Jeg viser til mitt brev datert 23.12.04. Jeg
vil med dette få komme med følgende tilleggskommentarer
til forslag 2 i Dok 8:26, som lyder:
Stortinget ber regjeringen
sørge for å overføre asylsøkere
med endelig avslag til et ventemottak med adgangsregistrering. Ventemottaket
drives av Politiets utlendingsenhet.
Jeg har i brev datert 1. mars 2005 bedt Utlendingsdirektoratet
utarbeide forslag til organisering av et utreisesenter. Utreisesenteret
vil være et tilbud til personer som har endelig avslag
på sin asylsøknad, og som faller inn under ordningen
for bortfall av tilbudet om plass i statlige mottak. Med et utreisesenter
vil staten gi et tilbud til personer uten lovlig opphold i Norge
i tiden frem til de aktuelle personene kan sendes ut av landet, om
nødvendig med tvang.
Med et tilbud om en midlertidig plass i et utreisesenter,
vil personer uten lovlig opphold i Norge ikke ha krav på noen
ytelser fra kommunene. Standarden i et slikt senter vil bli nøktern,
men dekke de grunnleggende behovene i en periode frem til uttransportering er
mulig. Bakgrunnen for at vi nå vurderer dette er behovet
for å gi et ensartet tilbud som erstatter kommunenes nødhjelpsplikt.
Praktiseringen av nødhjelp har vist seg å by på større
utfordringer enn forutsatt. Flere enkeltsaker har vist dette. Jeg
vil også anta at et utreisesenter vil kunne lette politiets
arbeid med å gjennomføre uttransporteringer.
Vi har lagt følgende føringer
for Utlendingsdirektoratets arbeid:
1. Utreisesenteret skal
være et åpent og frivilling botilbud for de personene
som mister botilbudet i mottak
2. Utreisesenteret skal ha en nøktern
standard, og kun inneholde tilbud om tak over hodet og enkel forpleining
3. Målgruppen for Utreisesenteret
er personer med endelig avslag på asylsøknaden,
det vil si de som i dag får pålegg om bortfall
av botilbud. De personene som ikke skal inn i et nytt senter, men
som fortsatt vil kunne bo i ordinære mottak inntil avreise
er:
a. Enslige
mindreårige asylsøkere
b. Barnefamilier
c. Personer som samarbeider med IOM om
retur
d. Andre særskilte grupper, for
eksempel personer med alvorlige sykdommer
4. Ved valg av lokalisering bør
det tas hensyn til nærhet til kommunikasjonsmidler, samtidig
som et slikt senter ikke bør lokaliseres til sentrale byområder
5. Løsningen bør være
fleksibel og ta hensyn til kostnader
Jeg vil understreke at rammene rundt et eventuelt utreisesenter
må bidra til å motivere for frivillig retur til
hjemlandet, slik at etableringen av et slikt senter ikke bidrar
til at færre velger en frivillig retur.
Jeg har gitt Utlendingsdirektoratet en frist
som, forutsatt at det ikke kommer opp nye og vesentlige spørsmål
som må vurderes nærmere, vil gjøre det
mulig å komme tilbake til de praktiske og økonomiske
sidene ved etableringen av et utreisesenter i Revidert Nasjonalbudsjett
Departementet vil for øvrig sende ut
et høringsbrev med forslag til regulering av tilbudet om
plass i statlige mottak, og saksbehandlingsregler for de som fortsatt skal
ha et ordinært mottakstilbud. Dette kan eventuelt lede
til et lovendringsforslag.
Frem til etableringen av et eventuelt utreisesenter,
vil dagens praksis med bortfall av botilbud bli videreført.