Kontroll- og konstitusjonskomiteen skal i henhold
til Stortingets forretningsorden § 12 nr. 8 bokstav a gjennomgå og
gi innstilling til Stortinget om:
"statsrådets protokoller m.v., jf. Grunnloven § 75 bokstav
f, herunder regjeringens melding om embetsutnevnelser."
Arbeids- og administrasjonsdepartementet viser
i meldingen spesielt til at det:
"Ved lov 15. desember 2000 nr. 98 vart ymse føresegner
i offentleglova endra. Endringane gjeld frå 1. januar 2001.
Etter ikraftsetjinga gjev offentleglova § 6 nr. 4 nytt
fjerde og femte punktum forvaltningsorganet høve til å unnta
opplysningar om søkjarar frå innsyn, dersom søkjaren
sjølv ber om det. I dei sakene der søkjarane ikkje
ynskjer sitt namn offentleg er det oppgjeve kor mange anonyme søkjarar
dette gjeld. Dersom Stortinget som ledd i sin kontrollverksemd ynskjer
innsyn i dei komplette søkjarlistene vil desse bli oversend Stortinget
i eigen ekspedisjon."
I meldingen er det vedlagt oversikt over: departementsvise
embetsutnevninger med søkernes fødselsår, embetseksamen
og annen høyere utdanning samt år (Vedlegg 1),
konstitueringer i embete og over midlertidige og opprettede stillinger/embeter
(Vedlegg 2), fordeling av utnevninger på kvinner og menn
(Vedlegg 3), samt oversikt over fordeling av antall stillinger og søkere
i perioden (Vedlegg 4).
Kontroll- og konstitusjonskomiteen har ikke
mottatt klagesaker ved behandlingen av meldingen om embetsutnevnelser
for ovennevnte tidsrom.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Berit Brørby, Kjell Engebretsen og Jørgen Kosmo,
fra Høyre, André Dahl og Martin Engeset, fra Fremskrittspartiet,
Carl I. Hagen og Henrik Rød, fra Sosialistisk Venstreparti,
Siri Hall Arnøy og lederen Ågot Valle og fra Kristelig
Folkeparti, Modulf Aukan, har ikke mottatt klagesaker i
tilknytning til behandlingen av meldingen om embetsutnevnelser for
det aktuelle tidsrom.
Komiteen har merket seg oversikten
over embetsutnevningene fordelt på kvinner og menn, jf.
vedlegg 3 og konstaterer at det fortsatt er et betydelig kvinneunderskudd
ved utnevninger i noen departementer.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti, viser
spesielt til Forsvarsdepartementet hvor kun 4 av totalt 72 stillinger
ble besatt med kvinner. Også Utenriksdepartementet med
en fordeling på 24 mot 67, har en særlig utfordring
i å rekruttere kvinner.
Komiteens medlemmer fra Høyre, Fremskrittspartiet
og Kristelig Folkeparti registrerer at Forsvaret har spesielle utfordringer
knyttet til å sikre en jevnere kjønnsfordeling
ved embetsutnevninger. Disse medlemmer har merket
seg at de aktuelle tilsettingene det vises til er tilsettinger i
hele Forsvaret, og ikke bare i Forsvarsdepartementet. Av disse utgjorde
15 sivile stillinger mens de øvrige utgjorde militære
stillinger. Disse medlemmer har merket seg at totalt
ti kvinner søkte på 5 av de sivile stillingene
som ble utlyst og registrerer at fire av disse ble besatt av kvinner.
Disse medlemmer har videre merket
seg at det til de 57 militære stillingene var kun to kvinnelige søkere,
hvorav en av disse ble ansatt. Disse medlemmer har
merket seg at det dessverre fortsatt kun er et fåtall kvinner
som har en tilstrekkelig bakgrunn til å være aktuelle
kandidater til denne type militære toppstillinger. Disse
medlemmer viser imidlertid til at Forsvarsdepartementet
de siste årene har arbeidet målrettet med å øke
kvinneandelen og antall kvinnelige toppledere i Forsvaret. Disse
medlemmer har spesielt merket seg at Forsvarsdepartementet
under den nåværende regjerings ledelse har utnevnt
Norges første kvinnelige flaggkommandør, Norges
første kvinnelige bataljonssjef, kvinnelig sjef for en
transportflyskvadron og kvinnelig sjef for den nyopprettede maritime helikopterskvadronen
på Sola.
Disse medlemmer vil avslutningsvis
også vise til at Forsvaret har gjennomført et
systematisk rekrutteringsarbeid, som etter regjeringsskiftet høsten
2001 har gitt en markant økning i antall kvinnelige elever ved
våre befalsskoler, krigsskoler og stabsskole. Ved stabsskolens
grunnstudie har det eksempelvis skjedd en dobling av andelen kvinner
siden 2001. Disse medlemmer forutsetter at dette
arbeidet videreføres slik at man på sikt vil få en
høy andel kvinner også i militære toppstillinger.
Komiteen gjentar sin
henstilling fra behandlingen av forrige periodes melding og ber
Regjeringen ved de neste års avgivelser av stortingsmeldingen
om embetsutnevninger, å legge inn en oversikt over fordelingen mellom
kvinner og menn for de siste 5 årene.
Komiteen noterer for øvrig
med tilfredshet at Regjeringen har fulgt opp komiteens anmodning
om en oversikt over utviklingen i antall stillinger og søkere
i siste 5-årsperiode. Dette er nyttig informasjon som gir Stortinget
mulighet til å følge med i utviklingen i statsforvaltningen.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til meldingen og rår Stortinget
til å gjøre slikt
vedtak:
St.meld. nr. 13 (2003-2004) - embetsutnemningar m.m.
1. juli 2002 - 30. juni 2003 - vedlegges protokollen.
Oslo, i kontroll- og konstitusjonskomiteen, den 27. januar 2004
Ågot Valle
leder |
Berit Brørby
ordfører |