Arbeids- og administrasjonsdepartementet legger
i proposisjonen frem tilråding om:
– Lønnsregulering
fra 1. mai 1999 for arbeidstakere i det statlige tariffområdet
i samsvar med forhandlingsforslaget i protokollene mellom staten
og hovedsammenslutningene/Norsk Lærerlag og Politiets
Fellesforbund.
– Regulering av statspensjonene
pr. 1. mai 1999 og andre pensjonsforhold.
– Endring på statsbudsjettet
for 1999.
I hovedtariffavtalen i staten for tariffperioden
1. mai 1998 – 30. april 2000 mellom staten og tjenestemennenes
hovedsammenslutninger – LO Stat, Akademikernes Fellesorganisasjon,
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund – Stat, Akademikerne
og Norsk Lærerlag - er det inntatt bestemmelser om regulering
av lønningene for annet avtaleår samt et punkt
om å vurdere den videre utvikling av etter- og videreutdanningsreformen ved
lønnsoppgjøret i 1999.
Forhandlingene ble innledet 20. april 1999 med
at organisasjonene la fram og begrunnet sine krav. Den tidligere
nedsatte partsammensatte arbeidsgruppe for etter- og videreutdanningsreformen
hadde utarbeidet et forslag om et revidert punkt 5.7 i hovedtariffavtalen
som ble omdelt i forhandlingsmøte den 28. april 1999. Forhandlingene
fortsatte 29. og med avsluttende møte den 30. april 1999
kl 2230 da staten fremla sitt endelige tilbud/krav. Kl
2345 ble forhandlingene avsluttet ved av organisasjonene LO Stat,
Akademikernes Fellesorganisasjon og Akademikerne aksepterte statens
endelige tilbud/krav. Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund – Stat og
Norsk Lærerlag anbefalte, men tok imidlertid forbehold
om landsstyrenes godkjenning – og meddelte vedtakene om
aksept den 3. mai 1999.
Protokollen fra forhandlingene av 30. april
1999 følger som vedlegg 1 til proposisjonen.
Oppgjøret har en total ramme på om
lag 4,5 pst. og er i tråd med Arntsen-utvalgets innstilling
og på linje med det øvrige arbeidsliv. Hovedtrekkene
i forhandlingsresultatet er gjengitt på s. 2-3 i proposisjonen.
De samlede bruttoutgifter ved lønnsreguleringen
for arbeidstakere i det statlige tariffområdet pr. 1. mai 1999,
er for tidsrommet 1. mai – 31. desember 1999, beregnet
til 334 mill. kroner.
Denne beregningen omfatter tilsatte som går
inn under hovedtariffavtalen i staten. Merutgifter som følge
av forhøyede satser for overtid og arbeidsgiveravgift er
med.
Ekstra utgifter for Arbeids- og administrasjonsdepartementet
i forbindelse med revisjon av avtalene, herunder utgifter til informasjon
og EDB-tilpasninger, utgjør 0,4 mill. kroner.
For statsforvaltningen er merutgiftene beregnet
til 281 mill. kroner. Etter vanlig praksis blir slike merutgifter dekket
ved at det føres opp bevilgning under kap. 2315, Lønnsregulering
for arbeidstakere i det statlige tariffområdet, som Finansdepartementet
får fullmakt til å fordele.
I tillegg foreslås følgende
endringer i statsbudsjettet for 1999:
Under kap. 1500 Arbeids- og administrasjonsdepartementet,
post 01 Driftsutgifter, foreslås en økning i bevilgningen
med kr 400 000 som skal dekke merutgiften utover normalkonsekvensene
av oppgjøret for Arbeids- og administrasjonsdepartementet.
Under kap. 1503 Midler til tjenestemannsorganisasjonenes
opplærings- og utviklingsarbeid foreslås en økning
på kr 11 567 000 etter at tilskuddet til avsetningen for
1999 skal beregnes på grunnlag av lønnsmassen
i det statlige tariffområdet pr. 1. oktober 1998.
Under kap. 1541 Pensjoner av statskassen, post
01 Driftsutgifter, foreslås en økning med kr 744
000 som følge av økningen av grunnbeløpet.
Under kap. 1542 Tilskudd til Statens Pensjonskasse og
Pensjonsordningen for apoteketaten, foreslås en økning
i overslagsbevilgningen med kr 209 990 000, grunnet økningen
i grunnbeløpet. Økningen fordeler seg med 199,5
mill. kroner under post 01, 2,1 mill. kroner under post 70 og 8,4
mill. kroner under post 72l.
Under kap. 1545 Ventelønn m.v., foreslås
en økning i overslagsbevilgningen med kr 15 961 000 under
post 01 Driftsutgifter.
Det er avsatt midler til inndekning av merutgiftene
ved lønnsregulering for arbeidstakere i det statlige tariffområdet
m.v. under kap. 2309 Tilfeldige utgifter, post 01 Driftsutgifter.
Bevilgningen under kap. 2309 Tilfeldige utgifter vil bli redusert
i forbindelse med proposisjonen om ny saldering av statsbudsjettet
1999 til høsten.
Komiteen har ingen
merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre
følgende
vedtak:
I.
Stortinget samtykker i at det med virkning fra
1. mai 1999 foretas regulering av lønningene m.v. for arbeidstakere
i det statlige tariffområdet som er medlemmer av LO Stat,
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund - Stat, Akademikernes Fellesorganisasjon,
Akademikerne og Norsk Lærerlag i samsvar med forhandlingsforslaget
i protokoll av 30. april 1999.
II.
Stortinget samtykker i at det med virkning fra
1. mai 1999 foretas regulering av lønningene m.v. for arbeidstakere
i det statlige tariffområdet som er medlemmer av Politiets
Fellesforbund i samsvar med forhandlingsforslaget i protokoll av
30. april 1999.
III.
For alle embets- og tjenestemenn som ikke får
sine lønns- og arbeidsvilkår fastsatt gjennom
hovedtariffavtale eller som er lønnet utenfor tariffavtalen
og ikke får sin lønn fastsatt administrativt i
kontrakt, skal gjelde samme lønns- og arbeidsvilkår
som etter pkt. I.
IV.
1. Løpende
pensjoner i Statens pensjonskasse reguleres i samsvar med økningen
i folketrygdens grunnbeløp pr. 1. mai 1999.
2. Statens pensjonskasse gis fullmakt til å regulere
og tilpasse pensjoner som på grunn av særlige
pensjonstekniske forhold ikke med rimelig resultat kan reguleres
i samsvar med pkt. I.
3. Arbeids- og administrasjonsdepartementet
gis fullmakt til å regulere pensjoner av statskassen på samme
måte som for statspensjonister etter pkt. I.
V.
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet
får fullmakt til å fordele bevilgningen under
kap. 2315 Lønnsregulering for arbeidstakere i det statlige
tariffområdet, post 01 Driftsutgifter, på de av
departementenes poster som har lønnsbevilgning.
VI.
På statsbudsjettet for 1999 gjøres
følgende endringer:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
2315 | | Lønnsregulering
for arbeidstakere i det statlige tariffområdet | |
| 01 | Driftsutgifter bevilges med | 281 269 000 |
1500 | | Arbeids- og administrasjonsdepartementet
(jf. kap. 4500) | |
| 01 | Driftsutgifter, økes med | 400 000 |
| | fra kr 111 520 000 til
kr 111 920 000 | |
1503 | | Midler til tjenestemannsorganisasjonenes
opplærings- og utviklingsarbeid | |
| 70 | Tilskudd, økes
med | 11 567 000 |
| | fra kr 135 644 000 til
kr 147 211 000 | |
1541 | | Pensjoner av statskassen | |
| 01 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning, økes med
| 744 000 |
| | fra kr 32 025 000 til kr
32 769 000 | |
1542 | | Tilskudd til Statens pensjonskasse
og Pensjonsordningen for apoteketaten | |
| 01 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning,økes med
| 199 490 000 |
| | fra kr 5 345 922 000 til
kr 5 545 412 000 | |
| 70 | For andre medlemmer av
Statens pensjonskasse, overslagsbevilgning,økes med | 2 100 000 |
| | fra kr 56 050 000 til kr 58 150 000 | |
| 72 | For lærere i grunnskolen, økes med | 8 400 000 |
| | fra kr 225 091 000 til kr 233 491 000 | |
1545 | | Ventelønn m.v. (jf. kap. 4545) | |
| 01 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning,økes med | 15 961 000 |
| | fra kr 163 588 000 til kr 179 549 000 | |
Oslo, i familie-, kultur- og administrasjonskomiteen, den 10. juni 1999.
May-Helen Molvær Grimstad,
leder. |
Gunnar Breimo,
ordfører. |
Grethe G. Fossum,
sekretær. |