utvikle
en modell for opera-ballettformidling i Norge parallelt med byggingen
av nasjonalt operahus og foreslår derfor å øke
bevilgningene til følgende fem lokale og regionale operainstitusjoner:
- Steinvikholm musikkteater
| kr 200 000 |
- Opera Nord | kr 200 000 |
- Opera Sør | kr 200 000 |
- Region Opera Trondheim
| kr 200 000 |
- Opera Nordfjord | kr 200 000 |
Et annet flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at som
en konsekvens av Stortingets vedtak om bygging av nytt operahus
i Oslo, ble følgende vedtatt:
"Det utvikles en modell for opera- og ballettformidling
i Norge innen ferdigstillelsen av det nye operahuset."
I etterkant har Stortinget bedt om at planen
også skal omfatte produksjon, og dette er nå innarbeidet
som en del av St.meld. nr. 48 (2002-2003) Kulturpolitikk fram mot
2014. Flertalletpeker
på at opera og ballett her settes inn i et kulturpolitisk
helhetsperspektiv, der både kunstpolitiske og allmennkulturelle
mål ivaretas. Dette perspektivet omfatter både
profesjonelle og amatører og bygger på stedlig
forankring og ressurser. Flertalletvil
understreke at operavirksomheten landet rundt er omfattende og skaper
varig publikumsinteresse for opera som kunstnerisk samhandlingsform.
Gjennom 75 år har distriktsopera skapt en bred folkelig
entusiasme. Distriktsoperamodellen er et glimrende redskap for å legge
til rette for at mindre byer og steder også kan bygge opp
bofast profesjonell kunstkompetanse i konstruktivt samarbeid mellom
kulturinstitusjon og skoleverk. Flertalletvil peke på at opera omfatter alle
kunstartene. En bred distriktsoperaaktivitet i et tett geografisk
nettverk landet rundt vil være av stor betydning når
"Den kulturelle skolesekken" skal fylles med innhold. Flertallet vil
også peke på at distriktsoperaene er etablert
på steder med svak bofast kunstfaglig kompetanse. Dette
virker fordyrende på aktiviteter og produksjoner, med høye
kostnader knyttet til reiser og opphold på steder med større
kompetansetetthet. Dette kompenseres med stor frivillig innsats. Flertallet viser
til at distriktsoperaene utveksler erfaringer og ressurser gjennom
sitt samarbeidsorgan DoN og gjennom samarbeid enkeltinstitusjonene
imellom. Flertallet mener det er behov for økte økonomiske
ressurser både til enkeltinstitusjonene i nettverket og
til fellestiltak som felles planlegging og utveksling av produksjoner.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at Arbeiderpartiet i sitt alternative statsbudsjett har foreslått
en økning på 1,25 mill. kroner til regionoperaene.
Disse skal fordeles med 250 000 kroner hver til Steinvikholmen musikkteater,
Opera Nord, Opera Sør, Region Opera Trondheim og Opera
Nordfjord.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet vil
vise til det fantastiske engasjementet som Vest Norges Opera utviser
og hva de greier å få til for svært få offentlige
kroner.
Dette er et resultat av personlig engasjement
og kreative ressursløsninger. For å bevare engasjementet
i Vest Norges Opera, og tilbudet til både bergensere og
resten av landet, foreslår disse medlemmer en
bevilgning til Vest Norges Opera på 5 mill. kroner.
Samtidig vil disse medlemmer oppfordre
Vest Norges Opera og Opera Vest til å få til et
samarbeid, på samme måte som man ser i Trønderlag,
slik at man unngår å kjempe om de samme midlene
på statsbudsjettet, og heller forene krefter og ressurser,
som til slutt vil komme alle til gode.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett, der denne posten
foreslås styrket med 3 mill. kroner. Disse medlemmer ønsker
at disse midlene skal fordeles med 1,5 mill. kroner til Stiftelsen
Opera Sør og 1,5 mill. kroner til Vest Norges Opera, slik
at det kan legges grunnlag for økt egenproduksjon.
Komiteens medlem fra Senterpartiet viser
til Senterpartiets alternative budsjett der det foreslås å øke
denne posten med 2 mill. kroner da dette medlem mener
det er behov for å styrke region- og distriktsoperaene.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til at disse partiene i forliket om kulturbudsjettet har funnet
rom for å bevilge kr 200 000 til organisasjonen Norske
Festivaler.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet har merket seg
at det er foreslått 3 mill. kroner til etablering og et
halvt års drift av Dansens Hus AS i 2004. Disse medlemmer
slutter seg til dette, og forutsetter at det aktivitetsnivået
man legger seg på ved etableringen vil bli videreført
på helårsbasis i 2005. Disse medlemmer forutsetter
også at man arbeider for en videre opptrapping fram mot
etablering på Vestbanen.
Disse medlemmer mener at dansekunsten
fortsatt har altfor dårlige vilkår i Norge. Det
finnes bare to profesjonelle danseensembler, og midler til frie
grupper er svært begrenset.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at Arbeiderpartiet i sitt alternative statsbudsjett både
foreslo en økning i bevilgningen til fri scenekunst under
Norsk Kulturråd på 5 mill. kroner og også foreslo
3 mill. kroner mer til fond for lyd og bilde. Dette hadde også kommet
dansekunsten til gode gjennom at flere prosjekter kunne fått
støtte.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett, der bevilgningene
til Dansens hus foreslås styrket med 3 mill. kroner som
er på linje med hva organisasjonene mener er nødvendig
for å kunne gjennomføre prosjektet etter planen.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at Arbeiderpartiet i sitt alternative statsbudsjett har foreslått
en økning på 250 000 kroner til BIT-teatergarasjen,
250 000 kroner til Black Box og 250 000 kroner til Teaterhuset Avant
Garden. Disse spiller en vesentlig rolle på det frie scenekunstfeltet.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett, der bevilgningene
til BIT Teatergarasjen foreslås økt med 1 mill.
kroner, Black Box med 0,5 mill. kroner og Teaterhuset Avantgarden
med 0,5 mill. kroner. Sosialistisk Venstreparti har også foreslått
en økning til Nettverk for Scenekunst med 0,5 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at Arbeiderpartiet i sitt alternative statsbudsjett har foreslått
en økning på 1 mill. kroner til Norsk scenekunstbruk.
Dette vil være spesielt avgjørende i gjennomføringen
av den kulturelle skolesekken. Norsk scenekunstbruk har fortsatt
ikke ressurser til å inkludere alle fylker. Derfor er det
viktig å øke bevilgningen.
Komiteen mener at
etablering av Bårdar Danseteater AS kan være en
berikelse for kulturlivet. Det at Bårdar Danseteater selv
utdanner dansere, vil gi Danseteateret et mangfold av dansere å hente
til sine forestillinger. Bårdar Danseteater A/S
må på lik linje med andre ensembler være
berettiget å søke støtte for sine prosjekter.
Komiteen kommer tilbake til Danseteateret
under behandlingen av Kulturmeldingen.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett, der det foreslås
bevilges 1 mill. kroner til grunnfinansieringen av Norsk Scenekunstbruk.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet vil peke på arbeidet
som foregår ved Brageteatret i Drammen. Brageteatret er
et regionteater for Buskerud som lager forestillinger med et barne-
og ungdomsperspektiv. Teateret opplever for tiden underdekning av
forestillinger i forhold til bestilling fra skolene. For å få mulighet
til å produsere flere forestillinger har teateret bedt
om en opptrapping av bevilgningene fra staten. Brageteatret har
også behov for midler til å utvikle det satsningsområdet
som gjelder teater for barn og unge med forskjellig etnisk bakgrunn.
Disse medlemmer har videre merket
seg at Brageteatret ønsker å få status
som en region-/landsdelsinstitusjon med spesielle funksjoner
og mener dette bør vurderes i forbindelse med behandlingen
av Kulturmeldinga.
Disse medlemmer vil i den forbindelse
peke på at også de andre fylkene innenfor Østlandssamarbeidet ønsker å bli
omfattet av Brageteatrets turnévirksomhet som er spesielt
beregnet på barn og ungdom.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at Arbeiderpartiet i sitt alternative statsbudsjett har foreslått
en økning på 500 000 kroner til Brageteatret.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett, der det foreslås
bevilget 5 mill. kroner ekstra til Brageteatret.
Komiteens medlem fra Senterpartiet viser
til Senterpartiets alternative budsjett der det foreslås å øke
bevilgningen til Brageteatret med 1 mill. kroner.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at Akershus
Teater bygger på ideen om et teatertilbud forankret i lokal
identitet og lokal aktivitet. Teateret har et "brukerperspektiv",
og skal i sitt arbeid ha en kunstnerisk og faglig ambisjon om å lage
profesjonelt teater med bred folkelig forankring. Flertallet viser
videre til at barn og unge er en prioritert målgruppe,
både gjennom den kulturelle skolesekken og ved forestillinger
i lokale kulturarenaer/kulturhus i de 22 kommunene i Akershus.
Flertallet er kjent med at Akershus
Teater er et turné- og prosjektteater som ikke har fast
ensemble eller fast scene, og den administrative overbyggingen er
liten og effektiv. Publikumstallet var 16 000 i 2003, og med stadig økende
etterspørsel, spesielt i gjennomføringen av scenekunstområdet
i Den kulturelle skolesekken. Teateret involverer de unge i arrangementene
gjennom at de selv bidrar i forberedelsene, og i gjennomføringen
av forestillinger. Dette mener flertallet gir unge
mennesker anledning til å lære og vurdere kvaliteten
på de kulturtilbud de oppsøker.
Med en økning i tilskuddet vil teateret
være i stand til å tilby flere produksjoner til
et større publikum enn i dag.
Et annet flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og KristeligFolkeparti,
viser til at disse partiene i forliket på kulturbudsjettet
har funnet plass til en økning på kr 400 000 til
Akershus teater.
Komiteens medlem fra Senterpartiet støtter
dette.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett, der det foreslås
bevilget 1 mill. kroner ekstra til Akershus Teater.
Komiteen konstaterer
at ABM-utvikling - Statens senter for arkiv, bibliotek og museum
ble etablert og gjort operativt fra 1. januar 2003 for å drive
aktivt strategisk utviklingsarbeid for å styrke arkiv-,
bibliotek- og museumsfeltet. Komiteen viser også til
at det nye senteret skal arbeide på tvers av faglige sektorgrenser og
ivareta departementsovergripende oppgaver i tilknytning til hele
ABM-feltet.
Komiteen vil påpeke
nødvendigheten av at ABM-utvikling som strategisk utviklingsorgan
i årene som kommer får til rådighet de
virkemidler som må til for å kunne utøve
sin funksjon. I denne sammenhengen vil komiteen særlig
understreke behovet for prosjektmidler som kan benyttes både
til egeninitierte prosjekter og støtte til tiltak i regi
av andre aktører. Slike prosjektmidler vil etter komiteens mening
være viktige for å kunne stimulere nye og kreative
samarbeidsløsninger så vel innenfor de enkelte
sektorene som på tvers av forvaltnings- og kommunegrensene.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, vil bemerke at de
tidligere sektororganene Norsk Museumsutvikling og Statens Bibliotektilsyn
har hatt prosjektmidler til disposisjon både til egeninitierte
prosjekter og til å støtte tiltak i regi av andre
aktører, og forventer at dette videreføres under
ABM-utvikling.
Flertallet mener det er riktig
at ABM-utvikling utlyser hoveddelen av midlene.
Flertallet støtter Regjeringen
der den mener en forutsetning for støtte er at midlene
går til prosjekter som er nyskapende og har overføringsverdi
til større grupper av institusjoner.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til avtalen mellom disse partier om kulturbudsjettet. Flertallet viser
til endrede planer vedrørende flytting for ABM-utvikling
og går inn for å redusere bevilgningen med 1,5
mill. kroner.
Et annet flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre og Kristelig Folkeparti,
har merket seg at ABM-utvikling skal ivareta sekretariats- og samordningsfunksjoner
for prosjektet "Den kulturelle skolesekken".
Dette flertallet mener at midlene,
kanalisert gjennom prosjektet "Den kulturelle skolesekken", fortsatt
burde vært satt inn på egen post, kap. 320 post
81. Dette for lettere å kunne lese de reelle bevilgningene for
et så viktig tiltak som "Den kulturelle skolesekken". Midlene
går nå inn på kap. 325 post 1 og kap.
328 post 70.
Dette flertallet viser til at
fra 1. januar 2004 konsolideres Sunnmøre Museum med sju
til ni andre museer og danner nye Sunnmøre Museum. Dette flertallet har
merket seg at det i Kulturmeldinga pekes på at behovet
for museumsmagasin på Sunnmøre må finne
sin løsning. Dette flertallet har registrert at
det er satt i gang et arbeid med å utarbeide en programskisse
for magasinløsning, og magasinprosjektet kan stå ferdig
i løpet av 2004. Dette flertallet vil understreke
at Møre og Romsdal fylkeskommune har bevilget midler til å gjennomføre
prosjekteringen. Det nye magasinet på Sunnmøre
er et viktig "lim" i konsolideringsprosessen.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Senterpartiet har merket seg at dette er et prosjekt
som ifølge budsjettforslaget først er aktuelt etter
2007, noe disse medlemmer mener er for sent. Disse
medlemmer vil på denne bakgrunn be departementet
vurdere om museumsmagasinet på Sunnmøre kan realiseres
på et tidligere tidspunkt enn det som er antydet i proposisjonen.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til alternativt budsjett fra Sosialistisk Venstreparti med forslag
om å bevilge 16 mill. kroner ekstra til denne posten. Halvparten
av disse midlene, 8 mill. kroner, øremerkes utvikling av
folkebibliotekene, mens 1 mill. kroner bevilges til bevaring og
formidling av privatarkiv gjennom ABM-utvikling. Prosjekter av Revitakarakter
prioriteres innen museumssektoren.
Komiteens medlem fra Senterpartiet peker
på at prosjektmidler er en viktig forutsetning for at ABM-utvikling
skal fungere etter hensikten. Dette medlem viser
til Senterpartiets alternative budsjett der det foreslås å øke
bevilgningen på denne posten med 2 mill. kroner. Økningen
er tiltenkt arbeidet med et felles norsk digitalt bibliotek.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til Arbeiderpartiets alternative budsjett hvor det foreslås å bevilge
kr 150 000 til en norrønutstilling ved Hundtorp, Dale-Gudbrands
gard.
Komiteen mener de
norske folkebibliotekene har betydd mye for å øke
den kulturelle forståelsen og for å bidra til
større kunnskaper i samfunnet. Bibliotekene er forvaltere
og formidlere av bøker og annen litteratur, men også av
lyd- og billedmedier samt elektronisk informasjon.
Komiteen viser til Innst. O.
nr. 125 (2002-2003), jf. Ot.prp. nr. 82 (2002-2003) om lov om endringer
i lov 20. desember 1985 nr. 108 om folkebibliotek der en samlet
komité pekte på de utfordringene fengselsbibliotektjenesten
står foran på grunn av behov for opprusting, videre
utbygging og behovet for pålitelige avtaler:
"Komiteen ber om at fengselsbibliotektilboda og den vidare
utviklinga av desse bør takast med i den varsla utgreiinga
og vurdere om dei skal innlemmast som ein del av det saumlause bibliotektilbodet."
Komiteen viser også til
at det tidligere er utarbeidet en handlingsplan for styrking av
bibliotektjenesten ved fengslene (1995-1996). Komiteen mener
at det uavhengig av den forestående bibliotekutredningen også må vurderes
hva som på kort sikt kan gjøres for å bedre
forholdene for fengselsbibliotekene.
Komiteen har merket seg at mobil
bibliotektjeneste fra 2004 foreslås støttet via
spillemidlene, og at tilskuddet på 1,6 mill. kroner i 2003
derfor ikke foreslås videreført.
Komiteen peker i den forbindelse
på at en samlet komité i Innst. O. nr. 125 (2002-2003)
uttrykte uro over reduksjonen i bokbusstjenesten. Komiteen ønsket
at Regjeringen i sammenheng med den store bibliotekutredningen burde
vurdere å lage en nasjonal bokbussplan.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet vil minne om
den viktige funksjonen fengselsbibliotekene har i rehabiliteringen
av den enkelte innsatte.
Disse medlemmer er siden i fjor
gjort kjent med at rammene for drift er vesentlig redusert spesielt
etter lønnsoppgjøret i 2002, og at enkelte institusjoner
nå må redusere i lønnsutgiftene som medfører
kortere åpningstider og dårligere tilbud til de
innsatte.
Disse medlemmer mener dette er
uheldig når vi vet at innsatte i fengsler låner
17 ganger så mye bøker i forhold til utlånene
i folkebibliotekene.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Senterpartiet vil derfor gjennom partienes alternative
budsjett øke bevilgningen til fengselsbibliotekene med
1 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til alternativt budsjett fra Sosialistisk Venstreparti med forslag
om å øke bevilgningen til fengselsbibliotek med
5 mill. kroner over post 78 Ymse faste tiltak.
Komiteens medlemmer frå Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet viser til Kulturmeldinga (Kulturpolitikk
fram mot 2014) der Regjeringa peikar på at det i 2013 er
200 år sidan Ivar Aasen vart fødd og at "det tiåret
som står att fram til dette jubileet, kan vere eit høveleg
tidsperspektiv for eit meir systematisk arbeid med å styrkje
den nynorske skriftkulturen".
Desse medlemene peikar på at
ei nynorskpakke, med ei styrking av fleire nynorske institusjonar,
vil vere ei naturleg oppfølging av Regjeringas målsetting
i Kulturmeldinga. Nynorskpakka inneber ei styrking av fleire nynorske
institusjonar med til saman 10 mill. kroner, der dei fleste postane
ligg under kap. 326. I tillegg vert det gjort framlegg om å opprette
eit fond for nynorsk journalistikk og anna formidling, med ei oppstartsløyving
i 2004 på 10 mill. kroner. Desse medlemene viser
for øvrig til kommentarar til dei enkelte postane.
Komiteen har merket
seg de økte driftsutgiftene i tilknytning til bygge- og
rehabiliteringsprosjektene ved Nasjonalbibliotekets avdelinger i
Rana og Oslo. Komiteen merker seg også at
det tas sikte på at ombyggings- og rehabiliteringsprosjektet
ved Nasjonalbibliotekets avdeling i Oslo kan ferdigstilles i 2005.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet konstaterer at
det eneste satsingsområdet på bibliotekfeltet
er Nasjonalbiblioteket. Disse medlemmer konstaterer
også at departementet ikke følger opp den satsingen
som ble varslet i Kulturmeldingen, eller den opptrappingen som ble
vedtatt i forbindelse med ABM-meldingen. Disse medlemmer mener
det i årene framover må satses mer på biblioteksektorene,
bl.a. på utviklingen av et norsk digitalt bibliotek, innkjøpsordningen
for litteratur, flerspråklig bibliotek, fengselsbibliotek
og folkebiblioteket generelt.
Komiteen har merket
seg at departementet vil sette i gang et utviklingsprosjekt knyttet
til ny organisering av Norsk lyd- og blindeskriftbibliotek. Komiteen har
dessuten merket seg at Regjeringen tar sikte på en rask
avklaring av viktige spørsmål i den forbindelse.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, har merket seg det
arbeid som er satt i gang for å omdanne Norsk språkråd
til et mer utadrettet kompetansesenter for norsk språk
og er positiv til at det i den forbindelse foreslås en økning
på 1,5 mill. kroner til Norsk språkråd.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å redusere
driftsutgifter i det offentlige. Det bør la seg gjøre,
gjennom effektivisering, uten at det går nevneverdig ut
over kvalitet eller kvantitet. Disse medlemmer viser
til sine generelle merknader til kulturbudsjettet.
Medlemene i komiteen frå Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet meiner ei systematisk satsing på nynorsk
skriftkultur, slik Kulturmeldinga tar til orde for, krev større
tiltak enn dei som kan realiserast gjennom årlege løyvingar.
Eit typisk trekk for nynorsk skriftkultur er at der er mange handlekraftige
miljø og mange institusjonar, men at det alltid manglar
pengar til å realisere dei beste ideane. Kulturpolitisk
meiner desse medlemene difor at det vil vere verdifullt å etablere
eit fond som blir forvalta og brukt uavhengig av dei kortsiktige
prioriteringane som ligg til grunn for dei årlege statsbudsjetta.
Styrking av nynorsk skriftkultur gir mest att
på dei områda der språkbruken er mest
synleg. Desse medlemene meiner difor at eit slikt
fond bør prioritere styrking av nynorsk innanfor aviser,
radio, TV, Internett og reklame. Aktuelle bruksmåter kan
til dømes vere frikjøp av journalistar og andre
mediearbeidarar i inntil tre månader til etterutdanning
ved høgskular eller ved NRK sitt nye kompetansesenter for nynorsk
mediespråk.
Med det nynorske bladet Dølen la A.O.
Vinje grunnlaget for moderne norsk avisjournalistikk. Desse
medlemene finn det derfor naturleg å kalla opp
fondet etter forfattaren og avismannen Vinje.
Medlemen i komiteen frå Senterpartiet viser
til Senterpartiets alternative budsjett der det vert gjort framlegg
om å opprette eit fond - Vinjefondet - som skal bidra til å styrkje
journalistikk og anna formidling på nynorsk.
Denne medlemen vil for 2004 løyve
10 mill. kroner til formålet og vil ha ei vidare opptrapping
til fondet når ein kapital på 25 mill. kroner.
Komiteens medlem fra Senterpartiet viser
til det omfattende og varierte arbeidet som skjer i regi av Noregs
Ungdomslag. NU er i en svært vanskelig situasjon og står
i fare for å måtte legge ned og dele seg i to
nye organisasjoner bare for å få uttelling for
aktiviteten sin i form av støtte fra det offentlige. Selv
om NU har mange aktiviteter, teller de bare som ett lag når
det formidles penger via Frifond-ordningen. Fordi organisasjonen
ikke bare har medlemmer under 26 år, får NU dessuten
langt mindre i støtte enn en tilsvarende medlemsorganisasjon
med samme antall medlemmer under 26 år. Dette medlem mener
det ville være formålstjenlig å opprette
en ny post (post 72 Noregs Ungdomslag) og foreslår å bevilge
1 mill. kroner til formålet.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet viser til Noregs
Mållags arbeid med å styrke nynorsk skriftkultur.
Noregs Mållag engasjerer seg i arbeid som har stor offentlig
interesse - det være seg sidemålsundervisning,
nynorsk læremiddelmateriell, nynorsk programvare, offentlig
målbruk osv. På grunn av økende oppgavemengde
har Mållaget meldt inn behov for at også bevilgningen
over statsbudsjettet må øke.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at Arbeiderpartiet i sitt alternative statsbudsjett har foreslått
en økning på 200 000 kroner til Noregs Mållag.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet viser til disse partienes alternative budsjett
med forslag om å øke bevilgningen til Noregs Mållag
med 0,5 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at Noregs mållag bør finansiere seg på andre
måter enn å belaste offentlige budsjetter. Det
kan ikke være noen prioritert oppgave å gi driftstilskudd
til Noregs mållag for å styrke nynorsk skriftkultur.
Mållaget kan søke om støtte på ordinær måte,
i forhold til sitt antall medlemmer og de gjeldende regler for driftstilskudd.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, støtter
opp om Regjeringens forslag om å øke det ordinære
driftstilskuddet til Samlaget med 2,2 mill. kroner. Tilskuddet går
til arbeidet med å styrke nynorsk språk, litteratur
og kultur og skal bidra til å gi et bredere tilbud av bøker
utgitt på nynorsk.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at Det Norske Samlaget bør finansiere seg på andre
måter enn gjennom å belaste offentlige budsjetter.
Det kan ikke være noen prioritert oppgave å gi
driftstilskudd til Det Norske Samlaget for å styrke nynorsk
skriftkultur.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet viser til at det i dag ikke finnes noe
oppdatert leksikontilbud på nynorsk. Disse medlemmer viser
videre til planene om å lage et digitalt leksikon på nynorsk
- planer som støttes av alle de nasjonale nynorskinstitusjonene
i Nynorsk Forum. Nynorsk kultursentrum/Det Norske Samlaget
har søkt om et nøkternt investeringstilskudd på 11,3
mill. kroner, fordelt over tre år, for å realisere
prosjektet "Elektronisk kvalitetsinnhald på nynorsk". Dersom
arbeidet kan starte opp i 2004, vil man kunne ha et komplett nynorsk
leksikontilbud på Internett i 2006.
I tråd med Regjeringens vektlegging
av nynorsk i Kulturmeldinga foreslår disse medlemmer å øke bevilgningen
til Det Norske Samlaget med 2,5 mill. kroner utover Regjeringens
budsjettforslag. Økningen er øremerket oppstart
av arbeidet med Nynorsk Leksikon/Elektronisk kvalitetsinnhald
på Internett.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at prosjektet
Norsk Ordbok 2014 skal ferdigstilles til grunnlovsjubileet i 2014. Flertallet understreker
at prosjektet skal gjennomføres etter planen, og forutsetter
at departementet sørger for nødvendig finansiering
for at det skal skje.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet viser til alternative budsjett fra disse
partiene med forslag om å styrke denne posten med 1 mill.
kroner.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til at disse partiene i forliket om kulturbudsjettet har funnet
plass til en bevilgning på 0,3 mill. kroner til prosjektet
"Leser søker bok".
Flertallet viser til avtalen
mellom disse partier om kulturbudsjettet og foreslår å øke
bevilgningen til KABB - Kristent arbeid blant blinde med 100 000
kroner.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartietviser til Arbeiderpartiets alternative
budsjett der det foreslås å styrke post 78 Ymse
faste tiltak med 3,250 mill. kroner.
Disse medlemmer mener pengene
skal gå til "Leser søker bok" (1 mill. kroner),
flerkulturelt bibliotek (1 mill. kroner), fengselsbibliotek (1 mill.
kroner) og Bjørnsonfestivalen med 250 000 kroner. Midlene
til "Leser søker bok" skal gå til å utvikle,
produsere og formidle litteratur tilrettelagt for svake lesere.
Disse medlemmer har merket seg
det arbeidet det flerspråklige biblioteket ved Deichmanske
bibliotek driver. Dette er et viktig bidrag til at ulike språklige
minoriteter kan få gode bibliotektjenester, og bidrar til
det kulturelle mangfold i Norge.
Disse medlemmer vil derfor styrke
kap. 326 post 78 med 1 mill. kroner til dette biblioteket.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
primært å redusere utgiftene til Ymse faste tiltak.
Det bør la seg gjøre, gjennom effektivisering,
men også ved en kritisk gjennomgang av denne posten. Disse
medlemmer er av den oppfatning at en del av de tiltak det
bevilges penger, og som fremkommer under denne posten er utgått
på dato, og skulle vært fjernet fra denne posten
eller flyttet til andre mer egnede poster for lenge siden.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til alternativt budsjett fra Sosialistisk Venstreparti der det foreslås å styrke
post 78 Ymse faste tiltak med 9,25 mill. kroner. Disse pengene gir økte
bevilgninger til fengselsbibliotekene med 5 mill. kroner, flerspråklig
bibliotek med 1 mill. kroner og Bjørnsonfestivalen med
0,25 mill. kroner. I tillegg settes det av 3 mill. kroner for å styrke
Mobil bibliotektjeneste, for å ikke svekke, men heller
satse på, bibliotektjenestene i distriktene.
Komiteens medlem fra Senterpartiet viser
til Senterpartiets alternative budsjett der det foreslås å styrke
post 78 Ymse faste tiltak med til sammen 3,55 mill. kroner. Dette
medlem mener pengene bør gå til å styrke
bibliotektjeneste for innvandrere og flyktninger (1 mill. kroner), fengselsbibliotekene
(1 mill. kroner), Bjørnsonfestivalen (250 000 kroner),
Landssamanslutninga av nyorskkommunar (500 000 kroner), Nynorsk
pressekontor (500 000 kroner) og "Leser søker bok" (300
000 kroner).
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, vil peke på at
Bjørnsonfestivalen helt fra starten i 1992 har markert
seg som en internasjonal litteraturfestival av høy kvalitet.
Gjennom det europeiske samarbeidsprosjektet Scritture Giovani har festivalen
befestet sin internasjonale posisjon. Flertallet vil
videre peke på at festivalen med sin lokalisering midt
i Norge er et møtested for hele landsdelen. Flertallet har
også merket seg at det de siste årene er blitt
lagt spesiell vekt på barne- og ungdomsprogram.
Et annet flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til at disse partiene i forliket om kulturbudsjettet har funnet
plass til en økning på 0,2 mill. kroner til Bjørnsonfestivalen.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Senterpartiet viser til at partiene i sine alternative
statsbudsjett har foreslått en økning på 250 000
kroner til Bjørnsonfestivalen.
Komiteens medlem fra Senterpartiet viser
til det viktige målpolitiske arbeidet Landssamanslutninga
av nynorskkommunar gjør i kommunesektoren. Dette
medlem viser til Senterpartiets alternative budsjett der
det foreslås en økning på 0,5 mill. kroner
til formålet.
Komiteens flertall, medlemmer
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig folkeparti har
merket seg departementets initiativ i forhold til å gi
flere av musikkfestivalene status som knutepunktsinstitusjoner. Flertallet mener
det også er viktig at festivaler innenfor andre kunstarter
kan gis slik status. Flertallet viser til at Norsk
Litteraturfestival - Sigrid Undset-dagene har befestet seg som nasjonal
festival på litteraturfeltet, ikke minst gjennom bokbransjens
oppslutning om festivalen. Flertallet mener derfor
at Norsk Litteraturfestival - Sigrid Undset-dagene bør
vurderes som knutepunktsinstitusjon på sitt felt, og vil
ta dette opp i forbindelse med behandlingen av kulturmeldingen.
Komiteen viser her
til de føringer som ble lagt ved behandlingen av St.meld.
nr. 22 (1999-2000) ABM-meldingen. Stortinget vedtok i den forbindelse
en opptrappingsplan over fem år for bevilgningene til museene
som et ledd i ABM-reformen. Komiteen viser til at
opptrappingsplanen til nå er halvveis oppfylt og ber derfor
Regjeringen sørge for å videreføre opptrappingen
i henhold til Stortingets vedtak.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, har merket seg at
kapitlet har en budsjettøkning på 7 pst.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Sosialistisk Venstreparti vil understreke at i forbindelse
med behandlingen av ABM-meldingen ble det vedtatt en opptrappingsplan
på dette området som innebar 40 mill. kroner i økning
hvert år. Dette ble av Regjeringen brutt allerede for 2003,
da man ikke klarte målet på tross av at man også brukte
10 mill. kroner fra den kulturelle skolesekken i tillegg til det
ordinære budsjettet. For 2004 er økningen på 21 mill.
kroner så vidt over halvparten av hva Stortinget hadde
forutsatt. Disse medlemmer finner ikke satsingen
tilfredsstillende, og viser til Arbeiderpartiets alternative budsjett
der det er funnet plass til en rekke påplusninger på dette
området.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å redusere
utgiftene til Museumsreformen moderat. Dette bør kunne
gjøres ved generell effektivisering. Disse medlemmer forventer
at det kan gjøres gjennom ytterligere konsolidering av
de museene som kommer inn under Museumsreformen.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett med forslag
om å bevilge 22 mill. kroner utover Regjeringens forslag
på post 70 Det nasjonale museumsnettverket, for å følge
opp opptrappingsplanen.
Komiteen har merket
seg at Akershus fylkeskommune i samarbeid med Arne Ekeland-stiftelsen
planlegger et galleri i nærheten av Eidsvoll 1814 - Rikspolitisk
senter. Planen er at det skal vises kunst fra samlingen til stiftelsen
for å fremme Arne Ekelands kunst, fra Akershus fylkeskommunes
monumentale samling og momumentale verk fra offentlige og private.
I tillegg planlegges det temautstillinger knyttet til bl.a. Eidsvoll
1814-Rikspolitisk senter. Komiteen er kjent med at
galleriet er planlagt i en gammel kraftstasjon, Mago B, fra 1894.
Bygget ligger sentralt på samme gårdstun som det
nye Eidsvoll 1814-Rikspolitisk senter. Komiteen har
merket seg at det er nedsatt en prosjektgruppe med deltagere fra
Eidsvoll kommune, Akershus fylkeskommune, grunneier Haaken Eric Mathiesen
og Stiftelsen for fremme av Arne Ekelands kunst. Komiteen er
blitt gjort kjent med at Akershus Fylkeskommune vil ta ansvar for
gjennomføringen av prosjektet som regional utviklingsaktør
i prosjektledelsen. Komiteen har merket seg at det
nå foretas en ny gjennomgang av konseptet, spesielt i forhold
til en samhandling med Eidsvoll 1814 - Rikspolitisk senter, og at
den reviderte rapporten er planlagt ferdig i november 2003. Komiteen er
positiv til planene, og ber departementet komme tilbake med en redegjørelse for
fremdriften i budsjettet for 2005.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
i sitt primære budsjett å redusere driftsutgifter
i det offentlige. Det bør la seg gjøre, gjennom
effektivisering, uten at det går nevneverdig ut over kvalitet
eller kvantitet.
Komiteen mener arbeidet
med konsolideringsprosessen og utviklingen av det nasjonale museumsnettverket
utvikler seg på en meget tilfredsstillende måte. Komiteen konstaterer
at fremdriften i all hovedsak følger det som var forutsatt
ved behandlingen av ABM-meldingen, jf. St.prp. nr. 22 (1999-2000). Komiteen støtter
at tilskudd brukes som motivasjonsfaktor i konsolideringsarbeidet.
Det er imidlertid viktig at det også er fleksibilitet i
ordningen. Komiteen støtter derfor departementets
vurderinger i forhold til at det i unntakstilfeller kan være
aktuelt å gi øremerkede tilskudd for å ivareta
særlige oppgaver uten motkrav om regional medvirkning.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til at partiet foreslår å øke bevilgningene
med 22 mill. kroner i sitt alternative budsjett.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, har merket seg den
kritiske situasjonen ved Ringve Museum. Klimaanlegget er gammelt
og nedslitt, noe som kan få store konsekvenser for de verdifulle
historiske musikkinstrumentene som den unike samlingen på museet
inneholder. Flertallet ser derfor positivt på økningen
i bevilgningen til Ringve Museum som kan gjøre det mulig å fornye anlegget,
og sikre samlingene. Flertallet understreker at denne
satsingen må videreføres over flere år slik
at utbedringen kan gjennomføres slik den er planlagt.
Komiteen er kjent
med at det er et stort akkumulert behov for vedlikehold ved Eidsvoldsbygningen. Dette
feltet har nå høyeste prioritet, og komiteen er gjort
kjent med at flere store tiltak er iverksatt i 2003, eksempelvis
skifte av taksten. Det er imidlertid store vedlikeholdsarbeider
som fremdeles venter. Komiteen er opptatt av at Eidsvoldsbygningen
må være i best mulig stand i jubileumsåret
2005, og vil understreke behovet for fortsatt høy prioritet
av vedlikehold.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til at disse partiene i forliket på kulturbudsjettet
har funnet plass til en økning på 400 000 kroner
til Eidsvoldsbygningen.
Komiteens medlem fra Senterpartiet støtter
dette.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til den vanskelige gjeldssituasjonen ved Stiklestad Nasjonale
Kultursenter. Flertallethar
merket seg at både Verdal kommune og Nord-Trøndelag
fylkeskommune har sagt seg villig til å bidra til en gjeldssanering. Flertallet mener
at departementet i samarbeid med de lokale myndigheter må bidra
til å løse gjeldsproblemene. En gjeldssanering
vil føre til en vesentlig forbedring av senterets muligheter
til å gjøre jobben som en nasjonal kulturformidler.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet tar
til etterretning at det ikke er avsatt penger til dette formålet
på budsjettet for 2004.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at SNK har utviklet seg til et slikt nivå at det bør
vurderes å gis status som nasjonal institusjon.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, har merket seg etableringen
av Johan Nygaardsvolds museum i Malvik, og intensjonsavtale mellom
Malvik kommune og Trøndelag Folkemuseum. Flertallet ser
det som positivt at Trøndelag Folkemuseum går
inn som ansvarsmuseum, i tråd med målsettingene
med konsolideringsprosessen på museumsområdet.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet ser at dette
kan innebære økte økonomiske forpliktelser
for Trøndelag Folkemuseum, og ber departementet komme tilbake
med en vurdering av økt støtte i budsjettet for
2005.
Komiteen viser til
arbeidet som foregår for å etablere og drive et
Norsk Døvemuseum i det såkalte Rødbygget
i Trondheim. Museet forvalter et verdifullt materiale knyttet til
døves historie, og vil kunne bli en viktig arena for kunnskapsformidling
og identitetsskapende virksomhet i døvemiljøet. Komiteen viser
til at Trøndelag Folkemuseum har tatt et stort ansvar for gjennomføringen
av disse planene, og mener det er viktig å sikre museet
gode driftsmuligheter.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til at disse partiene i forliket om kulturbudsjettet har funnet
plass til en økning på 0,3 mill. kroner til Norsk
Døvemuseum.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at partiet i sitt alternative statsbudsjett har foreslått
en økning på 500 000 kroner til Døvemuseet under
Sverresborg folkemuseum.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett med forslag
om å øke bevilgningen til Norsk Døvemuseum
med 1 mill. kroner.
Komiteens medlem fra Senterpartiet viser
til sitt alternative budsjett der det foreslås å øke bevilgningen
til Norsk Døvemuseum med 300 000 kroner.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett med forslag
om å øke bevilgningen til Perspektivet museum
i Troms med 1 mill. kroner. Dette har utviklet seg til et museum
med stort potensial og offensivt program for forskning, dokumentasjon
og formidling. Disse medlemmer kjenner til at museet
mottar det laveste statlige tilskuddet til drift av museene i Troms.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett med forslag
om å øke bevilgningen til Kystmuseet i Sør-Trøndelag
med 0,5 mill. kroner. Dette er midler som skal øremerkes Ægir
- norsk havbruksmuseum, slik at de kan komme i gang med det viktige
arbeidet med å samle, bevare og sikre verdifullt materiale.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti vil
vise til det verdifulle innsamlings- og formidlingsarbeidet av norsk
tradisjons- og folkemusikk som drives av Folkemusikksenteret i Buskerud.
En stor del av virksomheten er rettet mot å engasjere og
aktivisere barn og unge, slik at de kan bli kjente og fortrolige
med den nasjonale musikkarven.
Disse medlemmer mener det er
av stor betydning at Folkemusikksenteret i Buskerud får
midler til fortsatt fremme av folkemusikken på denne måten.
Disse medlemmer viser til Sosialistisk
Venstrepartis alternative budsjett med forslag om å bevilge 1
mill. kroner til Sigdal museum - Folkemusikksenteret i Buskerud.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
er kjent med at Norsk Kulturråd har gitt 80 000 kroner
til Salten Museum til flyttingen av jekta Anna Karoline. Flertallet vil
derfor bidra til at flyttingen kommer i gang, og bevilger 100 000
kroner til dette arbeidet.
Flertallet viser til at disse
partiene i forliket om kulturbudsjettet har funnet plass til en økning
på 0,1 mill. kroner til Salten museum.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Sosialistisk Venstreparti viser til at Fetsund lenser
i Akershus er en stor publikumsattraksjon og samtidig en tung faglig
aktør. Disse medlemmer viser til at disse
partier i sine alternative statsbudsjett har foreslått
en bevilgning på 200 000 kroner til Fetsund Lenser.
Disse medlemmer viser også til
at disse partiene i sine alternative statsbudsjett har foreslått
en bevilgning på 250 000 kroner til Aukrustsenteret, 250
000 kroner til Folldal gruver og 100 000 kroner til Salten museum.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å redusere
statens utgifter til nasjonale institusjoner. Det er mulig å effektivisere driften
ved disse institusjonene noe uten at det reduserer tilbudet til
publikum.
Disse medlemmer viser til at
Norsk Sagbruksmuseum, Spillum Dampsag og Høvleri ble stiftet
i 1990 som en stiftelse. Disse medlemmer viser videre
til at Norsk Kulturråds utvalg for tekniske og industrielle
kulturminner ble innstilte på at Spillum Dampsag og Høvleri
ble bevart som et typisk eksempel på et handelssagbruk.
Til orientering viser disse medlemmer til
at museet het Spillum Dampsag og Høvleri, Norsk Sagbruksmuseum
fram til siste generalforsamling hvor man vedtok å endre
navnet til Norsk Sagbruksmuseum, Spillum Dampsag og Høvleri.
Man vil derfor oppleve at begge navnene brukes, men det er det samme museet.
Disse medlemmer viser til at
Norsk Sagbruksmuseum er både et kulturminne og et museum. Formålet
(jf. vedtektenes punkt 2) er:
– å dokumentere
sagbruksindustrien generelt og dampsagindustri spesielt ved å samle
inn gjenstander, ivareta og forvalte dem bl.a. ved tilfredsstillende
oppbevaring og sikring, katalogisering, konservering og systematisk
ordning,
– å eie og forvalte eiendommens
bygninger og utstyr, og å ta vare på kompetanse
til å drive og vedlikeholde hele anlegget i kommersiell
og formidlingsmessig øyemed.
Disse medlemmer viser til at
Norsk Sagbruksmuseum, Spillum Dampsag og Høvleri i dag
er det eneste intakte komplette gamle sagbruksanlegg igjen i Norge,
slik at Norges mangeårige og omfattende sagbrukshistorie
kan bare dokumenteres her. Disse medlemmer viser videre til at Norge
har en mangehundre-årig tradisjon på trelastproduksjon
og trelasteksport. Norsk trelastnæring har derfor gjennom århundrene hatt
mye større betydning for norsk næringsliv enn mange
andre industrivirksomheter, som for eksempel bergverksindustrien.
Tross dette faktum har nasjonen foreløpig ikke på langt
nær greid å dokumentere denne næringens
historie på samme måte som for bergverksindustrien
og en rekke andre industrier i landet. For historiens skyld vil
disse medlemmer nevne at landets første dampsag ble etablert
på et sagbruk like i nærheten i 1853, og Namsos,
som ble grunnlagt i 1845, ble bygget som trelastby.
Disse medlemmer mener derfor
at Norsk Sagbruksmuseum, Spillum Dampsag og Høvleri museumsfaglige
oppgave er av overveiende nasjonal karakter.
Disse medlemmer viser til at
Norsk Sagbruksmuseum, Spillum Dampsag og Høvleri i dag
er en av de 10 tekniske industrielle kulturminner som mottar tilskudd
over Miljøverndepartementets budsjett, programkategori
12.30 underpost 72.8, noe museet drar godt nytte av. I tillegg inngår
museet også i det etablerte skognettverket med utgangspunkt
i Skogmuseet på Elverum, noe som må sies å være
et meget viktig nettverk for museet.
Disse medlemmer vil med denne
bakgrunn anse det som viktig at Norsk Sagbruksmuseum, Spillum Dampsag
og Høvleri oppnår en "egenkonsolidering" av Norsk
Sagbruksmuseum. I og med at museet fyller minstekravene til en konsolidert
enhet og er like store/større som andre museer
som allerede står som egne enheter på Kulturdepartementets
liste, post 73 Museumsreformen, mener disse medlemmer at
det er riktig at museet blir satt inn på den listen for
dermed å bli direkte tilskuddsmottaker.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen vurdere å plassere
Norsk Sagbruksmuseum, Spillum Dampsag og Høvleri på Kulturdepartementets
liste over egne enheter, post 73 Museumsreformen."
Disse medlemmer ønsker å støtte
utstilingen Skogen og Utmarkas Mangfold. Dette er en utstilling på ca.
2 000 m2, med et totalbehov på 15
000 000 kroner. Disse medlemmer mener at denne utstillingen vil
på en god måte videreføre museets arbeid
og på denne måten sette et enda bedre preg på de
muligheter skogen og utmarka har i dagens samfunn. Det bevilges 1
mill. kroner til dette formål.
Disse medlemmer merker seg at
Norsk Skogbruksmuseum fyller 50 år i 2004 og i tillegg
til utstillinger skal det gis ut en bok. I den forbindelse ønsker disse
medlemmer å delfinansiere jubileet med 500 000
kroner.
Komiteen vil understreke
den store nasjonale betydningen Alf Prøysen har hatt og
fortsatt har som forfatter og visesanger for barn og voksne gjennom flere
generasjoner. I Alf Prøysens ånd ble Prøysenhuset bygget
i Prøysens hjemkommune, Ringsaker.
Komiteen vil videre understreke
hvor viktig det er at denne kulturskatten blir bevart for ettertiden.
Komiteen er kjent med at det
foreligger planer om å skape Prøysenhuset til
en kunnskapsbedrift og et opplevelsessenter.
Komiteen mener derfor at det
er nødvendig å gi Prøysenhuset et økonomisk
statlig tilskudd slik at arbeidet med Prøysens livsverk
kan videreformidles til nye generasjoner i hele landet.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre og Kristelig Folkeparti,
har merket seg at Prøysenhuset i Ringsaker går
i underskudd og vurderer vinterlukking. Flertallet ønsker å bidra
til at Prøysenhuset kan videreføre sitt positive
arbeid, spesielt for barn.
Flertallet vil påpeke
at Prøysenhuset er et nasjonalt museum og kulturhus som
gir tilreisende turister og folk i nærmiljøet
et møte med forfatteren og artisten Alf Prøysen.
Mennesker i alle aldre har stor glede av å besøke
og/eller delta i aktiviteter i Prøysenhuset der
det tilbys kulturprogram for både barn og voksne.
Et annet flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til at disse partiene i forliket om kulturbudsjettet har funnet
plass til en bevilgning på 0,4 mill. kroner til Prøysenhuset.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Sosialistisk Venstreparti viser til at disse partiene
i sine alternative statsbudsjett har foreslått en bevilgning
på 700 000 kroner til Prøysenhuset.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til Fremskrittspartiets alternative budsjett og foreslår
bevilget 1 mill. kroner til formålet.
Komiteens medlem fra Senterpartiet viser
til partiets alternative budsjett der det bevilges 500 000 kroner
til Prøysenhuset.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Senterpartiet merker seg at Ishavsmuseet Aarvak på Brandal
i Hareid kommune på Sunnmøre ble opprettet i 1981
for å ta vare på den viktige og dramatiske polar-
og sjøfartshistorie som Brandal og Sunnmøre har
hatt gjennom 100 år. At Ishavsmuseet ble lagt til Brandal
kommer av at denne bygda var som et senter for all virksomhet i
polarstrøk alt fra 1898 av. Her ble det utrustet til selfangst,
ekspedisjoner og overvintringer i polarområdene. Her ble
det òg bygd mottaksanlegg på land for å foredle
produktene som skutene hadde med hjem. Fra hele Vestlandet har det
gått ut nær 100 skuter i disse hundre årene.
57 av disse var fra Hareid kommune. De aller fleste har forlist
i disse tøffe farvannene.
Disse medlemmer merker seg at
Ishavsmuseet på Brandal er det eneste allmenne polarmuseum
i Norge, sør for Tromsø. I 1998 flyttet Ishavsmuseet
inn i nye restaurerte lokaler i en stor sjøbod, som tidligere ble
brukt nettopp til denne industrien. Senere samme år ble
ishavsskuta "Aarvak" satt på land i tørrdokk ved siden
av museet. "Aarvak" er den eldste gjenværende ishavsskuten
i tre, bygd i 1912. Skuta er nå dessverre i sterkt forfall
og det blir nå arbeidet med et vernehus til skuta, noe
som må komme raskt før forfallet blir for stort
og kostbart å utbedre.
Kostnadene med et slikt bygg er hittil utregnet
til 6,4 mill. kroner. Disse medlemmer mener at sammenlignet
med andre liknende prosjekt er dette en beskjeden sum. Klarer en å realisere
dette, vil Ishavsmuseet bli noe helt unikt i landssammenheng. Den
eldste gjenværende skuta i egnet vernebygg, sjøboden med
1 000 m2 utstillingslokaler til fangstredskap, utstoppede
dyr, navigasjonsinstrument, med en unik fotosamling og redskap fra
industrien på land. Slik vil denne næringen som
har betydd så mye for Sunnmøre bli tatt vare på for
kommende generasjoner på en fullgod måte.
Disse medlemmer mener at Regjeringen
bør vurdere et slikt museum.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet har merket seg
at Vestfossen Kunstlaboratorium har fått stor anerkjennelse
og oppmerksomhet. Det er svært høy lokal, folkelig
og politisk støtte, og en uttrykt stolthet blant befolkningen
i Øvre-Eiker til at de har fått en såpass
toneangivende kunstinstitusjon. Vestfossen Kunstlaboratorium har
i løpet av svært kort tid oppnådd anerkjennelse
i det nasjonale kunst og kulturmiljøet, og mediene har
gitt Vestfossen Kunstlaboratorium stor oppmerksomhet.
Disse medlemmer er kjent med
at Vestfossen Kunstlaboratorium nylig har inngått avtale
med Malmø kunstmuseum om sommerutstillingen i 2004. Avtalen innebærer
at Malmø kunstmuseum utstiller en større andel
verker fra sin samling enn noen gang vist tidligere. Malmø kunstmuseum
er Nordens ledende offentlige museum for nordisk moderne kunst.
Utstillingen vil skape oppmerksomhet og debatt over hele Norden,
og det er muligheter for godt besøk fra kunstinteresserte
fra alle nordiske land. Buskerud fylke og Øvre Eiker kommune
vil få en plass på den Nordiske kunst og kulturarenaen.
Ustillingen kunne brukes i fylkets og kommunens markedsføring
og turismearbeid.
Disse medlemmer ser behovet for å sikre
drift i 2004. Vestfossen Kunstlaboratorium er avhengig av offentlige
tilskudd til driften og disse medlemmer ber departementet
vurdere hvordan driften kan sikres.
Komiteen vil vise
til at Alvdal kommune har etablert et kultursenter basert på Kjell
Aukrust, hans kunst i ord og bilder. Kjell Aukrust er kjent som
en multikunstner ikke bare i Norge, men i hele Norden.
Komiteen er kjent med de ideer
og planer som foreligger for å videreutvikle Aukrustsenteret.
Komiteen har merket seg at Alvdal
kommune bidrar økonomisk for å holde senteret
i drift og for å kunne utvide senteret slik at det kan
romme mer av Kjell Aukrusts rikholdige kunst.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet vil be departementet
vurdere hvordan Aukrustsenteret kan gis økonomisk støtte
til videreutvikling for å gi folk i hele nasjonen og i
nærmiljøet en spesiell opplevelse i kunstnerens ånd.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet foreslo
en bevilgning til Aukrustsenteret på kr 250 000 i sitt
alternative budsjett, men fikk ikke støtte for dette fra
Høyre og Kristelig Folkeparti i den inngåtte budsjettavtalen.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, er kjent med at
konsolidering av museene i Kongsvinger har medført at Kvinnemuseet har
mistet sitt navn. Dette er etter flertallets mening uheldig
i forhold til at Kvinnemuseet er unikt i sitt slag og en viktig
likestillingsmarkering i Norge.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet mener derfor
at Kvinnemuseet bør ta tilbake sitt opprinnelige navn og
få en direkte bevilgning på statsbudsjettet slik
de andre nasjonale museene har.
Komiteens medlemmer fra Høyre
og Kristelig Folkeparti viser til at det er institusjonen
selv og ikke Stortinget som bestemmer institusjonens navn.
Disse medlemmer viser videre
til at betegnelsen "nasjonale museer" må ses i sammenheng
med ABM-reformen og etableringa av de "nasjonale nettverk" på museumsområdet.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet er kjent med
at Folldal gruver er den eneste gruva i Hedmark fylke som kan tilby
omvisning og gi publikum innsikt og kunnskap om gruvedrift.
Disse medlemmer vil understreke
at både Folldal kommune og Hedmark fylkeskommune har vært
aktive i å bevare det nedlagte gruvesamfunnet etter at
gruvedrifta ble nedlagt først på 1990-tallet.
Disse medlemmer ser behovet for å ta
vare på industrihistorien for å øke bevisstheten
omkring nyere tids industri og produksjon. Disse verdiene finnes
i våre teknisk-industrielle kulturminner og må bevares for
ettertiden.
Disse medlemmer mener derfor
at Folldal gruver må løftes inn på listen
over industrielle og tekniske kulturminner.
Disse medlemmer ber Regjeringen
følge opp denne saken.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet bevilget
i sitt alternative budsjett et tilskudd til Folldal gruver på 250
000 kroner, men fikk ikke støtte fra Høyre og
Kristelig Folkeparti i det inngåtte budsjettforliket.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti ser
positivt på det arbeidet som gjøres i Østfold
i forhold til samarbeid med museene, slik at man kan få til
et godt tilbud. Disse medlemmer styrker tilskuddet
til museer til Østfold med 2 mill. kroner etter følgende
fordeling: Halden historiske samlinger: Tilskuddet økes
fra 1 040 000 til 1 380 000 kroner; Borgarsyssel museum: tilskuddet økes
fra 520 000 til 850 000 kroner; Fredrikstad museum: tilskuddet økes fra
520 000 til 850 000 kroner. I tillegg gis Moss by- og industrimuseum
et tilskudd på 700 000 kroner og Folkenborg Museum gis
et tilskudd på 300 000 kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet vil vise til
at familie-, kultur- og administrasjonskomiteen i Budsjett-innst.
S. nr. 2 (2002-2003) gikk inn for en styrking av seilskipenes økonomiske
grunnlag. I løpet av 2003 har skutene gjennomgått
en del restaurasjon og er nå et lite stykke på vei
i et helt nødvendig arbeid. Disse medlemmer mener
at det er helt åpenbart at skutene fortsatt har betydelige
behov for restaurering og at arbeidet må fortsette med
minimum samme tempo. Hvis fjorårets vedtak ikke følges
opp med minimum samme sum i år vil unødvendig
skade kunne oppstå, slik som for eksempel på ballasttankene
til Christian Radich. Uten tilstrekkelige midler også i
2004 vil vi snart ikke ha noen seilskuter som er sjødyktige.
En reduksjon i innsatsen i forhold til den bevilgningen som ble
gitt i fjor er ikke tilstrekkelig til å videreføre
det arbeidet som trengs. Aller helst bør det bevilges et
beløp stort nok til å fullføre restaureringen,
allerede i år, slik at arbeidet kan gjennomføres
i et tempo som er hensiktsmessig.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett med forslag
om å øke bevilgningene til seilskutene med 2 mill.
kroner.
Komiteen har registrert
at det er stor interesse for ivaretakelse av ulike typer båter
og fartøyer rundt i landet og at det også er mangel
på ressurser til slike formål. Komiteen mener
det i mange tilfeller dreier seg om viktige kulturobjekter som det
også kan være i nasjonens interesse å ivareta.
Komiteen mener det må være
en oppgave for kulturmyndighetene representert ved flere statlige
departementer å få kartlagt behovene på dette
området med tanke på en ansvarsfordeling, og vil
derfor be departementet vurdere et initiativ for å få utarbeidet
en stortingsmelding om det maritime kulturvern i Norge.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at Arbeiderpartiet i sitt alternative statsbudsjett har foreslått
en bevilgning på 150 000 kroner til Hundorp, Dale-Gudbrands
gard.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å redusere
utgiftene til Ymse tiltak. Dette bør kunne gjøres
ved generell effektivisering.
Disse medlemmer viser til at
de økninger vi har gjort av enkeltposter innenfor dette
kapitlet, har vi lagt der vi mener de hører hjemme, og
ikke i en sekkepost, som stadig blir lengre, og som man etter hvert
ikke har oversikten over.
Komiteen viser til
at bevilgningsrammen til Arkivverket er styrket med 8 mill. kroner
og at dette foruten å dekke økte kostnader til
husleie og drift av bygninger, også betyr en generell styrking
av driften, særlig til arbeidet med avlevering av elektronisk
arkivmateriale.
Komiteen vil imidlertid understreke
viktigheten av å sikre tilfredsstillende kontroll med det
bevaringsverdige elektroniske materialet, samtidig som det betydelige
avleveringsetterslepet i statsforvaltningen reduseres fortløpende. Komiteen forutsetter
at dette vil bli prioritert i kommende budsjetter og viser i den forbindelse
til den målsetting Stortinget la til grunn i forbindelse
med behandlingen av ABM-meldingen om å øke bevilgningene
til arkivområdet med 62 mill. kroner over en femårsperiode,
jf. St.meld. nr. 46 (1999-2000).
Komiteen har også merket
seg at det er etablert felles kommunale arkivordninger i flere fylker
og vil påpeke behovet for større innsats på det
lokale- og private arkivområdet.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å redusere
driftsutgifter i det offentlige. Dette bør kunne gjøres
ved generell effektivisering.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til at disse partiene i forliket om kulturbudsjettet foreslår å redusere
post 45 Utstyr/vedlikehold arkivverket med 0,3 mill. kroner.
Komiteen viser til
at det finnes viktig historisk arkivmateriale utenfor de statlige
arkivene. Det gjelder både på lokale forvaltningsnivå og
i ulike bedrifter, museer og private organisasjoner. Komiteen har merket
seg det viktige arbeidet Landslaget for lokal- og privatarkiv gjør
for å bidra til ordning, bevaring og formidling av disse
privatarkivene. Det må være en viktig del av ABM-satsingen å støtte
opp om dette arbeidet. Komiteen ber departementet
sørge for en styrking av denne satsingen i tiden framover.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
ikke å støtte Arbeiderbevegelsen. Det bør
ikke være en statlig oppgave å sikre driften for
Arbeiderbevegelsens arkiv og bibliotek, like lite som andre partier
får støtte til slikt. At Arbeiderbevegelsen etter
over hundre års aktivitet ennå ikke har klart å sikre
sitt arkiv og sitt bibliotek, er kun et tegn på lite fremsynthet,
ikke en grunn til at det offentlige skal yte støtte.
Komiteens utgangspunkt
er at vi lever i en tid med store og raske endringer. Vi opplever
stor økning i antall medier og medieprodukter, internasjonalisering, kommersialisering,
eierkonsentrasjon og endringer i brukermønstret. Dette
fører til økt tilgang på informasjon
og nye ytringskanaler.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, utgangspunkt for
mediepolitikken er å legge til rette for at medienes demokratiske, samfunnsmessige
og kulturelle funksjon til enhver tid blir oppfylt. Ytringsfrihet
er en forutsetning for et levende folkestyre og det er derfor behov
for offentlig tilskudd til aviser for å opprettholde et
mangfold av aviser i hele landet.
Ifølge flertallet er
det en sentral oppgave å følge opp, utvikle og
fornye dagens regelverk og incentiver slik at de samfunnsmessige
behov og mediepolitiske målene blir ivaretatt.
Norsk film er inne i en rivende utvikling. Komiteen er
vitne til at filmen har blitt vår tids viktigste kulturelle
uttrykk og ønsker derfor å videreføre
hovedstrukturen i norsk filmproduksjon. I tillegg legger komiteen merke
til at det er en stor og økende bruk av nye digitale produkter.
Særlig er det en kraftig vekst i produksjon og bruk av
dataspill. Slik komiteen opplever det vil film og
andre audiovisuelle produksjoner bli enda mer sentrale i kultur
og mediebildet, særlig for den yngre generasjonen.
Regjeringen foreslo å avvikle driften
av Norsk Filmutvikling for budsjettet 2003. Komiteen ba
om at det først ble gjennomført en evaluering
av virksomheten, noe departementet gjennomførte våren
2003. Evalueringen konkluderte med at ansvaret for Norsk Filmutviklings
oppgaver burde legges til Norsk Filmfond, subsidiært til
Norsk Filminstitutt. Komiteen støtter evalueringens
konklusjon om at Norsk Filmutvikling må ha en uavhengig
stilling i forhold til de nevnte institusjonene og støtter
derfor departementets syn om Norsk Filmutvikling som en egen institusjon.
Komiteen mener at utviklingen
i norsk filmproduksjon er svært gledelig. Vi er i 2003
vitne til et rekordår, både når det gjelder
nye norske filmpremierer og når det gjelder publikumstilstrømning. Komiteen mener
at filmåret 2003 viser at det er mulig å nå ambisiøse
målsettinger, med 20 nye norske filmer, og rundt 20 pst.
andel av publikum på norske filmer. Dette er det nivået
vi bør legge til rette for å holde oss på.
Det viser også at det finnes talenter og kompetanse i norsk filmmiljø til
en så stor filmproduksjon. Det er ressurstilgangen som
avgjør om vi kan holde oss på dette nivået. Komiteen mener
også at den store suksessen viser at omleggingen av norsk
filmpolitikk har vært vellykket. De nye støtteordningene
har bidratt til å finansiere både de smale filmene
og filmer med bredere profil. De har også bidratt til økte
privatinvesteringer i filmene, og økt kostnadseffektivitet.
Slik kan vi konkludere med at målene med de nye støtteordningene langt
på vei er oppnådd.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre og Kristelig Folkeparti,
vil vise til problemene som momssystemet innebærer for
filmbransjen. Da momsreformen ble innført, ble det av kulturpolitiske
hensyn bestemt at kinoer ikke skulle ha moms. Dette fordi man ikke ønsket å bidra
til en prisøkning på noe man anser som et viktig
kulturområde. Nå viser det seg at momsfritaket
kanskje likevel ikke hjelper kinoenes økonomi, i og med
at momsfritaket også innebærer at kinoene ikke
får fradrag for inngående moms. Samtidig innebærer
momssystemet mye ekstra byråkrati og problemer for produsentene,
i og med at DVD og video har moms, mens kinoene ikke har det. Det
betyr at produsentene får fradrag for inngående
moms for en del av utgiftene, og et ekstra byråkrati.
Flertallet viser til at NRK nå har
fått en momssats på 6 pst., noe som gir staten
noe inntekter, samtidig som NRK får mulighet til å trekke
fra momsutgifter og gjør det lettere å kjøpe
eksterne tjenester. Flertallet mener det er nødvendig å vurdere
en lav momssats også for kino, slik at man rydder opp i økonomien
både for kinoer og for filmprodusentene. Flertallet mener dette
bør vurderes i forbindelse med arbeidet med kulturmeldingen
som skal være ferdig innen april.
Flertallet fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen innen
1. mars 2004 legge fram for Stortinget egen sak som vurderer de økonomiske
rammebetingelser for norsk filmpolitikk."
Et annet flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti,
mener at mye kan tale for at man bør foreta en samlet vurdering
av norsk filmpolitikk og det statlige støtteregimet basert
på følgende prinsipper:
1. Produksjonsstøtten
bør legges opp slik at den utløser størst
mulig privat risikokapital, og på et tidligst mulig tidspunkt
i produksjonsprosessen.
2. Billettstøtteordningen bør
videreføres, men ordningene for avgrensninger oppad og
tilbakeføring til fondet gjennomgås.
3. Man bør gjennomgå skatte-
og momsregimet med tanke på en best mulig likebehandling
sett i forhold til tilsvarende produksjonsmiljøer for andre
typer media.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet registrerer
at det synes å være et betydelig flertall av partiene
på Stortinget som mener at norsk filmbransje skal støttes
over de statlige kulturbudsjetter. Disse medlemmer tar
dette til etterretning. Disse medlemmer mener imidlertid
at det kan være grunnlag for å foreta en grundig
gjennomgang og mulig revurdering av hele, eller deler av støtteregimet.
Innenfor årets budsjett vil disse
medlemmer prioritere tre tiltak:
Disse medlemmer vil i første
rekke prioritere en økning av den eksisterende billettstøtten
med 20 mill. kroner. For det annet vil disse medlemmer mene at
det innenfor de vedtatte budsjettrammer bør prioriteres å sørge
for at man får ivaretatt filmstudioene på Jar
på en skikkelig måte. Disse medlemmer vil derfor
bevilge 30 mill. kroner for å sikre norsk eierskap. For
det tredje mener disse medlemmer at prosjektet Fuzz
i Bergen bør prioriteres.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at Mediefabrikken
i Akershus er fylkeskommunens ressurssenter på film - og
medieområdet. Mediefabrikken har 19 års erfaring innen
filmarbeid med barn og unge, og er i dag tungt inne i planleggingen
av Den kulturelle skolesekken på filmområdet. Flertallet er
kjent med at Norsk Filmutvikling de siste årene har styrket
sin posisjon som etterutdanningssted for profesjonelle filmarbeidere. Når
det gjelder dem som ikke tilhører skoler eller befinner
seg innenfor bransjen, er det etter flertallets oppfatning
i dag et tomrom. Flertallet viser til at Mediefabrikken
i Akershus har kompetanse og kapasitet til å fylle dette
tomrommet fordi de vektlegger fagkurs og seminarer for unge filmskapertalenter,
i nært samarbeid med den profesjonelle filmbransjen. Flertallet er
kjent med at mediefabrikken formidler egenproduserte filmer på festivaler
og TV-stasjoner.
Flertallet ser positivt på det
arbeidet Mediefabrikken gjør for å hjelpe, stimulere
og utvikle unge filmtalenter.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Sosialistisk Venstreparti viser til at det flere steder
vokser fram filmfestivaler, men at disse har begrensede muligheter
for å få offentlig støtte. Festivalene
betyr mye for filminteressen og lokale filmmiljøer, og
skaper stort lokalt engasjement og aktivitet. Disse medlemmer viser
til at disse partiene i sine alternative statsbudsjett har foreslått
en bevilgning på 2 mill. kroner til en støtteordning
for filmfestivaler. Denne bør administreres av Norsk filminstitutt.
Komiteen mener at
Fredrikstad Animation Festival gjør et viktig arbeid som
styrker filminteresse og filmkunnskap. Festivalen framhever kvalitet
og en kunstnerisk mangfoldighet, og vil til neste år feire
sitt 10-årsjubileum. Komiteen har med tilfredshet
merket seg at Norsk Filminstitutt har bidratt økonomisk
til festivalen, og ser svært positivt på dette. Komiteen konstaterer
at festivalen er avhengig av denne typen støtte for å kunne
opprettholdes og videreutvikles.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Senterpartiet ber departementet kommet tilbake i budsjettet
for 2005 med en vurdering om hvordan festivalen kan sikres bedre
og mer forutsigbare økonomiske rammer.
Komiteen viser til
at Norge har deltatt i SAFT (Safety and Awareness for "Tweens")
som er et prosjekt for sikrere bruk av Internett, særlig
for barn og unge. Prosjektet er i det vesentlige blitt finansiert
gjennom EU-kommisjonens handlingsplan for sikker bruk av Internett.
Komiteen peker på at
det er utviklet en betydelig kompetanse på dette viktige
området hos medarbeidere i SAFT-prosjektet. Komiteen mener
at dette området må overvåkes kontinuerlig
med tanke på å sikre kunnskaper om og virkemidler
for internettbruken for barn og unge, og samtidig ivareta sikkerheten
til barn og unge som bruker Internett og andre tilsvarende teknologiformer
for å kommunisere, søke informasjon og handle.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti fremmer
på bakgrunn av dette følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen ta initiativ
til å lage et permanent sekretariat med basis i SAFT-prosjektet,
for å videreføre arbeidet med sikker internettbruk
og nye teknologier som barn og unge tar i bruk."
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti mener
at det er av stor kulturpolitisk verdi å ivareta historisk
filmmateriale. Dette arbeidet er i gang, men det er fare for at
deler av materialet vil ødelegges i påvente av
restaurering. Disse medlemmer mener at det er svært
viktig å trappe opp tempoet i restaurering av historiske
norske filmer, og øker bevilgningen på kap. 334
post 21 med 3,4 mill. kroner til restaurering av historisk filmmateriale
i regi av Norsk filminstitutt.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til at disse partiene i forliket om kulturbudsjettet foreslår å redusere
post 50 Norsk filmfond, tilskuddet til prosjektutvikling av nye
medier, med 3,0 mill. kroner.
Flertallet viser i den forbindelse
også til budsjettforliket mellom disse partiene i finanskomiteen,
hvor det ble bevilget 20,0 mill. kroner til kulturbasert næringsutvikling
over Handels- og næringsdepartementets budsjett, samt følgende
merknad fra de samme partiene i næringskomiteen (Budsjett-innst.
S. nr. 8 (2003-2004)):
"Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti, vil understreke at disse
midlene også bør brukes til å utvikle
nye områder i skjæringspunktet kultur og næring.
Særlig innenfor medieområdet vil det være
muligheter for å utvikle nye arbeidsplasser og næringsvirksomhet.
Det gjelder bl.a. utvikling av norskbaserte gode data- og TV-spill
for barn og unge. Norsk Filmfond kan i en slik sammenheng være
en mulig samarbeidspartner."
Flertallet mener det er viktig
at de som viser interesse for å søke midler fra
prosjektbevilgingen også blir gjort kjent med de muligheter
som finnes for å kunne bli tildelt midler gjennom SND til
utvikling av nye medier.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet viser til at
på grunn av den store suksessen norsk film har, vil utbetalingene
av billettstøtte øke kraftig. Slik budsjettet
er lagt opp, vil dette gå ut over det Norsk Filmfond har
til disposisjon til produksjonsstøtte til nye norske filmer. Disse
medlemmer mener det er et paradoks at det at så mange
nå ønsker å se norsk film skal føre
til at det blir produsert færre norske filmer. Det bør
være et mål å opprettholde filmproduksjonen
på rundt 20 filmer i året. Billettstøtten bør
derfor omgjøres til overslagsbevilgning, slik at årlige
svingninger ikke påvirker produksjonsstøtten. Samtidig
må filmfondet få større rammer, slik
at filmproduksjonen kan opprettholdes.
Disse medlemmer mener at filmfondet
må ha noe større spillerom for å takle
den akutte situasjonen med reduserte muligheter til å gi
produksjonsstøtte. For å utjevne variasjonene
i filmproduksjonen bør filmfondet i 2004 kunne gi tilsagn
til noen flere filmer. Disse medlemmer ber departementet
komme tilbake med en vurdering av dette i revidert nasjonalbudsjett.
Disse medlemmer viser til den
vanskelige situasjonen filmfondet er i når det gjelder
produksjonsstøtten. Disse medlemmer finner
derfor ikke tiden inne til å prioritere nye tiltak på dette
området. Forslaget om å øke støtten
til prosjektutvikling av nye medier fra 3 til 8 mill. kroner bør
derfor komme på et senere tidspunkt, og disse medlemmer viser
til Arbeiderpartiets alternative statsbudsjett der Arbeiderpartiet
går mot denne økningen.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at Arbeiderpartiet i sitt alternative statsbudsjett har foreslått
en økning på 20 mill. kroner til produksjonsstøtte
til norsk film.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at Arbeiderpartiet i sitt alternative statsbudsjett har foreslått
en økning på 1 mill. kroner til Vest-norsk filmsenter.
De regionale filmmidlene betyr mye for lokal produksjon av kortfilmer
og dokumentarer. Dette bidrar til å utvikle filmmiljøer
og filmkompetanse i disse regionene.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til at departementet så sent som i den nylig fremlagte
kulturmeldingen sier at man ønsker å videreføre
hovedstrukturen i den omlagte filmpolitikken fra 2001. Norsk filmstudio er
de eneste filmstudioene i Norge som kan sammenlignes med det som
finnes i våre naboland. Det er kulturpolitisk svært
viktig at Norge fortsatt har et profesjonelt studio, og at studiobygningene
under Norsk filmstudio opprettholdes som studio. Tilbudet innebærer
også Norges eneste miksekino, som benyttes av samtlige
produksjoner som gjøres i Norge. Norsk filmstudio er et
kraftsentrum i norsk filmmiljø, og et viktig samlingspunkt
i norsk filmbransje. I tillegg forvalter Norsk filmstudio en viktig
kulturarv gjennom filmkatalogen og et betydelig kostymelager. Flertallet mener
at det er avgjørende at disse oppgavene videreføres
i fremtiden, og at en organisasjonsendring eller salg kan føre
til at norsk filmmiljø mister viktig infrastruktur, og
kanskje blir henvist til utenlandske studioer for å gjennomføre
sine produksjoner.
Et annet flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig
Folkeparti, viser til at departementet i budsjettproposisjonen
sier at de vil vurdere om salget kan gjennomføres slik
at filmstudioet kan drives videre.
Dette flertallet fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen komme
tilbake til Stortinget med vurdering av om salget av Norsk filmstudio kan
gjennomføres slik at filmstudioet kan drives videre, før
salget gjennomføres."
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet går derfor imot salg av Norsk
filmstudio. Disse medlemmer ber departementet komme
tilbake til Stortinget med en plan for hvordan gjeldssituasjonen
ved Norsk filmstudio skal løses.
Komiteens medlemmer fra Høyre
og Kristelig Folkeparti viser til budsjettproposisjonen
der forholdene rundt Norsk filmstudio AS er tatt opp under programkategoriomtalen. Disse
medlemmer slutter seg til Regjeringens opplegg for salg av
aksjene i selskapet, og mener dette er et naturlig grep i tråd
med de omlegginger som har skjedd på filmområdet
etter avviklingen av Norsk Film AS.
Disse medlemmer mener imidlertid
det er viktig at departementet ved salget søker å ivareta
drift av en miksekino i Norge og at nødvendige økonomiske
insitamenter legges inn for å oppnå dette. Disse
medlemmer mener også det er viktig å ivareta
de kulturpolitiske hensyn som naturlig knytter seg til filmkatalogen.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti ser
med spenning på at norsk film er inne i en rivende utvikling
og ønsker å stimulere dette videre. En bevaring
av filmbransjens infrastruktur er en forutsetning for videre satsing.
Disse medlemmer registrerer at
Regjeringen foreslår å selge aksjene i Norsk filmstudio
AS. Filmstudioet viderefører store verdier som er bygd
opp på Jar gjennom Norsk Film AS sin levetid. Store materielle
verdier tilpasset behovet for å kunne gjøre studiofilmer
i Norge ligger i dag på Jar. Selskapet er det eneste filmstudioet
i Norge. Våre naboland har tilsvarende studioer som er
eid av staten eller statlige stiftelser. Studioet på Jar
er også samlingsstedet for den produktive delen av norsk
filmmiljø, som et supplement til den forvaltningsmessige
delen av filmmiljøet som ligger i Filmens hus. Et salg
av statens aksjer i Norsk filmstudio vil føre til en nedleggelse
av virksomheten på Jar og svekke norsk filmbransje totalt.
Disse medlemmer mener det er
en forutsetning for oppegående norsk filmproduksjon at
staten sikrer videre drift av Norsk filmstudio. Et salg er svært forhastet
og hele kultur-Norge vil tape på dette, både på lang
og kort sikt. Gjennom et salg slettes den innsats staten har gjort
med over 100 mill. kroner i anlegg og bygg. Ved et eventuelt senere ønske
om å satse på filmmiljøet i Norge vil
det være for kostbart å bygge opp et nytt studio
fra bunnen av. Disse medlemmer mener derfor at det
er avgjørende for norsk filmproduksjon å sikre
videre drift av Norsk filmstudio med staten som garantist.
Disse medlemmer mener derfor
at gjelden som Norsk filmstudio har arvet etter nedleggelsen av
Norsk Film AS skal slettes. Inntil videre foreslår disse medlemmer at
disse årlige gjeldsutgiftene dekkes av departementet med
3,6 mill. kroner og bevilges over kap. 334 post 21.
Disse medlemmer ber departementet
ta initiativ til å kjøpe de andre aksjonærene
ut av selskapet og omgjøre Norsk filmstudio AS til et heleid
statlig aksjeselskap.
Prinsipielt ønsker disse medlemmer at
filmkatalogen overføres Norsk Filminstitutt, fordi vi mener denne
institusjon er best egnet til å forvalte den norske filmarv
og vil tydeliggjøre rollefordelingen i det norske filmområde.
Men da dette vil føre til mindre inntekter for Norsk filmstudio
og sette selskapet i fare, foreslår disse medlemmer at
dagens ordning med filmkatalogen videreføres.
Som et ledd i å styrke infrastrukturen
for norsk filmproduksjon, foreslår disse medlemmer at
tidligere avtale inngått med Norsk Filminstitutt om gratis
leie av lokaler på 1 000 kvm. oppheves slik at Norsk filmstudio
sikres økte inntekter.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen kjøpe
ut andre aksjonærer og omgjøre Norsk filmstudio
AS til heleid statlig aksjeselskap."
"Stortinget ber Regjeringen i forbindelse
med Revidert nasjonalbudsjett for 2004 sanere gjelden i Norsk filmstudio
AS, og videreføre selskapet med staten som aksjonær."
"Stortinget ber Regjeringen om at
avtalen inngått med Norsk Filminstitutt om gratis leie
av lokaler på 1 000 kvm oppheves, slik at Norsk filmstudio
sikres økte inntekter."
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at Arbeiderpartiet i sitt alternative statsbudsjett har foreslått
en økning på 1 mill. kroner til Nord-norsk filmsenter.
Disse regionale filmmidlene betyr mye for lokal produksjon av kortfilmer
og dokumentarer. Dette bidrar til å utvikle filmmiljøer
og filmkompetanse i disse regionene.
Komiteen mener at
cinematekene betyr mye for å gjøre historisk og
viktig film tilgjengelig for et større publikum. Dette
bidrar til å utvikle filmmiljøer og filmkompetanse
i disse regionene. Komiteen mener det er viktig at
de regionale cinematekene i Bergen og Trondheim sikres en regelmessig
og profesjonell drift. Dette bør etter komiteens syn
sikres ved en kombinasjon av bevilgninger fra staten og fra lokale
forvaltningsnivå, og gjennom et samarbeid med den lokale
kino og lokale utdanningsinstitusjoner. Samtidig mener komiteen det
må utarbeides et nærmere og mer forpliktende samarbeid
mellom disse cinematekene og Norsk Filminstitutt.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til at disse partiene i forliket om kulturbudsjettet har funnet
plass til en økning på 0,3 mill. kroner til Cinemateket
i Bergen og 0,3 mill. kroner til Cinemateket i Trondheim. Flertallet ser
positivt på planene om et nærmere samarbeid mellom disse
cinematekene og Norsk Filminstitutt, og pengene bør brukes
i et nært samarbeid med filminstituttet. Flertallet understreker
betydningen av at Norsk Filminsti-tutts bevilgning holdes
på planlagt nivå, slik at filminstituttet har
best mulige forutsetninger for å inngå et slikt
samarbeid.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Senterpartiet viser til at partiene i sine alternative
statsbudsjett har foreslått en bevilgning på 500
000 kroner til Cinemateket i Bergen og 500 000 kroner til Cinemateket
i Trondheim.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti ber
departementet i forslaget til statsbudsjett for 2005 spesifisere
bevilgningene til de ulike tiltakene under kap. 334 post 78 Ymse
faste tiltak.
Disse medlemmer vil styrke virksomheten
i cinematekene, særlig i Bergen og Trondheim, Norsk filmklubb
og animasjonsfestivalen i Fredrikstad. Alle disse driver et betydelig
arbeid som styrker filminteressen og filmkunnskapen til befolkningen
både på amatørnivå og på et
profesjonelt nivå. Mye av innsatsen drives i kombinasjon
av betalte tjenester og frivillig innsats.
Disse medlemmer vil øke
bevilgningene til cinematekene og Norsk filmklubb med 0,5 mill.
kroner hver, og animasjonsfestivalen i Fredrikstad med 1 mill. kroner,
og øker kap. 334 post 78 med 5,5 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet viser til Budsjett-innst.
nr. 2 (2002-2003) der komiteen viser til den negative utviklingen
på tilgang av film- og medieproduksjoner som er tilrettelagt
for døve. Disse medlemmer mener at ny teknologi gjør
det mulig at døve i mye større grad kan ta del
i informasjonssamfunnet. Særlig viktig er det å legge
til rette for at døve barns stilling styrkes. Disse
medlemmer ber departementet ha en spesiell fokus på dette
i gjennomføringen av mediepolitikken, og komme tilbake
til Stortinget med en spesiell vurdering av dette området,
og forslag til tiltak i budsjettet for 2005.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti peker
på at komiteen i sin innstilling til statsbudsjettet for
2003 uttalte følgende:
"Komiteen vil vise til den negative utviklingen det
er på tilgang av film- og medieproduksjoner som er tilrettelagt
for døve. TV2, TV3 eller TVNorge tekster ikke sine egenproduserte
programmer. Døve blir forhindret fra å delta aktivt
i den daglige samfunnsdebatten og i kulturytringer. Komiteen er
bekymret for at døve ikke får et fullverdig medietilbud.
Komiteen vil særlig nevne døve barns situasjon.
Det produseres i dag få eller ingen barneprogrammer med
døvetolk eller tegnspråk. Disse barna stenges
ute fra viktige kulturelle fellesarenaer, kunnskap og underholdning."
Disse medlemmer ser alvorlig
på at denne flertallsmerknaden ikke ble fulgt opp med forslag
til økte bevilgninger i budsjettet for 2003, og det ligger
heller ingen forslag til økte bevilgninger til dette formålet
i årets budsjettforslag.
Disse medlemmer viser til at
Sosialistisk Venstreparti støttet denne merknaden i fjorårets
budsjett, og Sosialistisk Venstreparti fremmet samtidig forslag om økt
produksjon av programmer for døve barn tilrettelagt på tegnspråk
ved å øke bevilgningene med 1 mill. kroner, og
foreslo samtidig å øke støtten til Døves Media
med 2 mill. kroner slik at de kan få opp produksjonsnivået
og opprettholde kvaliteten på deres tjenester og informasjon
til døve.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen øke
bevilgningene til produksjon av programmer for døve barn,
og øke bevilgningene til Døves Media til å få opp
produksjonsnivået og opprettholde kvaliteten på deres
tjenester og informasjon til døve i forbindelse med Revidert
nasjonalbudsjett for 2004."
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet viser til at
det er avsatt 1 mill. kroner til teksting av norske kinofilmer for
hørselshemmede. Disse medlemmer peker på at
dette ikke er tilstrekkelig for å tekste alle kopier av
alle statsstøttede norske filmer, og tilgjengeligheten
for hørselshemmede blir derfor tilfeldig i forhold
til enkeltfilmer og deler av landet. Disse medlemmer er
kjent med at erfaringer fra Sverige viser at bare noen tekstede
kopier fører til at filmene vises på ukurante tidspunkter
og at de vises kun i de store byene. Beregninger fra Norsk filminstitutt
viser at en bevilgning på totalt 2 mill. kroner vil dekke
teksting av alle kopier av norske filmer.
Disse medlemmer viser til sine
alternative budsjett og går inn for å øke
bevilgningene til teksting av norske statsstøttede filmer
med 1 mill. kroner for å dekke teksting av alle kopier
av norske filmer.
Komiteen har merket
seg planene i filmmiljøet i Bergen om å opprette
et regionalt filmfond kalt Fuzz. Fondet vil ha base i Bergen og
har som formål å toppfinansiere spillefilmer og
fjernsynsdrama på Vestlandet. Bergen kommune har vedtatt
en bevilgning på 3 mill. kroner til prosjektet. Hordaland
fylkeskommune har gitt tilsagn om et årlig tilskudd på 1
mill. kroner fram mot 2007. Det arbeides parallelt med å skaffe tilsvarende
bidrag, 3-4 mill. kroner per år, fra næringslivet.
For å fullfinansiere prosjektet ønsker arbeidsgruppen
bak prosjektet at det også bevilges statlige midler.
Komiteen mener et regionalt filmfond
i Bergen er et spennende prosjekt. Bergen har allerede et levende film-
og fjernsynsproduksjonsmiljø, og et regionalt filmfond
vil kunne bidra til å utvikle dette miljøet ytterligere.
Etableringen av fondet vil øke muligheten for at flere
filmproduksjoner, både norske og utenlandske, legges til
Vestlandet.
Komiteen viser til behandlingen
av statsbudsjettet for 2003, jf. Budsjett-innst. S. nr. 2 (2002
-2003), der det ble vedtatt å opprette en ny bevilgning
på 2 mill. kroner til Film 3 AS. Komiteen er
kjent med at ordningen må godkjennes av EFTAs overvåkingsorgan ESA,
og at dette ikke er avklart ved behandlingen av statsbudsjettet
for 2004.
Komiteen vil peke på at
det mange steder i Europa vokser frem regionale filmfond som i skjæringspunktet mellom
kultur og næringsvirksomhet baserer seg både på privat
deltagelse og offentlige tilskudd. Mange steder er de offentlige
bevilgningene, som gjerne gis filmprodusentene i form av investeringer
med særlig høy risiko, i vesentlig grad motivert
av den økonomiske betydning filmproduksjon har for den
aktuelle region. Et eksempel på dette er "Film i Väst"
som er lokalisert i Trollhättan i Sverige. Komiteen mener det
er ønskelig at vi også i Norge legger til rette
for denne type virksomhet slik komiteen gav utrykk for gjennom bevilgningen
til "Film 3 AS". Komiteen ber departementet bidra
til at "Film 3" og eventuelle andre aktuelle søkere får
de nødvendige godkjenninger fra ESA, blant annet ved å gi
råd om hvordan selskapenes retningslinjer og regelverk
kan tilpasses ESAs krav slik at godkjenning kan oppnås.
Komiteen legger til grunn at
denne type fondsbaserte selskaper i tillegg til de kommersielle
hensyn virksomhetene bygger på også ivaretar viktige
kulturpolitiske målsettinger om å styrke og videreutvikle norskbasert
filmproduksjon. Komiteen ber departementet vurdere
om denne type virksomheter naturlig hører hjemme under
post 70. der den nå er satt opp, eller om det vil være
riktig å opprette en egen post med særlig tanke
på virksomheter som også forholder seg til næringspolitiske
målsettinger.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Senterpartiet viser til partienes alternative budsjett
der det foreslås en bevilgning på 3 mill. kroner
til det regionale filmfondet "Fuzz".
Komiteen viser til
at Norge er et av de land i verden med den største og mest
varierte avisflora i forhold til folketallet. Det er positivt både
for den demokratiske debatt, for lokalt kulturliv og identitet.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser videre til
at antallet dagsaviser holder seg på et høyt nivå.
Det viser at støtteordningene fungerer etter hensikten.
Både nullsatsen på moms og produksjonsstøtten
utgjør betydelige bidrag fra fellesskapets side for å legge
til rette for et mangfold av aviser. Særlig har dette betydning
for små lokale aviser, for nummer to-avisene og de meningsbærende
riksavisene. Det er verdt å merke seg at det ikke er mangel
på lesere som skaper en utrygg økonomi for disse
avisene, men at de taper i kampen om annonsekronene i forhold til
de største avisene. Pressestøtten bidrar derfor
til å dekke et viktig avisbehov hos mange lesere.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet viser til at
endringene i den differensierte arbeidsgiveravgiften vil slå negativt
ut for en del aviser i distriktene. Det er viktig at det gjennomføres
tiltak som kompenserer for den ekstrautgift dette innebærer for
disse avisene. Disse medlemmer ber departementet
sørge for dette, og komme tilbake i revidert nasjonalbudsjett
med en gjennomgang av de tiltak som er gjennomført, og
hvordan det har slått ut for avisene.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, ser at de samlede
inntekter i dagspressen sank fra 2001 til 2002. Det er færre
steder med lokal aviskonkurranse, noe som i hovedsak skyldes nummer-2
avisenes vanskelige økonomiske situasjon. Disse avisene
er avhengig av pressestøtten for å overleve.
Flertallet registrerer at Regjeringen ønsker å videreføre
hovedtrekkene i pressepolitikken og viderefører bevilgningen
på om lag samme nivå som 2003.
Samtidig vil komiteen uttrykke
bekymring for økningen av Postens portoavgifter og konsekvenser dette
vil få for opprettholdelsen av mangfoldet av aviser i alle
landsdeler.
Departementet varsler en annen måte å finansiere ymse
publikasjoner på fra 2005 som gjør at en rekke publikasjoner
mottar finansiering over departementets budsjetter. Komiteen ser
at det kan oppstå problemer med den redaksjonelle frihet
ved flytting til fagdepartementene.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet er
av den oppfatning at all forskning skal finansieres fra samme budsjett
og ønsker derfor å fjerne denne posten fra fagbudsjettet.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet viser til at
Posten A/S har varslet en portoøkning på 17
pst. for 2004. Dette kan slik disse medlemmer ser
det få alvorlige konsekvenser for lokalavisene og de meningsbærende
riksdekkende avisene som distribueres med posten.
Disse medlemmer mener at det
er fare for at det ikke blir mulig å opprettholde målene
i mediepolitikken med et mangfold av aviser, dersom Posten A/S som
et statsaksjeselskap med avkastingskrav, kan sette opp portoen,
uten at avisene kompenseres for denne økningen i pressestøtten.
Disse medlemmer ber Regjeringen
arbeide aktivt for å finne en løsning på dette
alvorlige problemet for avisene.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet mener at det er en uholdbar situasjon,
dersom Posten A/S, som på sin side har krav om
markedspriser i en monopolsituasjon gjennom et avkastningskrav,
gjennomfører en portoøkning for avisene som truer
bærebjelken i mediemangfoldet i Norge.
Disse medlemmer ser det som helt
nødvendig at det blir en avtale mellom Posten AS og staten
om portoen, slik at målene i mediepolitikken ikke rammes indirekte,
slik tilfellet er her.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen om:
1. Å lage en
samarbeidsavtale mellom Posten A/S og staten slik at portoøkninger
blir kompensert i pressestøtten.
2. Å kompensere for den eventuelle økningen
i portoen i 2004 med en tilsvarende økning i pressestøtten
i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett for 2004."
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
i utgangspunktet at aviser skal være selvfinansierende.
Men disse medlemmer erkjenner at dette kunne få dramatiske
konsekvenser for distriktene hvis man fjernet all produksjonsstøtte
umiddelbart. Disse medlemmer har gjennom en halvering
av støtten signalisert at disse medlemmer mener
at de riksdekkende meningsbærende aviser bør kunne
drifte seg selv, gjennom salg av annonser. Den gjenstående
halvpart av produksjonsstøtten skal i hovedsak sikre videre
drift av nr. 2- og nr. 3-aviser.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til at disse partiene i forliket om kulturbudsjettet foreslår å redusere
post 73 Anvendt medieforskning og etterutdanning med 0,5 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet reduserer
i sitt primærforslag denne posten fordi en redaksjonell
etterutdanning i pressen ikke bør være en statlig
oppgave, men en oppgave som bør finansieres av den enkelte
avis.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
primært å fjerne denne posten. Bakgrunnen for
det er at den produksjonsstøtten som skal gis, bør
inkludere alle aviser. Disse medlemmer er av den
oppfatning at samiske aviser ikke skal ha noen særordninger.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett med forslag
om å øke bevilgningene til samiske aviser med
3 mill. kroner.
Komiteens medlem fra Senterpartiet viser
til at ingen av de tre støtteberettigede samiske avisene
(Assu, min Aigi og Sagat) kommer ut oftere enn tre dager i uka. Dette
medlem mener det må være et mål
at også samene kan få en eller flere dagsaviser. Dette
medlem viser til Senterpartiets alternative budsjett der
det foreslås å øke bevilgningen til samiske
aviser med 3 mill. kroner.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, har merket seg at
departementet mener det er vanskelig å utarbeide objektive
kriterier for støtten til aviser under post 76 som ikke
vil ha betydelige negative konsekvenser for flere av publikasjonene
som får støtte fra denne ordningen. Flertallet slutter
seg til departementets forslag om å videreføre ordningen
for 2004. For 2005 foreslår departementet å flytte
en del av publikasjonene til andre departement, avhengig av hva
slags publikasjoner det dreier seg om. En viktig faktor i vurderingen
av en slik omlegging vil være å opprettholde publikasjonenes
journalistiske integritet og uavhengighet.
Flertallet vil understreke at
selv om bevilgningen til Blikk skjer over et annet budsjett, må bevilgningen opprettholdes
og tidsskriftet få direkte støtte fra departementet,
ikke via organisasjoner eller andre, slik at tidsskriftets uavhengighet
og redaksjonelle frihet sikres.
Et annet flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til at disse partiene i forliket om kulturbudsjettet foreslår å øke
bevilgningen til Norge IDAG med 100 000 kroner og Magazinet med
100 000 kroner. Dette flertallet går videre
inn for å bevilge 100 000 kroner til Ukeavisen Ledelse.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet har merket seg
at departementet foreslår at støtten til avisa
Blikk flyttes til Barne- og familiedepartementet. Disse medlemmer er
skeptisk til en slik flytting, da det kan oppfattes som et signal
om at Blikk ikke lenger er å anse som et tidsskrift og
som en del av den meningsbærende del av norsk presse.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet har
merket seg at lettlestavisen, Klar Tale, er en publikasjon rettet
mot ressurssvake grupper og folk med spesielle behov.
Disse medlemmer er kjent med
at Klar Tale nå har stabilisert seg på 12 500
eksemplarer pr. nummer. Stiftelsens styre ser med bekymring på den økonomiske
situasjon Klar Tale har kommet i.
Disse medlemmer vil påpeke
at stiftelsen har planer om å legge all tekst i Klar Tale
ut på Internett slik at blinde og svaksynte kan lese avisen
ved hjelp av punktliste, noe som vil medføre en årlig
kostnad for Klar Tale på 70 000 kroner. Dette prosjektet
står nå i fare for å stoppe helt opp.
Disse medlemmer vil understreke
behovet for videre drift av Klar Tale og ber departementet følge
den økonomiske situasjonen nøye og forhindre at
ressurssvake grupper mister et viktig og nødvendig tilbud.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til budsjettavtalen mellom regjeringspartiene og Fremskrittspartiet
for St.prp. nr. 1 (2002-2003) og merknad fra flertallet under samme post.
Denne merknaden ga helt klare føringer for hvordan komiteens
flertall ønsker posten fordelt. Det er uakseptabelt at
departementet ikke klarer å finne ut hvilke objektive kriterier
som best vil kunne støtte opp under postens formål.
Det er også uakseptabelt at departementet ikke har klart å sende
forslag om en ordning med objektive kriterier ut på høring.
Det er også uakseptabelt at departementets politiske ledelse
er så lite lydhøre for Stortingets flertallsmerknader,
at den politiske ledelse ikke har sørget for at ordningen
er iverksatt, eller som et minimum utredet.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen fordele
støtten innenfor kap. 335 post 76 Ymse publikasjoner på basis
av 25 pst. basert på opplag, 25 pst. basert på frekvens
og 50 pst. basert på historisk fordeling. Dette gjøres
fordi Regjeringen ikke har fulgt opp Stortingets flertallsmerknad
fra i fjor."
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet viser til at flere publikasjoner har trange økonomiske
rammer. Disse medlemmer vil understreke at disse
publikasjonene representerer viktige grupperinger i samfunnet som
på denne måten får en stemme i det offentlige
rom. Disse medlemmer er i utgangspunktet imot en omlegging
av reglene for tildeling av tilskudd til ymse publikasjoner da dette
kan medføre økt kommersialisering og fare for
nedleggelse av publikasjoner som ikke fyller vilkårene. Disse
medlemmer mener hensikten med denne posten er å sikre
ytringsfrihet og mediemangfold og mener derfor det er
feil å vektlegge forhold som inntjening og opplagstall.
Komiteens medlem fra Senterpartiet viser
til Senterpartiets alternative budsjett der post 76 Ymse publikasjoner
er foreslått styrket med 5 mill. kroner. Som ledd i Senterpartiets
nynorskpakke, er 1 mill. kroner øremerket Dag og Tid.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å fjerne
denne posten fordi disse medlemmer finner særordninger
uheldige.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett med forslag
om å øke bevilgningene med 9,95 mill. kroner.
Denne økningen skal blant annet sikre en økning
til Stiftelsen Klar tale med 0,5 mill. kroner og en økning
til den kvenske avisa Ruijan Kaiku med 0,65 mill. kroner. Økningen
innebærer også at Blikk mottar sin støtte
over denne posten, som tidligere.
Komiteen viser til
at departementet arbeider med endringer i NRKs vedtekter. Disse
endringene dreier seg ifølge departementet om en presisering
av hva NRKs allmennkringkastingsoppdrag skal være. Komiteen mener
spørsmålet om NRKs allmennkringkastingsoppdrag
er en sak Stortinget har berørt i mange ulike sammenhenger,
sist gjennom behandlingen av mediemeldingen, og i de årlige
budsjettene. Derfor bør Stortinget drøfte dette. Komiteen ber Regjeringen
legge fram sak om nye rammer for NRKs allmennkringkastingsoppdrag
for Stortinget, før de endelige vedtekter vedtas av generalforsamlingen.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at NRK
er inne i en omstillingsperiode for å komme i økonomisk
balanse. Flertallet konstaterer at NRK holder stillingen
som Norges største TV-kanal, og at den har en unik posisjon som
allmennkringkaster, også når man sammenligner med
tilsvarende kanaler i andre land. NRK spiller en vesentlig rolle
for nyhetsformidling, demokratisk debatt, kulturformidling og mediemangfold
nasjonalt, og ikke minst lokalt. Samtidig står NRK overfor
store utfordringer når det gjelder digitalisering og ny teknologi.
Derfor er det viktig at NRK har forutsigbare og gode økonomiske
rammer.
Et annet flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til den inngåtte budsjettavtalen hvor det foreslås å prisjustere
NRK-lisensen. Dette flertallet mener det er viktig
at NRK gis forutsigbare rammevilkår i den omstillingsprosess
bedriften er inne i. Det er også viktig at NRK kan gjennomføre
de oppdragene og satsingene de er pålagt. Dette
flertallet foreslår derfor å prisjustere
lisensen med 60 kroner pr. år. Ny lisens vil etter dette
bli 1 802 kroner pr. år ekskl. merverdiavgift.
Dette flertallet viser til budsjettavtalen
mellom disse partiene som sikrer NRK 100 mill. kroner i økte inntekter
i forhold til budsjettforslaget.
Et tredje flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre og Kristelig Folkeparti,
vil minne om at det har vært Stortingets klare intensjoner
at sendeomfanget for de enkelte fjernsynsregioner skal være
det samme.
Dette flertallet henviser til
flertallsmerknader i flere budsjettbehandlinger om denne saken,
sist i budsjettinnstillingen for 2003, og forutsetter at intensjonene
gjennomføres.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartietvil
igjen minne om at de årlige lisensøkningene har
vært med å bidra til etableringer av egne distriktssendinger
på TV. Alle fjernsynsregionene er etablert og har fungert
en tid.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at det er urimelig at NRK avkrever lisensavgiften for et halvt år
på forskudd. De fleste andre leverandører av medietjenester
har kortere abonnementsperiode, og i de få tilfeller hvor
perioden er lang medfører det en rabatt (f.eks. Aftenposten). Kabel-TV-leverandører,
Internettleverandører og telefontjenesteleverandører
har alle i gjennomsnitt kortere abonnementsperiode. Det hører
også med til dette bildet at en del leverandører
fakturerer etter at halve abonnementsperioden er over eller i etterkant.
Disse medlemmer merker seg at
selv med moderne systemer for betaling, er det høyst urimelig å ikke ha
et slingringsmonn i forhold til betalingsfrist for lisensavgift.
De fleste private tjenesteytere opererer med en frist på minimum
14 dager. Men dette er i all hovedsak leverandører som
ikke har et monopol og som derfor er i konkurranse og er avhengige
av et godt forhold til sine kunder. At NRK skal ha mer stivbente rutiner,
bør ikke godtas.
Disse medlemmer mener at NRK-lisensen
reelt sett er en betaling for NRKs tilbud. All den tid lisensen går
uavkortet til NRKs drift er det høyst urimelig å hevde
at lisensen ikke er en betaling for NRKs tilbud.
Disse medlemmer mener at i en
tid da langt fra alle kan motta hele NRKs tilbud (NRK2) bør
både NRKs ledelse og Stortinget være opptatt av
lisensens legitimitet i befolkningen. Folk ser, i likhet med disse medlemmer,
det urimelige i at lisensen øker år for år,
ikke alle kan benytte seg av begge TV-kanaler eller alle radiokanaler,
at NRK opprettholder urimelige innkrevingsrutiner.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen i neste års
statsbudsjett fremme forslag om vanlige forretningsmessige innkrevingsrutiner
for NRK-lisensen."
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti vil
understreke at NRK fortsatt skal være en stor og viktig
allmennkringkaster og en aktiv aktør innenfor radio og
fjernsynsmedia. Disse medlemmer peker på at
Regjeringen i sitt forslag til statsbudsjett for 2004 ikke foreslo å øke
fjernsynslisensen, og heller ikke prisjustere den.
Disse medlemmer peker på at
dette viser at Regjeringen ikke har en offensiv bevilgningspolitikk overfor
sin allmennkringkaster. Heller ikke lisensøkningen på 60
kroner som er resultatet av budsjettsamarbeidet mellom regjeringspartiene
og Arbeiderpartiet, er tilstrekkelig for å sikre det videre
arbeidet med å overføre verdifullt arkivmateriale
over på digitale løsninger for framtiden, og å dekke
kostnadsøkningen i programproduksjonen.
Disse medlemmer vil øke
lisensen med 110 kroner, og fastsetter NRK-lisensen til 1 960 kroner
for 2004, og forutsetter at de vedtatte planene om å styrke distriktskontorene,
og arbeidet med Nynorsk Kompetansesenter knyttet til NRK Sogn og
Fjordane fortsetter.
Komiteens medlem fra Senterpartiet støtter
at lisensen til NRK prisjusteres med 60 kroner.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartietviser
til Budsjett-innst. S. nr. 2 (2002-2003) der komiteen uttalte at
det med dagens teknologi langt på vei burde være
mulig å gjennomføre flere tiltak med sikte på teksting
av direktesendte programmer. Disse medlemmerhar med tilfredshet registrert at NRK har
startet prøvesendinger med teksting av slike programmer. Disse
medlemmer vil peke på at den videre teknologiutviklingen
innenfor dette området er krevende, ikke minst økonomisk. Disse
medlemmer mener det er et nasjonalt ansvar å bidra
til at om lag 600 000 hørselshemmede personer får
tilgang til aktuelle programmer.
På bakgrunn av komiteens enstemmige
merknad under budsjettbehandlingen høsten 2003, fremmes
følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen i samråd
med NRK om å iverksette tiltak for å nå målet
om at 50 pst. av alle programmer med norsk tale, både forhåndsproduserte
og direktesendte, blir tekstet."
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet ønsker å støtte Åpen
kanal. Hensikten med tiltaket er å distribuere organisasjoners
produksjoner av ikke-kommersielle opplysnings-, opplærings-
og kulturprogrammer.
Åpen kanal skal blant annet bidra til å styrke
ytringsfriheten ved å bidra til debatt og opplysning. Programmene
skal være tilgjengelige for allmennheten. Disse
medlemmer viser til at et slikt tiltak er gitt en særskilt
plass i Regjeringens forslag til et digitalt bakkenett. Det er derfor
viktig at prosjektet er utviklet i god tid før et eventuelt
bakkenett blir bygd.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Sosialistisk Venstreparti viser til disse partienes alternative
budsjett hvor det foreslås å bevilge 1 mill. kroner
til prosjektet.
Komiteen merker seg
at man foreslår å opprettholde de alternative
beredskapsløsninger for innsamling og utsendelse av informasjon
gjennom bruk av bakkebaserte løsninger og faste linjer. Komiteen viser
til at informasjonsberedskapen har som overordnet mål å sikre
at viktig informasjon når befolkningen både under
kriser, katastrofer og store ulykker i fredstid, og under beredskap
og i krig. Dagens verdenssituasjon, hvor terrortrusselen også til
en viss grad er til stede i Norge, har aktualisert beredskapsbehovet
i alle deler av samfunnet. Dette understreker viktigheten av opprettholdelse
av informasjonsberedskap gjennom NRK og TV 2.
Komiteen registrerer at bevilgningene
foreslås videreført på dagens nivå,
og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti ser
at TV2 har fått en rolle i informasjonsberedskapen på linje
med NRK, uten at bevilgningen er økt. Disse medlemmer ber
Regjeringen i forbindelse med neste års budsjett gjøre
rede for beredskapssituasjon for informasjon, hvordan informasjonsberedskap
skal deles mellom TV2 og NRK, og hvilke følger det får
for beredskap når bevilgningene ikke økes.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til at disse partiene i forliket om kulturbudsjettet foreslår å redusere
post 70 Informasjonsberedskap med 0,3 mill kroner.
Komiteen har ingen
merknader.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet konstaterer
med bekymring at tendensen med en reduksjon av fordelingen til kulturformål
reduseres fra år til år. Det har vært
en nedgang fra regnskap 2002 til budsjett 2004 med ca. 400 mill. kroner.
Dette er et betydelig beløp som gjør at det blir mindre
til fordeling. Disse medlemmer har problemer med å se
sammenhengen med økt spillaktivitet og reduserte overskudd. Disse
medlemmer vil advare Norsk Tippings generalforsamling mot å redusere
overskuddet, for å kunne investere i pengespillautomater
med et kostnadsanslag på 1 mrd. kroner. Disse medlemmer vil
understreke at det ikke var komiteens hensikt å ta fra
det gode formål for at Norsk Tipping skulle få resurser
nok til å kjøpe automater.
Disse medlemmer merker seg videre
at budsjettet ikke forventer det samme nivået på gebyr
som i 2003. Dette kan være et resultat av at det private pengespillautomatmarkedet
reduseres etter vedtak i Stortinget 17. juni 2003, i endring i lov
om pengespill, uten at det kommer klart frem av budsjettet.
Komiteens medlemmer fra Høyre
og Kristelig Folkeparti viser til at reduksjon av spilleoverskuddet
for 2004 utelukkende har sammenheng med gjennomføringen
av ny tippenøkkel i henhold til Stortingets vedtak i 2002,
jf. Innst. O. nr. 44 (2001-2002) og Besl. O. nr. 52 (2001-2002).
Komiteen har ingen
merknader.
Komiteen har ingen
merknader.
Komiteen har ingen
merknader.
Komiteen har ingen
merknader.
Komiteen har ingen
merknader.
Komiteen har ingen
merknader.
Komiteen har ingen
merknader.
Komiteen har ingen
merknader.
Komiteen ser at departementet
foreslår at inntektsnivået på kap. 3334
Film og medieformål om lag videreføres på samme
nivå som 2003.