Kommunal- og regionaldepartementet fremmer i proposisjonen forslag
om endringer i lov 4. juli 2003 nr. 80 om introduksjonsordning
for nyankomne innvandrere (introduksjonsloven).
De foreslåtte endringene i introduksjonsloven innebærer
en innstramming av personkretsen som har rett og plikt til å delta
i introduksjonsprogram. Dette gjøres ved at familiegjenforente
til personer som har fått oppholds- eller arbeidstillatelse
gitt i medhold av utlendingsloven § 8 annet ledd
etter søknad om asyl, tas ut av personkretsen. Oppholds-
og arbeidstillatelse etter søknad om asyl gis i medhold av
lov 24. juni 1988 nr. 64 om utlendingers adgang til riket
og deres opphold her (utlendingsloven) § 8 annet
ledd, jf. § 15 første og annet ledd,
jf. forskrift 21. desember 1990 nr. 1028 om utlendingers
adgang til riket og deres opphold her (utlendingsforskriften) § 21
første og annet ledd. Dette er oppholds- eller arbeidstillatelse
gitt på grunnlag av behov for beskyttelse, sterke menneskelige
hensyn eller tilknytning til riket.
Forslaget omfatter bare personer som det søkes familiegjenforening
for etter at hovedperson har fått innvilget oppholds- eller
arbeidstillatelse gitt i medhold av utlendingsloven § 8
annet ledd etter søknad om asyl. De tilfellene hvor hele
familien ankommer landet samtidig, og oppholds- og arbeidstillatelse
på grunnlag av familiegjenforening innvilges samtidig med
hovedpersonens oppholds- og arbeidstillatelse, vil fortsatt være
omfattet av rett og plikt til å delta i introduksjonsprogram.
Det foreslås videre at familiegjenforente til personer
med oppholds- eller arbeidstillatelse gitt i medhold av utlendingsloven § 8
annet ledd, skal omfattes av den kretsen av personer som kommunene
kan velge å tilby introduksjonsprogram og introduksjonsstønad
i medhold av introduksjonsloven § 3 tredje ledd.
Forslaget innebærer således ingen endringer
i selve introduksjonsordningen slik den er regulert i introduksjonsloven,
utover en innsnevring av personkretsen som har rett og plikt til
deltakelse i introduksjonsprogrammet, og en utvidelse av personkretsen som
kan innvilges introduksjonsprogram og introduksjonsstønad,
dersom kommunen finner grunn til det.
Forslaget til endringer i introduksjonsloven kommer som følge
av Regjeringens forslag til statsbudsjett for 2005.