Bestemmelser om Stortingets ombudsmann er gitt
i lov av 22. juni 1962, sist endret 16. januar 2004, og i Stortingets
instruks for Ombudsmannen av 19. februar 1980, sist endret 2. desember
2003.
Sivilombudsmannen skal bidra til at menneskerettighetene
respekteres og føre kontroll med at det i den offentlige
forvaltning ikke blir begått urett mot den enkelte borger.
Dette ivaretas gjennom undersøkelser og behandling av klager
fra enkeltpersoner. Ombudsmannen tar også opp saker på eget
initiativ, foretar inspeksjoner og besøk i forvaltningen,
fengsler, psykiatriske sykehus og andre lukkede institusjoner. Ved
siden av å informere og orientere om ombudsmannens virksomhet, tar
besøkene/inspeksjonene sikte på å skaffe
ombudsmannen og hans medarbeidere bedre kjennskap til forholdene
i forvaltningen og ved institusjonene.
Dokument nr. 4 (2003-2004) Ombudsmannens årsmelding
for 2003 ble overlevert Stortinget 3. mars 2004.
For å styrke og effektivisere kontrollen
med forvaltningens saksbehandling og rettsanvendelser, er det ønskelig å finne
frem til forenklede metoder i undersøkelser omkring saksbehandlingsrutiner
og praksis. Ombudsmannen ser det som nødvendig og ønskelig å kunne øke
omfanget av utadrettede tiltak. I tillegg øker kompleksiteten
i sakene. På denne bakgrunn har Sivilombudsmannen foreslått
to nye stillinger fra 2005.
Komiteen ser positivt på at
forslaget til driftsbudsjett for Sivilombudsmannens kontor innebærer
rom for en bemanningsøkning på to nye stillinger
fra 2005. Ombudsmannen ser det som nødvendig og ønskelig å kunne øke
omfanget av utadrettede tiltak. Dette synspunktet støttes
av komiteen. Komiteen forutsetter
derfor at Sivilombudsmannens styrkede budsjett resulterer i flere
og mer omfattende utadrettede tiltak.
Komiteen viser for øvrig
til komiteens merknader til Dokument nr. 4 (2003-2004) Sivilombudsmannens melding
for året 2003, jf. Innst. S. nr. 31 (2004-2005).
Komiteen er av den oppfatning
at selv om Sivilombudsmannen får økte ressurser
i år, bør Regjeringen i kommende budsjetter legge
opp til en opptrappingsplan av ombudsmannens sekretariat slik at saksbehandlingstiden
kan komme ned på et akseptabelt nivå.
Komiteen viser avslutningsvis
til punkt 4 "Kap. 44 Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-,
overvåkings- og sikkerhetstjeneste" hvor det er nærmere redegjort
for overføring av lønnsmidler fra kap. 43 Sivilombudsmannen
til kap. 44 EOS-utvalget.