Olje- og energidepartementet viser i meldingen
til at petroleumsproduksjonen fra enkelte felt på norsk
kontinentalsokkel har opphørt, og at innretningene knyttet til
driften av feltene er tatt ut av bruk. I tillegg er en rekke innretninger
tatt ut eller planlegges tatt ut av bruk som følge av utbyggingen
av nytt Ekofisk-senter.
Omfanget av rørledninger og kabler
knyttet til transport av olje og gass på norsk sokkel er
presentert i meldingen, og det redegjøres for nasjonalt
og internasjonalt regelverk for fjerning av utrangerte innretninger (installasjoner
og rørledninger). Departementet viser til St.prp. nr. 1
(2000-2001) Olje- og energidepartementet hvor det gis en nærmere
omtale av hvilke disponeringssaker som i fremtiden vil bli forelagt
Stortinget.
De viktigste resultatene fra Olje- og energidepartementets
utredningsprogram for utrangerte rørledninger og kabler
er presentert i meldingen. Siktemålet med utredningsprogrammet
var bl.a. å belyse omfanget av fremtidige disponeringsbeslutninger
og mulige disponeringsalternativer. Videre ønsket en å få belyst
konsekvenser av disponeringsalternativene med hensyn til kostnad,
sikkerhet, miljø, energibruk og for andre brukere av havet.
Selve sammenfatningsrapporten følger meldingen som utrykt
vedlegg.
Departementet viser videre til at valg av disponeringsløsning
for utrangerte rørledninger og kabler i hovedsak må vurderes
ut fra hensynet til beskyttelse av miljøet og annen bruk
av havet, sammenholdt med kostnadene, med sikte på å finne
den samfunnsøkonomiske beste disponeringsløsningen.
Det er i meldingen redegjort for hvilke momenter som vil være
sentrale i vurderingen av beste disponeringsløsning.
Meldingen behandler disponeringssaker for rørledninger
og kabler knyttet til feltene Odin, Øst-Frigg, Lille-Frigg
og Frøy, som alle er lokalisert i Frigg-området
i den midtre delen av Nordsjøen. Videre behandles rørledninger
og kabler knyttet til Mime, Tommeliten Gamma og en rekke rørledninger
og kabler tatt ut av bruk som følge av utbyggingen av Ekofisk
II. Disse rørledningene og kablene er lokalisert i Ekofisk-området
i den søndre delen av Nordsjøen.
Etter en samlet vurdering av potensialet for
framtidig fiske, sikkerheten ved fiske og kostnader ved de ulike disponeringsløsninger,
finner departementet at Odin- rørledningen og vestre halvdel
av vanninjeksjonsrørledningen til Frøy bør
graves forsvarlig ned i havbunnen. Ett fritt spenn på Valhall-rørledningen
kan utgjøre en sikkerhetsmessig risiko for fasthekting
av trålutstyr ved fiske i området. Departementet
viser til at den eksponerte delen av rørledningen bør
fjernes. Storparten av øvrige rørledninger og
kabler som er behandlet i meldingen er stabilt nedgravd eller tildekket,
og departementet finner i overensstemmelse med rettighetshavernes
tilrådinger at disse bør etterlates på stedet.
Når det kreves at innretninger brukt
til utvinning og rørledningstransport av petroleum skal
fjernes, vil staten i medhold av fjerningstilskuddsloven yte direkte tilskudd
til dekning av en andel av fjerningsutgiftene. Det er i meldingen
redegjort nærmere for beregninger av statens andel av disponeringskostnadene
i de tilfeller anbefalt disponeringsløsning innebærer
fjerning av rørledninger og kabler som er tatt ut av bruk.
De budsjettmessige konsekvenser av de foreslåtte vedtak
er av departementet anslått ved at kostnadene for fjerning
av et fritt spenn på rørledningen fra Valhall til
Ekofisk 2/4 G er beregnet til om lag 30 mill. kroner, og
statens andel av disponeringskostnadene til om lag 17 mill. kroner.
Det er ikke forventet å påløpe
fjerningsutgifter for staten i budsjettåret 2000 eller
2001. Anslag for statens fjerningstilskudd for det frie spennet
på rørledningen fra Valhall til Ekofisk 2/4
G vil bli inkludert i forslag til bevilgning når utgiftene
forventes å påløpe, jf. kap. 2442 post
70 Disponering av innretninger på kontinentalsokkelen,
tilskudd.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Aud Blattmann, Gunn Karin Gjul, Bent Hegna, Anders Hornslien, lederen
Tore Nordtun og Torny Pedersen, fra Fremskrittspartiet, Øyvind
Korsberg og Øyvind Vaksdal, fra Kristelig Folkeparti, Hilde
Frafjord Johnson og Bror Yngve Rahm, fra Høyre, Bent Høie
og Jan Tore Sanner, fra Senterpartiet, John Dale, fra Sosialistisk
Venstreparti, Hallgeir H. Langeland, og fra Venstre, Gunnar Kvassheim,
har ingen merknader, viser til meldingen og rår Stortinget
til å gjøre slikt
vedtak:
St.meld. nr. 47 (1999-2000) – om disponering
av utrangerte rørledninger og kabler på norsk
kontinentalsokkel – vedlegges protokollen.
Oslo, i energi- og miljøkomiteen, den 15. november 2000
Tore Nordtun
leder |
Bent Høie
ordfører |
Aud Blattmann
sekretær |