Den 24. mars 2010 ble en overenskomst om opplysninger
i skattesaker mellom Norge og Saint Christopher (Saint Kitts) og
Nevis undertegnet i Paris. Samtykke til undertegning ble gitt ved kongelig
resolusjon av 12. februar 2010. Overenskomsten ble på vegne av Norge
undertegnet av ambassadør Tarald O. Brautaset og på vegne av Saint
Christopher (Saint Kitts) og Nevis av høykommissær James Williams.
Overenskomsten trer i kraft på den trettiende dag etter at begge
stater har gitt hverandre beskjed om at de nødvendige konstitusjonelle
skritt er gjennomført for at avtalen kan settes i kraft. Avtalen
vil deretter få virkning for straffbare skattesaker fra denne dato
og for andre saker fra og med det skatteår som begynner på eller
etter 1. januar i det kalenderår som følger etter det året da avtalen
trer i kraft.
Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling,
OECD, vedtok den 9. april 1998 en rekommandasjon om tiltak mot skadelig skattekonkurranse.
Tiltaket tok i hovedsak sikte på å avvikle skadelige skatteregimer
i medlemslandene, men pekte også på behovet for å treffe omforente
mottiltak mot tilsvarende skatteregimer i de såkalte skatteparadiser.
Alle de 38 jurisdiksjoner som ble definert som skatteparadiser,
har nå avgitt en politisk bindende erklæring om innsyn og informasjonsutveksling
til OECDs generalsekretær. I samarbeid med de første 11 av de jurisdiksjoner som
avgav slik erklæring, har OECD utarbeidet en modellavtale for effektiv
informasjonsutveksling i skattesaker, som forplikter avtalepartene til
å utveksle alle relevante opplysninger som anses nødvendige om eierskap
og transaksjoner, også fra banker, finansinstitusjoner og advokater og
andre rådgivere.
For å etablere det juridiske grunnlaget for
effektiv informasjonsutveksling må det imidlertid inngås bilateral
overenskomst bygget på denne modell med hver enkelt jurisdiksjon.
De politiske erklæringer er i seg selv ikke nok. Dette er en tidkrevende
prosess, ikke minst fordi det er tale om små land med begrensede
administrative ressurser.
For å fremskynde prosessen og for å gi de nordiske
land større forhandlingstyngde vedtok Nordisk Ministerråd i juni
2006 å etablere et felles nordisk prosjekt for den tekniske gjennomføringen
av forhandlinger om slike avtaler. Det er nå gjennomført slike felles
forhandlinger med en rekke jurisdiksjoner. I alle tilfelle skal forhandlingene
resultere i utkast til bilaterale avtaler mellom vedkommende jurisdiksjon
og hvert av de syv nordiske land, herunder Færøyene og Grønland,
og flere avtaler er nå undertegnet. Fra norsk side har arbeidet
vært ledet av avdelingsdirektør Per Olav Gjesti, Finansdepartementet,
som også har ledet styringsgruppen for prosjektet.
Overenskomsten er inngått på engelsk. Som vedlegg
til proposisjonen følger den engelske teksten og en norsk oversettelse.
Det vises til proposisjonen for bemerkninger
til de enkelte bestemmelser i overenskomsten.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Thomas Breen, Gerd Janne Kristoffersen, Stein Erik Lauvås, lederen
Torgeir Micaelsen, Torfinn Opheim, Anita Orlund og Dag Ole Teigen,
fra Fremskrittspartiet, Ida Marie Holen, Ulf Leirstein, Kenneth
Svendsen og Christian Tybring-Gjedde, fra Høyre, Gunnar Gundersen,
Arve Kambe og Jan Tore Sanner, fra Sosialistisk Venstreparti, Inga
Marte Thorkildsen, fra Senterpartiet, Per Olaf Lundteigen, fra Kristelig
Folkeparti, Hans Olav Syversen, og fra Venstre, Abid Q. Raja, slutter
seg til regjeringens forslag om å sette i kraft en overenskomst
om opplysninger i skattesaker mellom Norge og Saint Christopher
(Saint Kitts) og Nevis.
Komiteen rår Stortinget
til å gjøre slikt
vedtak:
Stortinget samtykker til å sette i kraft
en overenskomst om opplysninger i skattesaker mellom Norge og Saint
Christopher (Saint Kitts) og Nevis, undertegnet i Paris 24. mars
2010.
Oslo, i finanskomiteen, den 26. oktober 2010
Torgeir Micaelsen |
Thomas Breen |
leder |
ordfører |