Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Laila Gustavsen, Eva Kristin Hansen, Svein Roald Hansen, Sverre Myrli,
Tore Nordtun og Helga Pedersen, fra Fremskrittspartiet, Jan Arild Ellingsen,
Morten Høglund, Siv Jensen, Peter N. Myhre og Torkil Åmland, fra Høyre,
Peter Skovholt Gitmark, Ivar Kristiansen og lederen Ine M. Eriksen Søreide,
fra Sosialistisk Venstreparti, Bård Vegar Solhjell, fra Senterpartiet, Trygve
Slagsvold Vedum, og fra Kristelig Folkeparti, Dagfinn Høybråten,
viser til den fremlagte melding om samarbeidet i Organisasjonen
for sikkerhet og samarbeid i Europa (OSSE) i 2009 og vil understreke
OSSEs betydning som redskap for politisk dialog og samarbeid for
å løse konflikter mellom landene. Med sine 56 deltakerland er organisasjonen
en viktig møteplass for ulike syn og tilnærminger til de utfordringer
det internasjonale samfunn står overfor.
Komiteen deler regjeringens syn
på at etniske og regionale konflikter, organisert kriminalitet, handel
med mennesker, våpen og narkotikaomsetning og terrorisme må være
organisasjonens prioriterte oppgaver i tillegg til demokratibygging.
Utviklingen på Balkan og i de gamle Sovjetrepublikkene
har betydning også i vår del av verden. Komiteen deler
regjeringens støtte til fortsatt innsats i Serbia, i Kosovo og i
Bosnia-Hercegovina samtidig som utviklingen i Kroatia gir grunnlag
for nedtrapping av OSSEs virksomhet. Komiteen anser
dessuten fortsatt nærvær i Makedonia, Montenegro og Albania som
ønskelig.
Komiteen ser et betydelig behov
for innsats i Ukraina, Moldova og Hviterussland, og har merket seg
at OSSE anses å spille en viktig rolle i arbeidet for å løse konflikten
om Transnistria i Moldova. Komiteen registrerer videre
med tilfredshet at OSSE legger opp til omfattende virksomhet i Sør-Kaukasus
og Sentral-Asia.
Komiteen vil understreke betydningen
av OSSEs og Kontoret for demokratiske institusjoner og menneskerettigheter,
ODIHRs, arbeid for å beskytte menneskerettigheter. Komiteen anser i
likhet med regjeringen at samarbeid med andre internasjonale organisasjoner
som for eksempel Europarådet, er av vesentlig betydning.
Frie valg er en forutsetning for utvikling av demokrati. Komiteen anser
et godt samarbeid mellom OSSE og ODIHR som en avgjørende forutsetning,
men vil i likhet med regjeringen understreke viktigheten av at ODIHR
driver sin virksomhet på uavhengig basis. Anerkjent internasjonal
metodikk og fri vurdering av valggjennomføringen i de enkelte land
må ligge til grunn for valgobservasjonen.
Komiteen viser til at en delegasjon
fra OSSE/ODIHR foretok observasjon av det norske valget den 14. september
2009. Selv om delegasjonen i det alt vesentlige ga valggjennomføringen
godt skussmål, pekte den også på at «Det konstitusjonelle kravet
til borgere om å akseptere et kandidatur, og et mulig valg uten
deres godkjennelse, og den ulike vektingen av stemmer i valgkretsene,
skiller seg likevel fra OSSEs krav og andre internasjonale standarder.» Komiteen vil
understreke verdien av å få formidlet uavhengige vurderinger av
etablerte regelverk.
Komiteen støtter OSSEs innsats
i kampen mot menneskehandel og seksuell utnyttelse av barn og er
tilfreds med at regjeringen gjennom sitt handlingsprogram har påtatt
seg rollen som pådriver i dette viktige arbeidet.
Komiteen deler videre regjeringens
vurdering av OSSEs rolle når det gjelder økonomiske og miljømessige
problemområder som stiller deltakerlandene overfor sikkerhetsmessige
utfordringer.
Komiteen har også merket seg
at OSSE aktivt engasjerer seg på det politisk-militære området. I
den sammenheng vises blant annet til arbeidet for å etablere et
multinasjonalt rammeverk mot ulovlig handel med håndvåpen og engasjementet for
destruksjon av gammelt, giftig rakettdrivstoff. Videre har CEF-avtalen
bidratt til å fjerne et betydelig antall tyngre våpen i Europa. Komiteen viser
til at det i 2009 ble gjennomført et betydelig antall CFE-inspeksjoner,
totalt 73, og registrerer at aktiviteten forventes å fortsette på samme
nivå.
Komiteen har videre merket seg
at innsatsen for økt demokratisk kontroll med sikkerhetsstyrker
og reformer på justissektoren videreføres.
Bekjempelse av organisert kriminalitet er blitt
et stadig viktigere satsingsområde som det trolig vil være aktuelt
å satse sterkere på. Komiteen er derfor tilfreds
med at det foretas en gjennomgang av OSSEs politisamarbeid og forventer
at resultatet av denne omtales i organisasjonens årsrapport for
2010.
Komiteen har merket seg OSSEs
engasjement i kampen mot terrorisme og støtter initiativ for å stimulere
til internasjonalt samarbeid på dette feltet. Komiteen anser
det også positivt at Norge bidrar økonomisk til å sikre at anti-terrorarbeid
blir satt på den politiske dagsordenen i Sentral-Asia.
Komiteen viser til det etablerte
partnersamarbeidet mellom OSSE og en rekke asiatiske og afrikanske
land. Dialog med sikte på å utvikle demokratifremmende tiltak, grensekontrollaktiviteter
og regionalt sikkerhetsarbeid er viktige bidrag i arbeidet for
å sikre stabilitet og samarbeid. Komiteen registrerer
med tilfredshet at Australia fra desember 2009 er tatt opp som nytt partnerland.