Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Berit Brørby, Svein Roald Hansen og Ivar Skulstad, fra Fremskrittspartiet,
Carl I. Hagen og lederen Lodve Solholm, fra Høyre, Per-Kristian
Foss, fra Sosialistisk Venstreparti, Øystein Djupedal, fra Kristelig Folkeparti,
Ola T. Lånke, og fra Senterpartiet, Rune J. Skjælaaen, viser
til Sivilombudsmannens gjennomgang av saksbehandlingssituasjonen
og behandlingstiden ved Norsk Pasientskadeerstatning (NPE) (Dokument
nr. 4:1 (2008–2009)), hvor Sivilombudsmannen blant annet problematiserer
den etablerte køordningen for nye erstatningskrav og ordningens
plass i saksbehandlingen. Køordningen er etablert som følge av at
NPE har en økning i antall saker som NPE ikke har kapasitet til å
behandle fortløpende.
Komiteen viser til at NPE har
satt i verk en rekke tiltak fra høsten 2004 med sikte på å effektivisere
saksbehandlingen, og komiteen deler Sivilombudsmannens
vurdering av at disse tiltakene har hatt positive effekter. Videre
registrerer komiteen at Sivilombudsmannen mener potensialet
for ytterligere effektivisering gjennom omorganisering av de interne
arbeidsmetodene, er begrenset.
Komiteen deler ombudsmannens
vurdering av at den største utfordringen for NPE er tilgjengelig
saksbehandlingskapasitet. Køordningen som NPE har innført, er et
tiltak som skal hindre at hver saksbehandler skal ha en saksportefølje som
er uforsvarlig. En for stor saksportefølje for den enkelte saksbehandler
vil etter komiteens mening kunne redusere kvaliteten
på saksbehandlingen. Samtidig vil komiteen understreke
at køordningen åpenbart har svakheter. Det må etter komiteens mening
sikres at søkerne får skriftlig tilbakemelding om at den informasjonen
som sendes inn blir gjennomgått av NPE, også før søkerne får tildelt
saksbehandler.
Komiteen deler ombudsmannens
vurdering av at saksbehandlingstiden i NPE er for lang. Komiteen mener
Helse- og omsorgsdepartementet bør følge ombudsmannens tilråding
om at køordningen som NPE har innført, bør avvikles raskt. Når NPE
fra 2009 får utvidet sitt ansvarsområde til også å gjelde erstatningssaker
i den private helsesektoren, vil følgene etter komiteens mening
kunne bli lengre saksbehandlingstid. Komiteen ber
derfor Helse- og omsorgsdepartementet følge utviklingen i NPE nøye
og vurdere nødvendige tiltak som sikrer raskere, men likevel god
saksbehandling i NPE.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti ser med bekymring på den lange
saksbehandlingstiden i NPE. Tiltakene som så langt er iverksatt,
synes ikke tilstrekkelige til å løse problemene. Det synes heller
ikke som beskrivelser og forslag i budsjettproposisjonen for 2009 gjenspeiler
det alvor meldingen fra Sivilombudsmannen beskriver. Disse
medlemmer mener det er nødvendig at departementet griper konkret
tak i utfordringene umiddelbart slik at saksbehandlingen kan bli
raskere uten at kvaliteten blir dårligere.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet deler
Ombudsmannens syn om at saksbehandlingstiden for NPE er uakseptabelt
lang. Det vises til at gjennomsnittlig ventetid i 2007 var 348 dager
for ansvarssaker og 429 dager for utmålingssaker. Disse medlemmer viser
til at dette utgjør i overkant av to år i gjennomsnittlig saksbehandlingstid
i NPE, men at det naturlig nok vil være saker som får en betydelig
lengre saksbehandlingstid, all den tid dette kun er et gjennomsnitt.
Disse medlemmer deler Ombudsmannens hovedkonklusjon
hva gjelder behovet for å intensivere arbeidet mellom NPE og Helse-
og omsorgsdepartementet knyttet til å få ned saksbehandlingstiden.
Dette arbeidet bør videre omfatte et arbeid knyttet til behovet
for å få fjernet den etablerte køordningen som innebærer avvik fra
de ordinære saksbehandlingsrutinene for forvaltningen.
Disse medlemmer vil i tillegg
vise til Dokument nr. 8:115 (2007–2008), der representantene Siv
Jensen, Harald T. Nesvik, Vigdis Giltun og Jan-Henrik Fredriksen
fremmet forslag om en helhetlig gjennomgang av NPE-ordningen. Disse
medlemmer deler disse representantenes syn hva gjelder behovet
for en helhetlig gjennomgang av ordningen, med blant annet sikte
på å få ned saksbehandlingstiden.
Komiteens medlem fra Høyre viser
til Høyres alternative statsbudsjett, der det foreslås å øke bevilgningene
til Norsk Pasientskadeerstatning. Dette vil bidra til å redusere
saksbehandlingstiden for pasientskadeerstatning og dermed legge
til rette for å avvikle køordningen raskere. Dette medlem vil
understreke at etaten også må arbeide kontinuerlig med forbedringer
i interne rutiner slik at saksbehandlingen kan effektiviseres.